XX区森林火灾隐患排查和查处违规用火行为专项行动实施方案.docx

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1、XX区森林火灾隐患排查和查处违规用火行为专项行动实施方案为切实消除森林火灾隐患，查处违规用火行为，有效遏制人为因素引发森林火灾多发态势，确保全区森林防灭火形势持续保持稳定向好，区森林防灭火指挥部办公室、区林业局、XX公安分局、区应急管理局决定联合组织开展全区森林火灾隐患排查整治和查处违规用火行为专项行动，制定实施方案如下。一、总体目标深入学习贯彻习近平总书记关于森林草原防灭火工作的重要指示精神，按照李克强总理等领导同志重要批示要求，坚持“防未、防危、防违”“打早、打小、打了全链条管理，对全区森林火灾隐患进行全面排查整治，构建“全区建总账、各地列分账，账账明晰、责任到人”的管理体系；查处违规用火

2、行为，切实从源头上防范化解森林火灾重大风险，真正把隐患当作事故来对待，把问题解决在萌芽之时、成灾之前，全力维护人民群众生命财产安全、全区生态安全与社会和谐稳定，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。二、组织领导在区森林防灭火指挥部的领导下，成立隐患排查整治和查处违规用火行为专项行动工作领导小组。区森防指副总指挥、区应急管理局局长XX为组长，XX公安分局副局长XX、区林业局副局长XX、区应急管理局副局长XX为副组长，各成员单位业务科室工作人员为成员。三、工作原则（一）坚持部门协同、压实责任。严格落实党政同责、一岗双责，切实强化地方党委政府领导责任，严格落实林业部门行业管理责任、应急管理部门扑救责任、

3、公安部门火案查处责任、经营单位防火主体责任，各相关部门加强协同配合，形成协调顺畅、配合紧密、调度有序的工作机制。（二）坚持统筹协调、分区施策。根据森林火险区划等级、森林资源分布状况和火灾发生实际情况，对不同区域采取针对性措施，紧盯重要时段、重要部位、重要设施，科学开展专项行动。统筹安排隐患排查整治、查处违规用火行为各项工作，提高工作效率，减轻基层负担。（三）坚持问题导向、务求实效。直面问题隐患，敢于较真碰硬，加大隐患排查整治力度，坚决依法查处违规用火行为。坚持边检查、边整改、边查处，及时堵塞漏洞。因责任不落实、措施不到位、排查整治流于形式等导致发生火灾的，要严肃追责。（四）坚持依法治火、筑牢防

4、线。坚持依法治火、依法管火,强化执法力度，拧紧责任链条。注重普法宣传，开展警示教育，提升群众法治观念。四、行动方式及时间（一）行动方式。各镇（街）结合疫情防控和防灭火工作实际，制定工作方案。（二）行动时间。自通知之日起至12月15日。五、行动内容专项行动包含森林火灾隐患排查整治和查处违规用火行为两个方面，旨在逐步化解风险隐患，解决人为火多发频发的顽疾，确保不发生重特大森林火灾和亡人事故。（一）森林火灾隐患排查整治。根据森林火灾隐患评价标准（1.Y/T2245-2014）国家林业和草原局森林草原防火督查工作管理办法（试行）XX省林业局森林防火督查工作管理办法（试行），按照责任落实、火源管理（含火

5、情早期处理）、防范措施、队伍建设、应急处置、宣传教育、设施设备等方面对隐患进行梳理归类，并明确责任、时限和整改目标，建立隐患排查整治台账。在全面排查治理的基础上,要因地制宜、突出重点，以林缘地带、公路两侧、城市周边以及易燃易爆设施等为重点，特别是加强对广场、公园、旅游景区和林区油气管道、军事设施、爆材库、储油库、危化品库、加油站、液化气站、输配电站、文博单位、在建工程等重要设施、重点部位的火灾风险隐患排查整治,台账式管理、清单式销号，真正把隐患当成事故来对待。区森防指办公室将定期调度各镇街整治成效，确保隐患尽早见底清零。（二）查处违规用火行为。重点打击林区森林违规用火行为,整治危害防灭火安全的

