沁县突发动物重大疫情应急预案.docx

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1、沁县突发动物重大疫情应急预案1 总则1.1 编制目的为完善突发动物重大疫情应急处汽工作机制，迅速、有序、有效应对突发动物重大疫情，最大限度减少疫情对经济和社会造成的影响，特制定本预案.1.2 编制依据依据中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国动物防疫法山西省突发事件应对条例山西省动物防疫条例山西省突发事件应急预案管理办法山西省突发重大动物疫情应急预案长治市突发重大动物疫情应急预案及相关法律、法规和规定进行编制。1.3 工作原则坚持统领导、属地管理、协调联动、分级负货、预防为主、群防指控的原则。1.4 适用范围本预案适用于沁县行政区域内突发动物乖大疫情的应急处置工作。2 应急指挥体系县政府成

2、立县突发动物重大疫情指挥部（以下简称县指挥部”），由县、乡两级突发动物重大疫情指挥部及其办公室组成。2.1 县指挥部指挥长：县政府分管农业农村工作的副县长副指挥长：县农业农村局党组书记、县应急管理局局长、县公安司副局长、县政府办公室分管农业农村工作的副主任成员：县委宣传部、县纪委监委、县发展改革和科学技术局、县公安局、县财政局、县人力资源和社会保障局、县工业和信息化局、长治市生态环境局沁县分局、县交通运输局、县农业农村局、县卫生健康和体育局、县应急管理局、县市场监督管理局、县林业局、县住房和城乡建设管理局、中国邮政沁县分公司、沁县火车站、武警沁县中队等有关单位分管负责人，各乡（镇）人民政府乡（

3、镇）长。根据疫情处置实际情况，指挥长可抽调县直相关单位分管负责人为成员.县指挥部办公室设在县农业农村局，县农业农村局党组书记连奇兼任办公室主任。2.1.1 指挥部及成员单位职费指挥部职资：贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府及市委、市政府和县委、县政府关于动物疫情工作的决策部署，统一领导、组织、协调、指挥沁县全大动物疫情防范控制工作，制定应对突发近大动物疫情应急措施，指导和协调更大动物疫情应急处置工作，做好突发重大动物疫情调查评估和售后工作，负贡重大动物疫病防治经费的筹措，落实县委、县政府及县应急救援总指挥部交办的其他相关应急处置工作。指挥部办公室职班：承担县突发重大动物疫情应急指挥部日常工作

4、，制定、修订突发重大动物疫情专项应急预案：组织开展应急演练，协调指挥部成员堆位开展应对突发应大动物疫情的相关工作；收集、整理、上报和发布突发Ili大动物疫情信息：向指挥部提出应急响应启动和终止的建议：完成县指挥部交办的其他事项.县委宣传部：负货组织做好宣传和舆论引导工作。组织新闻媒体，按照仃关规定，及时报道突发动物疫情相关信息：加强突发动物疫情应急处置的宣传报道和动物防疫知识普及：坚持正面宣传导向，严密把控网络等媒体的宣传口径、舆情动态，配合做好新闻发布会，正确引导舆论，防止恶遨炒作：协查网络上恶意炒作的行为，及时协调管控网络上的负面、不实疫情信息。县农业农村局：负责组织突发动物亟大疫情应急处

5、理工作：制订突发动物全大疫情应急预案和技术方案：组建和完善动物重大疫情监测、预警体系，提出启动、停止突发动物重大疫情应急控制措施建议：指导乡镇实施突发动物重大疫情应急预案：统组织实施和检查、督导突发动物重大疫情防控工作：负责县级防疫物资储备和管理，组织调拨疫苗、消毒药品等应急防疫物资：组织对兽医专业人员进行有关突发动物重大疫情应急知识和处理技术的培训。县纪委监委：负责对防控工作中不作为、乱作为、慢作为等失职渎职行为的责任追究。县发展改革和科学技术局：负货动物疫病防控应急基础设施建设项目的争取,协调工作：协助相关部门加快推进动植物保护能力提升工程，完善基乂兽医实验室、冷链体系、检查站防疫堵疫等设

