沁县道路交通安全应急预案.docx

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1、沁县道路交通安全应急预案1总则1.1 编制目的为提高我县道路交通安全突发事件应对能力，建立高效应急响应机制，有序开展各项应急处置工作，减少危害后果，编制本预案。1.2 编制依据中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国道路交通安全法（华人民共和国公路法B中华人民共和国安全生产法中华人民共和国道路交通安全法实施条例C中华人民共和国危险化学品安全管理条例中华人民共和国生产安全事故报告和调位处理条例山西省安全生产条例山西省突发事件应对条例山西省实施（中华人民共和国道路交通安全法办法山西省道路交通安全应急预案等相关法律法规。1.3 适用范用木预案适用于我县范围内公路运输（不含高速公路）一次死亡3人（不

2、含）以下交通事故、涉外交通事故、运输危险化学品车辆交通事故后，发生或可能发生泄漏、失火、爆炸等危及周边区域公共安全的事件，发生长时间、长距离的交通拥堵：因恶劣天气、道路通行条件缺失等严重影晌道路交通安全的情形发生时的应急处理。1.4 工作原则以人为本，安全第：预防为主，减少危宙：统领导，分级管理：属地为主，条块结合：快速反应，加强协作：信息共享，科学应对.2事故分级及指挥权限按照道路交通安全事故造成的危宙程度、波及范围、损失大小，由高到低划分为：I级（特别重大）、口级（重大）、ID级（较大）、IV级一般）四个级别（见附件1）.为了准确、高效、科学处置突发事件，结合工作实际，根据人员伤亡、财产损

3、失、影响范困等情况，将我县负货处置的IV级道路交通事故，再划分为2个级别，以4A、4B从而到低表示（见附件2）.3组织机构及职责3.1 应急指挥机构和职货沁县人民政府成立县道路交通安全应急指挥部（以下简称“县指挥部），按事故级别高低设立不同的总指挥和副总指挥，成员单位不变。3.1.1 4A级：总指挥由县政府县长担任，副总指挥由县政府分管道路交通安全工作的副县长担任。3.1.2 4B级：总指挥由分管道路交通安全工作的副县长担任，副总指挥由县政府办协管副主任、县公安局分管副局长、县公安局交警大队大队长、县应急管理局局长、县交通运输局局长担任。3.1.3 成员单位：县委宣传部、县政府办、县公安同、县

4、公安局交警大队、县应急管理局、县交通运输局、县消防救援大队、长治市生态环境局沁县分局、县卫生健康和体育局、县市场监督管理局、县工业和信息化局、县财政局、县臼然资源局、县住房和城乡建设管理局、县民政局、县气象局、县人民武装部、县现代农业发展中心、沁县公路管理段、县联通公司、县移动公司、县电信公司、县保险公司等部门和道路交通事件发生地的乡锹政府组成。指挥部卜设办公室，办公室设在县公安局交警大队，办公室主任由县公安局交警大队大队长担任，成员由应急指挥部各成m单位的联络m组成.3.2 指挥部主要职责（1）贯彻落实上级及本级党委政府关于处置道路交通安全突发事件的指示和要求：（2）组织指挥、指导协调成员单

5、位和相关部门做好道路交通事故的防范和应急处置工作：研究确定预防重特大交通事故的重大决策：（3）统调度、综合协调全县应急救援队伍和车辆、物资等：（4）指导、协调交通事故善后处置中的社会矛盾化解工作：（5）统一发布.或指导现场指挥部发生.交通事故信息：1.1 确定IV级事件的级别,决定启动IV级应急响应：组织专家对m级以上突发事件进行研判：并向上级部门报告，提出启动响应建议.（7）总结应急处置工作、落实奖惩事宜。3.3 办公室主要职贵（1）负员指挥部的日常工作和应急值守：（2）传达和督促落实指挥部工作指令；（3）收集、整理、上报、发布道路交通事故信息：（4）编制和修订道路交通事故应急预案和现场救援

6、方案：（5）组织协调指挥部成员单位处置道路交通事故，全县道路交通应急准备和应急演练，负责道路交通安全应急工作的会议组织、信息汇总和资料管理等职茹（6）完成县指挥部交办的其他工作。3.4 指挥部成员雏位职赤（1）县公安局交警大队：负责道路交通事故现场救援和信息报告工作：对道路交通安全形势进行分析研判,提出启动应急响应的建议：划定现场警戒范围，维护现场交通秩序，开通救援绿色通道：组织对交通事故现场勘查、调查取证、货任认定等工作，对肇事行及其相关责任人依法进行控制处理：会同生态环境、消防、应急等部门以及专家，制定民爆、危险化学品处艮方案：及时做好清理交通事故现场工作。（2）县委宣传部：组织开展道路交

7、通事故相关新闻报道工作，协助发布事故情况信息；做好媒体记者组织、管理和引导等工作。（3）县政府办：负贵指挥部成员单位的信息沟通，传达县指挥部的指令，协助有关单位办理县外应急救援等协调事宜，向上级政府报告发生道路交通事故的情况和应急处置工作进展情况：对指挥部的命令执行情况跟踪反饿；指派或协调相关雏位做好县外参与救援人员、善后处理人员接待工作。（4）县消防救援大队：负贡事故灭火、堵漏、稀糅、输转和抢救伤员等工作，防止事态扩大，避免燃烧、爆炸、泄漏等次生事故的发生：会同应急、生态环境等部门，根据危险品性质特征，采取手段控制事故灾击的夏延。（5）县公安局：指导各警种开展现场救援相关工作，维护现场秩序，

