发改系统2023述法总结.docx

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1、发改系统2023述法总结*年，在市委、市政府领导下，围绕学习贯彻党的*大精神，深入学习贯彻法治思想，全面落实市委、市政府依法治市各项工作任务，紧紧围绕发展改革中心任务，切实履行推进党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，大力加强领导班子和领导干部法治建设，不断提升自身法治素养和法治能力，加强各项工作制度化、规范化、法治化水平。现将工作情况报告如下。一、突出政治引领，坚决做到“两个维护”（一）切实提高政治站位，筑牢政治忠诚的“定盘星”。我带领全委党员干部全面学习贯彻党的*大精神，深入学思想、关于政治建设的重要讲话精神以及对中央和国家机关推进党的政治建设重要指示精神、考察我市重要讲话及重要指

2、示批示精神等为指导，引导党员干部严守政治纪律和政治规矩，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护工持续深入开展星级模范机关建设创建活动、解放思想大讨论活动、业务岗位大练兵活动等系列活动,凭借过硬的工作作风狠抓落实，扎实推进全委各项工作有效有序开展。（二）严肃党内政治生活，夯实党建工作“主阵地严格执行关于新形势下党内政治生活若干准则，认真落实三会一课”、民主评议党员、组织生活会、党员领导干部双重组织生活、谈心谈话等制度。今年，研究部署党建工作*次，召开党建工作专题会议*次，听取党建工作汇报*次，开展党建工作督促检查*次。累计召开理论中心组学*次、专题学习培训研讨*场次、组织系列专题讲座

3、，委班子成员开展主题党课*场次，努力推动党建工作取得扎实成效。二、全面提高依法行政水平，落实法治建设责任。（一）完善学法用法制度，提升法治能力。将学习、掌握运用法律知识和依法办事能力纳入年度绩效考核的重要内容。设立专门工作机构负责全委法治建设的指导、宣传、协调、监督、考核等工作,确保法治建设各项工作有序推进。完善了各项学习制度，制定了年度法律知识学习计划。坚持集中学习与自学相结合，在研究重大政策、重大事项或做出重大决定涉及有关法律、法规时，做到事先学习相关法律法规。将国家发改委发展改革系统行政应诉法律指引装订成册印发，提高发展改革系统干部职工的法治意识。组织干部职工在“宪法宣传日集中学习观看人

4、民的宪法宣传片等活动。自觉维护宪法，做宪法的坚定捍卫者、忠实践行者。向每位干部职工发放了民法典，开展了行政许可法行政处罚法等专题学习活动，举案说法，整章建制，在全委引起强烈反响，着力解决了党员干部行政行为不规范、工作作风不扎实、廉洁自律意识不牢固等问题，在全委营造了廉荣贪耻、风清气正的良好风气。（二）突出行业重点，加大宣传力度。一是扎实做好“八五”普法工作。在*年全国“宪法宣传周”期间，充分利用委门户网站等各类媒体开展宪法及相关法律宣传工作。结合我委工作特点，围绕不同时期着力解决的突出矛盾和问题，确定法制宣传教育的目标、任务和要求，制定措施，抓好典型，推广经验，确保法制宣传教育工作取得实效。每

5、次突出一个主题，通过挂横幅、贴标语、印发资料等方式进行宣传。二是组织开展节能宣传周活动。按照“谁执法谁普法”的要求，我委近年来不断加强节能法的宣传力度，*年*月*日至*日，开展了以“绿色低碳，节能先行”为主题的节能宣传周活动。其中*月*日开展了“落实，双碳，行动，共建美丽家园”为主题的全国低碳日活动。倡导节能、低碳、绿色的生产、生活方式和消费模式作为宣传重点，通过开展丰富多样、扎实有效的节能宣传，展示和推介先进的节能技术和产品，不断增强全社会节能降碳意识和能力，真正将节能理念转化为全民行动。（三）创新执法方式，规范执法行为。一是以信息化促进执法的现代化。借助“*省行政执法信息服务平台”、*省双

6、随机监管工作平台”、“两法衔接”、“互联网+监管平台”、“互联网+政务服务”等信息化运用管理平台，覆盖于业务管理、队伍建设和行政事务管理的方方面面，贯穿各项工作的全过程。二是以信息化推动监管的规范化。在委门户网站开通了“依法行政专栏”，加强了信息公开力度。全面推进“双随机一公开“监管工作常态化，注重行政执法工作向社会公开公示Q截止*月底在政府信息公开平台发布信息*条，依法答复信息公开申请*件。三、加强党对全面依法治市的领导，严格履行法治建设第一责任人职责（一）加强组织领导，全面推进法治建设。一是高度重视法治建设工作。成立了以我为组长的法治建设领导小组，切实履行法治建设第一责任人职责，亲自安排部

7、署全年工作。制定了年主任办公会会前学法计划、普法责任清单及普法计划，修订完善了市发展和改革委员会行政执法手册，确保各项工作依法依规有序推进。二是科学民主决策，完善行政决策机制。坚持重大决策合法性审查制度，聘请法律顾问，强化法律顾问作用，建立重大行政决策、重大案件法律顾问全程参与机制。强化公平竞争审查，全面落实三项制度和行政规范性文件合法性审核机制。三是全面推行清单制度，依法规范行政权力。梳理编制行政处罚事项清单、罚没事项清单、权责清单，制定党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单。严格规范性文件管理，清理审查行政规范性文件*件。全面实施市场准入负面清单制度，严格落实“全国一张清单”管理

8、模式，全面清理各级各部门发布的具有市场准入性质的负面清单，确保“一单尽列、单外无单”，推进“非禁即入”。加强负面清单政策宣传，建立覆盖市县两级的市场准入隐性壁垒台账，畅通市场主体对隐性壁垒的反馈渠道和处理回应机制。（二）提升执法水平，规范公正文明执法。一是深入推进行政执法三项制度。修订完善了*市发展和改革委员会行政执法公示制度实施办法等“五个办法及行政执法事项清单等“五个清单”，并按要求在委门户网站上对行政执法相关信息进行了公示。及时更新并严格执行行政处罚裁量基准制度。二是落实“双随机一公开监管工作。亲自动员部署年度“双随机一公开”监管工作，印发了*年度双随机、一公开”监管工作实施方案、*年度

9、随机抽查工作计划的通知，按计划展开工作，对我委“一单两库呐容进行了动态调整，在委门户网站及时公布。对*家企业分别开展了部门联合双随机执法检查和内部双随机执法检查工作，并将工作开展情况每月统计上报至市“双随机”办。三是加强执法人员管理。严格执行行政执法人员持证上岗制度，建立了执法人员数据库，定期调整更新。组织全委干部职工开展年度法律知识教育培训及各项法律知识考试。针对*名执法人员进行了年度法律知识考试。开展了新增*名执法人员执法证考试及申报工作。四是建立健全常态化的行政监督机制。完善了*市发展改革委政务公开标准规范。在委门户网站设立了投诉举报电话，畅通社会监督渠道。充分支持派驻纪检组的监督检查工

10、作，主动接受人大工作监督、自觉接受政协民主监督、认真接受法院司法监督。*年承办人大建议、政协提案共计*件按时答复率达*%。（三）当好参谋助手，政策研究不断强化。认真贯彻执行市委、市政府决策部署，主动谋全局、干大事。起草了关于抓投资上项目促发展的落实措施*市项目建设提速年实施方案*市“营商环境提升年活动实施方案关于扎实稳定全市经济运行的一揽子措施等一系列推进经济社会发展的政策性文件。牵头制定了*市产业转型升级三年行动方案*市京张高质量协同发展三年行动方案*市东数西算”枢纽城市建设三年行动方案*个方案。充分利用国家宏观调控政策，为我市发展提供资金支持，共发行*年地方政府专项债券限额*亿元，安排项目

11、*个；争取中央预算内投资*亿元,安排项目*个；*个项目获得政策性开发性金融工具基金*亿元支持；*个项目获得部分领域设备购置与更新改造贷款财政贴息*亿元；向国家发改委报送中长期贷款项目*个，拟申请贷款*亿元。争取列入第一批国家、省重大项目*个，申请国家建设用地指标*公顷。四、立足全委中心工作，切实提升法治实践效能（一）营商环境全面优化提升。我们作为全市优化营商环境工作的牵头部门，始终坚持把优化营商环境作为自我革命的硬任务、作风建设的突破口、高质量发展的新引擎，全力打造市场化法治化国际化便利化一流营商环境。把*年确定为“营商环境提升年:聚焦深化市场环境、政务环境、法治环境、信用环境、金融环境建设，