6、施设备，建立健全动物防疫体系。县公安局：负贡做好疫区安全保口、社会治安管理及监督检查工作：积极配合农业、卫生、交通运输等部门，在县际主要出入口处启动执勤执法服务站或设置临时检查点，加强对进入我县调运动物及其产品车辆的检查，发现来自疫情省份的动物及其产品，共同依法依规处置:配合农业部门做好疫情处置、疫区封锁、动物扑杀等工作：加强调运动物及其产品运输车辆通行管理，保障符合动物检疫规定运输车辆正常通行。对检杳发现、群众举报、相关部门通报的未经指定通道进入我县的运输动物及其产品的车辆，要迅速会同农业部门依法处置；协助农业部门开展疫情举报案件的排查、疫情溯源及流行病学调查：依法、及时、妥善处置与疫情有关

7、的突发事件：加强网上舆情监测，及时发现、依法查处网上散布虚假疫情或相关谣言等违法犯罪行为。县财政局：负责保障突发重大动物疫情预防、监测及应急处置强制扑杀所需财政经费工作：落实疫点疫区内都禽扑杀补贴政策：做好防疫经费和捐赠资金使用的监督管理工作。县人力资源和社会保障局：负责落实参与突发至大动物疫情处置已参工伤保险及应参未参工伤保险工作人员的工伤待遇政策。县交通运输局：负货督促各运输企业及经营人对经企业承运进入我县的畜肉及其产品的车辆查验动物检疫证明，对检按不合格或未经检疫的及时报农业部门处理：督促道路运输企业不得承运建规跨省谢运的布禽及其产品：督促高速公路收费站严格执行“运输市禽及其产品的车辆必

8、须凭动物检疫证明享受鲜活农产品，绿色通道，政策”的规定，对检疫不合格或未经检疫的及时农业部门处理：协助农业、公安部门共同商定动物运输指定通道事宜，引导承运冷禽及其产品的车辆由指定通道进入我县：协助农业等部门做好疫点、疫区的封锁以及公路临时动物检疫监将检查站的设理和检查工作。负贡客运站、高速公路服务区内部常水的管理.严禁潦入养殖场和个人，定期开展消有灭源工作。县林业局：负贡组织开展陆生野生动物的资源调查和疫病监测,发现野猪、野禽等野牛.动物异常死亡，及时报告、规范处置：对野猪、野禽等疑似茄例要按照规定采样送检：加强与疫区相翎地区的巡查，严防疫区野猪及牛态放养的自禽进入我县。县卫生健康和体育局：负

9、责加强对人畜共患病的控制、防疫、诊疗工作：协同农业部门开展人畜共患病防治工作：做好职业人群的公共B生知识宣传：负贡疫区内人员防护的技术指导，开展高危人群的预防和医学观察、人间疫情监测以及病人救治工作。县应急管理局：协调相关应急资源参与突发重大动物疫情处置工作，协调相关应急救援力量参与突发重大动物疫情处置工作：负货组织、指导受灾群众生活救助。县工业和信息化局：负竞协训品禽产品进超入市；谋划并组织实施冷库和冷链运输体系建设：按分工负贵猪肉储备管理，鼓励冷库做好畜禽产品贮存贮备；整顿和规范市场秩序，组织实施市场调控，做好生活必需的肉、蛋、奶等产品市场供应工作，协助工商、质监等部门维护市场秩序。长治市

10、生态环境局沁县分局：负责协助农业部门选定疫点、疫区内病死和扑杀动物的无害化处理场点和餐厨剩余物处置单位的环境影响评价审批和水、土、气的监测工作，按环保要求指导进行无害化处理：协助处理好相关环境问题投诉和纠纷。县市场监惇管理同：负责加强对誉禽产品进入市场和生产加工企业后的监督管理：督促市场开办者查险入场冷禽产品的检疫证明，把好市场准入关；惇促相关生产经营者建立进货查监记录制度,按规定保存相关凭证，保证有禽产品来源合法、质量合格：加强对餐饮企业、食堂的监管，督促其落实崔府剩余物去向记录制度：加大对市场内未经检疫畜禽产品查处力度，严厉打击违法经营畜禽产品的违法行为：配合做好关闭疫区畜禽产品交易市场有

11、关工作。县住房和城乡建设局：负责推进餐厨废弃物无害化处理设施建设，完善餐期剩余物集中收运体系，按照有关规定，负贵加强钱厨剩余物收集、运输、储存、处理等环节监管，防止餐国剩余物用于饲喂生猪。对餐馆经营服务者未按照有关规定单独收集和处理餐厨秉“余物的行为实施处罚。中国邮政沁县分公司：负贡做好邮寄动物、动物产品等的查验工作.沁县火车站：负货协助做好突发重大动物疫情应急处置人员以及防治药品、蹲械等应急物资和有关样本的铁路运输保障工作。武警沁县中队：根据县指挥部的要求，组织所属部队参与突发重大动物疫情应急处巴工作。其他成员单位：其他成m单位根据县防控动物重大疫病指挥部的统一要求,积极协助做好动物疫情应急