6、违规行为。严查去冬今春森林火灾事故,严打故意纵火、失火烧山行为，严惩阻碍执行森林防灭火公务行为。1 .违规农事用火。森林防火期及高火险天气时在森林防火区内烧田填、杂草、秸秆、灰积肥、垃圾及烧垦开荒等行为。2 .违规祭祀用火。在林缘、林内焚烧纸钱、上香点烛、燃放花炮、焚香祭祀等行为。3 .违规生产性用火。未经审批、未在允许天气条件、未按操作规程开展炼山造林、计划烧除、烧疫木、点烧隔离带等行为。林区建设、施工单位未履行报备许可手续或未采取隔离防护措施进行焊接、切割、爆破、冶炼等行为。4 .违规非生产性用火。林区、旅游景区野外吸烟、篝火、烧烤、野炊和燃放花炮、放孔明灯等行为，以及有关规定禁止的其他违

7、规用火行为。六、行动要求（一）加强组织领导。严格落实党政同责、一岗双责彻实把专项行动摆上重要议事日程,成立专项行动领导小组,推动行动走深走实。坚持属地管理、分级管理的原贝1J,各镇（街）森防指要发挥牵头抓总作用，协调各有关部门协同推进、形成合力。要上下联动，一级抓一级，层层抓落实，层层传导压力。（二）建立隐患台账。各镇（街）建立森林火灾隐患台账。运用“一单四制”工作法（隐患清单+交办制、台账制、销号制、通报制），对排查出的隐患分类整改，逐步推进，实行挂账销号制，对能够快速整改的隐患即知即改、立行立改；对能够采取措施、年内完成整改的隐患积极推进、限时整改；对推进困难、长期存在的隐患深入研究、制定

8、步骤，长期推进。（三）加强督导检查。区森防指办公室将专项行动作为2022年森林防灭火督查重要内容予以检查督办。对督查发现问题整改不及时、不到位的,将通过通报、约谈等手段督促整改。各镇（街）要及时组织对自查中发现的森林火灾隐患进行整改督办。（四）强化警示教育。及时曝光火灾肇事者和违规用火处罚案例，发现一起、查处一起、曝光一起、震慑一片，提升群众法治观念和防火自觉。探索建立违规用火有奖举报制度，广泛依靠群众、发动群众，筑牢火灾防控人民防线。（五）加强信息报送。行动开展期间,各镇（街）要及时总结报送专项行动做法、经验、成效。各镇（街）根据职责向本级森防指办公室报送阶段性工作总结（含专项行动情况统计表

9、和森林火灾隐患排查整治台账表）。各镇（街）森防指办公室总结材料经领导审定后，以正式文件的形式按照对应时间节点前报区森防指办公室并抄送区林业局、XX公安分局。请各镇街于6月10日前报送本级专项行动方案，6月20日前报送阶段性总结（含两个表格），11月30日前报送年终工作总结及更新后的情况统计表和隐患排查整治台账。区森防指办公室、区应急管理局联系人：XX,电话：XX,邮箱:XXQQ.com；区林业局联系人：XX,电话：XX；XX公安分局联系人：XX,电话：XXo附件：1.专项行动情况统计表2.森林火灾隐患排查整治台账专项行动情况统计表类别数量制定专项行动方案（个）派出检查组数量（个）出动人员数量（

10、人次）排查火灾隐患（处）发放整改通知书（份）建立火灾隐患排查整治台整改火灾隐患（处）受理案件数量（起）总数行政案件刑事案件查处/破获案件数量（起）总数行政案件刑事案件打击处理和教育人员（人次）总数行政案件刑事案件逮捕移送起诉教育、劝阻人员罚款金额（元）追责问责人员（人）其他成效森林火灾隐患排查整治台账单位火灾隐患名称隐患具体描（隐患现状和原因）地点隐患整改类别（立即整改、限期整改、长期推进）整改事项（已完成、整改预计完成时间）和措施责任人备注X镇（街）合计立即整改：多少个限期整改：多少个长期整改：多少个说明隐患地点的表述要精准，具体到镇（街）村或XXX林场（国家公园、旅游景区）+地理坐标填报单位（盖章）：XXX镇（街）森林防灭火办公室填报时间:填报人:联系电话:填报时间: