浮山县辐射事故应急预案.docx

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1、浮山县辐射事故应急预案1 .总则1.l编制目的为防患于未然，及时控制和消除突发辐射事故的危害，保障我县辐射环境安全；确保在辐射事故发生时，能够迅速、科学、高效地采取必要和适当的响应行动，避免或减缓事故的消极影响，维护社会稳定与和谐，结合全县辐射工作实际，制订本预案。1.2 工作原则按照常备不懈,积极兼容、统一指挥、大力协同,保护公众、保护环境的方针，坚持以人为本、预防为主，统一领导、分类管理，属地为主、分级响应的原则，充分利用现有资源，及时高效处理突发辐射事故。1.3 编制依据131法律法规中华人民共和国突发事件应对法（2007年11月1日起实行）；中华人民共和国放射性污染防治法（2003年1

2、0月1日）；放射性同位素与射线装置安全和防护条例（2019年山西省突发事件应对条例（2012年6月1日）；关于加强核与辐射事故应急演习工作的指导意见（环办核设201813号）；放射性废物安全管理条例（2012年3月1日）；放射性物品运输安全管理条例（2010年1月1日）；电离辐射防护与辐射源安全基本标准（2003年4月1日）。132参考资料国家突发公共事件总体应急预案；国家突发环境事件应急预案；山西省突发公共事件总体应急预案；临汾市辐射事故应急预案；山西省辐射事故应急预案。1.4 适用范围本预案适用于浮山县行政区域内的放射源和放射性物质丢失、被盗、失控事故，放射性同位素和射线装置失控导致人员受

3、到异常照射的事故，或者造成环境放射性污染的事故。辐射事故主要包括：（1）放射源、放射性物质丢失、被盗、失控以及造成环境放射性污染事故、射线装置运行失控导致人员超剂量受照事故；（2）放射性废物处理过程发生的辐射事故；（3）伴生矿开发利用中发生的环境辐射污染事故；（4）放射性物质运输中发生的事故；（5）可能对我县环境造成辐射影响的辖区外核事故及辐射事故；（6）各种灾害引发的次生辐射事故。国内外航天器在我县行政区域内坠落造成的环境放射性污染事件，以及可能对我县环境造成辐射影响的县域外核与辐射事故、事件的应对工作，参照本预案执行。1.5 预案体系浮山县辐射事故应急预案体系包括：县辐射事故应急预案、临汾

4、市生态环境局浮山分局辐射事故应急预案、放射源及射线装置使用单位的应急预案、本预案所涉及的县直相关部门的应急联动方案。本预案是县人民政府组织、指挥、协调辐射事故应急工作的程序规范，是临汾市辐射事故应急预案的下级方案，是指导全县各级政府、各有关部门、企事业单位做好辐射事故应对工作的依据。1.6 辐射事故分级根据辐射事故的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，将辐射事故分为特别重大、重大、较大和一般四个等级。161特别重大辐射事故（I级）（1）凡符合下列情形之一的，为特别重大辐射事故：1、II类放射源丢失、被盗、失控并造成环境辐射污染后果；放射性同位素和射线装置失控导致3人以上（含3人）急性死亡；

5、放射性物质泄漏，造成大范围严重环境辐射污染事故；对本县行政区域内可能或已经造成较大范围辐射环境影响的航天器坠落事件或本省行政区域外发生的辐射事故。（2）特别重大辐射事故的量化指标如下：事故造成气态放射性物质的释放量大于等于5.0E+15Bq的1-131当量，或者事故造成大于等于3kn范围的环境剂量率达到或超过0.1mSvh,或者3沉积水平达到或超过100OBqZcm2,或者沉,积活度达到或超过100BqZcm2;事故造成水环境污染时液态放射性物质的释放量大于等于1.0E+13Bq的Sr-90当量；事故造成地表、土壤污染（未造成地下水污染）时液态放射性物质的释放量大于等于1.0E+14Bq的Sr

6、-90当量；在放射性物质运输过程中，发生事故造成大于等于250（X）D2的放射性同位素释放。162重大辐射事故（H级）（1）凡符合下列情形之一的，为重大辐射事故：I、II类放射源丢失、被盗；放射性同位素和射线装置失控导致2人以下（含2人）急性死亡或者10人以上（含10人）急性重度放射病、局部器官或疾；放射性物质泄漏，造成较大范围环境辐射污染后果。（2）重大辐射事故的量化指标如下：事故造成气态放射性物质的释放量大于或等于5.0E+14Bq,且小于50E+15Bq的1-131当量，或者事故造成大于等于0.5km2,且小于3km2范围的环境剂量率达到或超过0.1mSv/h,或者B/Y沉积水平达到或超

7、过1OOOBqZcm2,或者沉积活度达到或超过100BqZcm2;事故造成水环境污染时液态放射性物质的释放量大于等于1.0E+12Bq,且小于1.0E+13Bq的Sr-90当量；事故造成地表、土壤污染（未造成地下水污染）时液态放射性物质的释放量大于等于1.0E+13Bq,且小于1.0E+14Bq的Sr-90当量;在放射性物质运输过程中，发生事故造成大于等于25OOD2,且小于25OOOD2的放射性同位素释放。1.6.3 较大辐射事故（In级）（1）凡符合下列情形之一的，为较大辐射事故：W类放射源丢失、被盗；放射性同位素和射线装置失控导致9人以下（含9人）急性重度放射病、局部器官残疾；放射性物质

8、泄漏，造成小范围环境辐射污染后果。（2）较大辐射事故的量化指标如下：事故造成气态放射性物质的释放量大于等于5.0E+llBq,且小于5.0E+14Bq的1-131当量，或者事故造成大于等于500nr,且小于O.5kn范围的环境剂量率达到或超过0.1mSvh,或者B/沉积水平达到或超过100OBq/cnF,或者沉积活度达到或超过I（X）BqZcm2;事故造成水环境污染时液态放射性物质的释放量大于等于1.0E+llBq,且小于1.0E+12Bq的Sr-90当量；事故造成地表土壤污染（未造成地下水污染）时液态放射性物质的释放量大于等于1.0E+12Bq,且小于1.0E+13Bq的Sr-90当量；在放

9、射性物质运输过程中，发生事故造成大于等于2.5D2,且小于25OOD2的放射性同位素释放.1.6.4 一般辐射事故（IV级）（1）凡符合下列情形之一的，为一般辐射事故：IV、V类放射源丢失、被盗及放射源落井；放射性同位素和射线装置失控导致人员受到超过年剂量限值的照射；放射性物质泄漏，造成厂区内或设施内局部辐射污染后果；铀矿冶、伴生矿超标排放，造成环境辐射污染后果。(2)一般辐射事故的量化指标如下：事故造成气态放射性物质的释放量小于5.0EllBq的1-131当量，或者事故造成小于5(X)11?范围的环境剂量率达到或超过OJmSvZh,或者B沉积水平达到或超过100OBqZcm2,或者沉积活度达

10、到或超过100BqZcm2;事故造成水环境污染时液态放射性物质的释放量小于1.OE+IlBq的Sr-90当量；事故造成地表、土壤污染(未造成地下水污染)时液态放射性物质的释放量小于1.0E+12Bq的Sr-90当量；在放射性物质运输过程中，发生事故造成小于2.5D2的放射性同位素释放。2 .县辐射事故应急指挥组织机构及职责在县政府应急领导组的统一指挥下，辐射事故应急组织机构各职能部门及有关单位各司其职，平时做好辐射事故应急准备，辐射事故发生时快速、高效地进行响应.我县辐射事故应急指挥体系主要负责一般辐射事故的应急应对工作，同时需要配合上级部门完成特别重大、重大、较大辐射事故应急工作的开展。当辐

11、射事故发生时，我县辐射事故应急指挥体系应当视事故类型及时开展辐射事故应急工作或在上级指挥部到达现场后，将指挥权移交给上级部门。2.1 浮山县辐射事故应急指挥部成立浮山县辐射事故应急指挥部（以下简称县指挥部），积极响应市级应急指挥部统一指挥，组织实施全县辐射事故应急处置工作。总指挥：由分管生态环境工作的副县长担任副总指挥：由县应急管理局局长、临汾市生态环境局浮山分局局长担任；县指挥部成员：由中共浮山县委宣传部、浮山县应急管理局、临汾市生态环境局浮山分局、浮山县公安局、浮山县卫生健康局、浮山县发展改革和科技商务局、浮山县财政局、浮山县城乡建设和交通运输局、各乡镇人民政府等单位。县生态环境事件应急指

12、挥部（以下简称县指挥部）下设办公室。办公市设在生态环境局浮山分局，主任由市生态环境局浮山分局局长兼任。县指挥部职责：（1）贯彻各级有关辐射事故应急工作的政策法规，执行国家、省、市有关法律法规和国家、省、市应急领导机构的指示。（2）当县域内发生特别重大辐射事故、跨省区域辐射事故时，在国家、省、市辐射事故应急指挥部的指导下实施应急响应；当发生重大辐射事故、较大辐射事故、跨市区域辐射事故时，在省辐射事故应急指挥部的指导下实施应急响应；当发生一般辐射事故的“IV、V类放射源丢失、被盗或失控及放射源落井”类事故时，在市辐射事故应急指挥部的指导下实施应急响应；当发生一般辐射事故的“放射性同位素和射线装置失

13、控导致人员受到超过年剂量限值的照射、放射性物质泄漏，造成厂区内或设施内局部辐射污染后果、伴生矿超标排放，造成环境辐射污染后果”类事故时，由县人民政府实施应急响应.(3)统一指导县域的有关辐射事故的新闻和信息发布、舆情应对工作。(4)必要时向上级部门申请支援。2.2 县指挥部成员单位职责应急办公室：(1)负责县指挥部的日常工作和应急值守；(2)编制和修订县辐射事故应急预案；(3)根据县指挥部的统一部署，具体指导全县的辐射事故应急准备工作；(4)负责全县辐射事故的接报与前期处置工作；(5)负责向县指挥部等机构报告应急动态情况；(6)在辐射事故应急响应期间，负责传达和执行县指挥部的指令，与各成员单位

14、通信络；(7)在响应期间，负责与上级应急指挥部沟通，配合上级部门组织专家到现场开展工作；(8)负责起草辐射事故处置过程中的有关情况报告；(9)组织实施应急人员培训、教育和有关应急演练；县委宣传部：根据县指挥部统一部署，按照指挥部提供的宣传口径，负责做好应急新闻报道和协调媒体记者工作，并对网络上出现的舆情进行正确引导和有效控制。县应急管理局：参与、协调辐射事故应急救援工作。县发展改革和科技商务局：把辐射事故控制和应急体系建设列入国民经济和社会发展计划。县财政局：负责保障县级辐射事故应急能力建设经费，确保县级辐射事故处置所需装备、器材等物资经费，并做好经费使用情况的监督检查工作。县公安局：(1)负

15、责落实各项紧急状态措施，封闭事故现场，维护突发辐射事故发生地公共秩序；(2)负责丢失、被盗放射源的立案侦查和追缴工作；设立现场警戒区和交通管制区域；协助主管部门转移、疏散受灾群众。(3)加强受辐射影响地区的社会治安管理，严厉打击借机传播谣言制造社会恐慌、哄抢物资等违法犯罪行为；加强转移人员安置点、救灾物资存放点等重点地区治安管控；做好受影响人员与事故单位、地方人民政府及有关部门矛盾纠纷化解和法律服务工作，防止出现群体性事件，维护社会稳定。县卫生健康局：(1)负责组织协调事发地卫生医疗机构开展辐射损伤人员转运、救治、现场医学处理和公众防护、风险沟通等工作；(2)督导开展紧急医学救援准备；根据需要和指令，协调、联系国家、省、市医疗卫生资源给予指导和援助。临汾市生态环境局浮山分局：(I)负责做好辐射事故应急响应准备和各项措施的落实工作，保障整个应急响应和应急处理工作科学、有序进行；(2)负责向上级有关部门报告突发辐射事故应急响应和应急处理的信息；(3)负责安排落实现场辐射环境应急监测工作和防护行动；负责在编制部门年度预算时向县财政局提出应急能力建设和装备配置费用，保障应急能力和应急处置所需资源。县