12、处置的各项相关工作。各乡镇要结合各自实际尽快制定动物重大疫病防治规划和应急预案。县指挥部视情况成立现场指挥部，负货突发动物重大筏情的现场应急处置，现场指挥部下设6个工作小组：综合协调组、应急处置组、技术专家组、卫生防疫组、新闻报道组、治安保卫组。2.2.1各工作小组成员及职货综合协调组：成员单位一一县农业农村局、县发展改革和科学技术同、县财政局、县人力资源和社会保障局、县交通运输局、县应急管理局、沁县火车站。负贡应急物资筹集、发放、管理、运输车辆优先通行工作，保障应急所需经费和受灾群众生活救助,协调组织日常生活必需品的市场供应，落实应急处置人员工伤待遇政策。应急处置组：成员单位一一县农业农村局

13、、县卫生健康和体育局、县市场监督管理局、县林业局。组织落实突发动物重大疫情应急处置措施。技术专家组：成员单位一一县农业农村局、县卫生健康和体白局、县林业局.对突发动物重大疫情处理决策提出意见和建议，参与制订突发动物重大疫情应急技术方案。卫生防疫组：成员单位一一县卫生健康和体育局、县农业农村局、县林业局。组织疫区卫生防疫、医疗救护和人畜共患病防疫工作。新闻报道组：成员雎位一一县委宣传部、县农业农村局、县应急管理局。负责应急新闻报道，做好媒体记者的组织、管理和引导工作，枳极引导舆论，关注舆情动态，及时回应社会关切.治安保卫组：成田单位一一县公安局、武警沁县中队.负贡突发动物重大疫情应急处置期间的安

14、全保卫工作，维护社会治安秩序。3监测、预警与报告3.1 疫情监测农业农村、卫生健康等有关部门要建立突发动物亚大疫情监测、报告网络体系。按照有关规定，组织开展动物疫病的监测工作.3.2 疫情预警3.2.1 预警接收准确接收省农业农村厅、长治市农业农村局发出的动物疫情预警信息，及时采取预防、控制措瓶。3.2.2 预警响应接到预警信息后应重点做好以下工作：(I)组织做好本区域应急处置所得的人员和物资准备：(2)加强对养殖、运输、屠宰和市场环节的动物疫情监测和防控工作，防止疫病的发生、传入和扩散：(3)开展动物防疫知识宣传，提高公众防控能力。3.2.3 预警解除接到省农业农村厅、长治市农业农村局动物疫

15、情预警解除信息后,预警区域解除已经采取的预警响应。3.3 信息报告任何单位和个人有权向各级人民政府及其有关部门报告突发动物武大疫情及其障患，有权向上级政府部门举报不履行或者不按照规定履行突发动物重大疫情应急处理职贡的部门、单位及个人.3.3.1 责任报告单位和货任报告人从事动物疫病监测、检测、检验检疫、研究、诊疗以及动物饲养、屠宰加工、经营、隔离、运输等活动的单位和个人。3.3.2 报告内容和形式报告的内容包括：疫情发生的时间、地点、染疫、疑似染疫动物的种类和数量、疫点动物数员、动物来源、临床症状、发病数量、死亡数量、是否仃人员感染、已采取的控制措施、疫情报告的单位和个人、联系方式等。报告形式

16、：农业农村部门、动物疫病预防控制机构、陆生野生动物疫源疫病监测站按国家有关规定报告疫情：其他货任报告单位和个人以电话或书面形式报告。3.3.3 报告时限和程序发现可疑动物疫情时，应当立即向县农业农村局报告。农业农村局接到报告后，应当立即组织专家赶赴现场进行诊断。认定为疑似重大动物疫情的，应当立即将疫情报至市动物疫病预防控制中心，并同时报县重大动物疫情应急指挥部。必要时可以越级上报。4应急响应发生疑似疫情时，在疫情报告的同时，事发地指挥部应组织对发病场（户）实施隔离、监控，禁止动物及其产品、饲料及相关物品移动，进行严格消毒等临时处置措施，限制人员流动。对可能存在的传染源,以及在疫情潜伏期和发病期间传出的动物及其产品、被污染或可疑污染的物品（包括粪便、垫料、饲料等），立即