12、建立了营商环境*项工作机制，全面完成省营商环境评价反馈问题整改工作，市场主体和群众满意度获得感显著提升。一是市场竞争更加公平有序。打破行业竞争隐形壁垒，持续加大招商引资力度，今年以来，全市招商引资签约项目*个，投资总额*亿元，同比增长*%;严格落实惠企利民政策措施，累计新增减税降费*亿元，办理增值税留抵退税*亿元；保障市场公平竞争，查办各类不正当竞争案件*件，清理涉及市场主体各类政策*件，修订或废止*件，有效促进了市场公平竞争。二是政务服务更加优质高效。创新推行“虚拟审批”，项目立项审查时限缩短*天左右；“一网通办、一网统管”体系建设持续强化，企业开办*日办结，*项政务服务事项全部全流程网力、

13、；推行“非接触式”办税，*项涉税事项网上办理、*项个人事项掌上办理、*项办税事项“最多跑一次“，市场主体和群众办事更加方便快捷。三是法治环境更加公正透明。始终树立“法治是最好的营商环境”理念，着力开展执法专项行动，执结案件*件，执结率达到*%;加大乱收费、乱罚款、乱摊派行为治理力度，非税收入累计退费*笔、共计*万元；强化破产案件办理，印发*市企业破产处置府院联动机制，审结破产案件*件；巩固“双随机、一公开”监管，今年以来全市共开展随机抽查*次，检查企业*户，实现联合抽查全覆盖；持续强化知识产权保护，审结知识产权侵权案件*件。四是融资贷款更加顺畅高效。持续推动金融服务实体经济以及金融政策落地落实

14、，发放创业担保贷款*余万元，办理知识产权质押融资贷款*家*亿元；举办政银企对接会*次，为*家企业解决融资需求*亿元，有效缓解中小企业“融资难、融资贵问题；全市政府性融资担保机构在保户数*户、在保余额达*亿元，位列全省各地市之首；截至目前，中小微企业贷款余额*亿元，同比增长*%,金融服务实体经济能力进一步提升。五是信用建设更加规范有效。充分发挥信用信息归集共享平台作用，归集信息*亿条，并对*家企业完成了信用修复；制定出台*市失信被执行人联合惩戒措施事项清单*市拖欠农民工工资领域失信惩戒措施事项清单等措施，联合奖惩有效案例*例；健全治理“新官不理旧账长效机制，持续强化依法行政、守信践诺、诚信政府建

15、设，支付拖欠企业账款*万元、退付涉企保证金*余万元，信用体系建设取得显著成效。（二）首都“两区”建设成效显著。深入落实生态文明思想，“尊重自然、顺应自然、保护自然”。持续推进“蓝天、碧水、增绿、净土”四大行动。截至目前，全市PM*平均浓度降至*微克/立方米，空气质量持续保持京津冀地区最好水平。继续实施洋河、桑干河、清水河流域综合整治等工程，水源涵养能力进一步提升。全年完成营造林*万亩、治理退化草原*万亩，生态空间及环境支撑能力进一步加强。全市受污染耕地和重点建设用地安全利用率均达到*%,生态环境保持稳步提升。四、存在的问题虽然在工作中取得了一些成绩，但也存在着一些不足和问题。一是受业务工作比较

16、繁重等原因，普法宣传教育落实的广度和深度有限，普法宣传力度需深入推进。二是各项法律法规学习仍缺乏系统性，碎片化学习比较多，精研深思少，导致理论学习不深入，依法行政能力有待提高，执法水平需进一步提升。三是党风廉政建设需持续推进，干部职工廉洁从政意识仍需加强。五、下一步工作计划（一）强化主体责任意识，促进公正廉洁执法Q发展改革工作是人民群众关注度比较高，也是廉政建设的重点领域。我将有力落实推进法治建设第一责任人职责，带头严守政治纪律和政治规矩，注重业务工作的同时，密切防范个别执法人员出现违规违纪问题。大力推进党风廉政建设、加强廉政警示教育，确保执法的公正性和廉洁性。（二）增强理论武装意识，加强队伍建设。全面贯彻学习党的*大精神，自觉把思想、法治思想作为理论武装的必修课，切实做到了以解放思想为引领，以真抓实干为导向，持续营造了风