8、核查死难人员身份信息：牵头组织应急范用内人员疏散工作：负货协调民爆等专家参与应急救援。（6）长治市生态环境局沁县分局：负贡对事故现场被污染的大气、土壤、水源等进行监测，根据污染物泄量及检测浓度值，预测预报污染态势,为正确救援和防止扩散提供依据。对可能诱发次生环境污染提出防控建议，会同卫体部门调集现场危化防护港具：协助相关部门和事发地乡锹政府做好污染善后处置工作。（7）县应急管理局：负贡地罐灾害的监测预报，及时提供震灾对道路交通安全的影响范围、程度、时间，跟踪联情趋势并提出相应的防控建议。并协调危化专家参与应急救援，调集危化处置设备，负费参与县内次死亡3人以下生产经营性道路交通事故的调查处理和办

9、理结案工作，批复一次死亡3人以下的生产经营性道路交通事故调查报告，监督事故查处的落实情况。（8）县交通运输局：负责协调客运、危化、优运等救援车辆：参与道路交通事故的现场救援工作：负贡与高速公路方面的联系：及时清理县级公路冰、雪、积水等，负货县乡公路的修更：对县乡公路事故多发路段和危险路段进行改造，消除道路安全隐患。（9）县卫生健康和体育局：组织医疗丑计机构开展现场紧急医疗救援，负贵伤员转运、救治和公众防护风险沟通等工作。（10）县气象局：负贵天气状况的监测和预报，提供短时临近气象灾害情报。（11）县市场监督管理局：负贡对危化运输车辆灌装容器等特种设备的损宙监测和风险评估。（12）县自然资源局：

10、配合交通部门开展突发性地侦灾害的应急冏查，并对地质灾害趋势进行预测，提出应急处置的措施和建议：对必要的应急工程抽调专家进行技术指导。（13）县住房和城乡建设管理局：负贪组织、协调、维护、修爱在交通事故中损毁的城市道路、交通设施及被损毁的城市供热、供气等公用设施。（14）县工业和信息化局：负贡道路交通事故应急救援的物资保障，确保救援现场的应急物资供应。（15）县民政局：负成保障受困、遇阻人员基本生活，及时安身受困遇阻人历。（16）沁县公路管理段：负贡设置道路安全防护设施，对过往车辆进行警示提示：现场车辆清障和人员施救，并提供必要的应急救援专用运输工具和专用器材设备，负责组织修复交通事故中毁坏的国

11、、省道安全设淮,完善相关交通标志。（17）县现代农业发展中心：负力参与涉及低速汽车、农用机械在道路上发生交通事故的现场救援工作，协助调查处理低速汽车、农用机械发生的交通事故,（18）县财政局：负贡道路交通安全应急处置经费的保障工作.（19）县人民武装部：组织指挥民兵预备役人员做好相应工作。（20）县移动公司、县联通公司、县电信公司：负史建立通信调度指挥网络和现场移动通信指挥网络，保障道路交通事故应急处置通信畅通.（21）县保险公司：组织、协调、督促道路交通事故中死伤者的保险理赔和事故救助基金垫付工作。（22）事发地乡镇：负员向指挥部提供事故现场及周边情况或地势图：协调有关部门做好应急救援和人员

12、跋散、物资供应等工作。3.5 专家组指挥部组建专家组队伍，在处置重大道路交通事故时，为县道路交通应急指挥部决策提供咨询服务，由县指挥部办公室或县应急局备案并通知。负责现场危险化学品特性鉴定，对处置危化品运输乍辆交通事故及其他巩杂情况提供技术支持，对相关人历的健康危害评估。3.6 应急指挥部分组及职贡为便于指挥、协调应对，道路交通安全应急工作实行指挥部与成员雎位联动协作机制.应急指挥部分组分工如下:3.6.1 综合协谢组由县政府办牵头，公安、交通、住建、应急、交警、人武部、通信等部门和事发地乡镇组成.负责综合协调道路交通突发事件应急抢险救援工作，对各成员单位以及非成员单位和县外应急机构进行协调、

13、调度，对道路交通事故有关情况进行汇总，传达指令和向上级报告应急处置信息，协调各工作组的处置工作。3.6.2 抢险救援组由县公安局牵头，交警、消防、交通、应急、工信、卫体、住建、生态环境、公路段等部门协同配合。负货联系专家参与现场指导，组织专家组进行应急排除：组织道路交通事故现场救援、抢救、施救工作，监测、控制、排除现场险情：与医疗救护协调配合，互通信息。3.6.3 医疗救护组由县卫体局牵头，交警、民政、消防等部门和事发地乡镇配合，负责组织道路交通事故伤亡人员索急救援、治疗和护送。3.6.4 安全保W组由县公安局牵头，交警、交通、生态环境保护、事发地乡镇配合。负责维护应急处置现场秩序和治安工作，

14、保障应急处置现场及周边环境安全：疏导分流事发区域车辆、人员，采取限制通行措施，确保抢险救援通道畅通。事故发生地乡镇根据应急指挥部的统一部署，积极做好周边地区群众的疏散、撤离等工作，严格落实各项安全防范措施。3.6.5 事故调查组由县应急局牵头，公安、交警、交通、生态环境、消防和事发地乡镇配合，负费交通事故现场勘查、调查取证、货任认定等工作，对嫌疑人及其相关货任人依法进行控制处理，对货任单位进行事故奏任倒查.3.6.6 新闻宣传组由县委宣传部牵头，交警、政府办（信息中心）、新闻单位配合，负先协调新闻媒体发布道路交通安全预警信息和事故救援情况，正确引导舆论.3.6.7 后勤保障组由县工信局牵头，民

15、政、交通、通信、气望、供电、保隆机构等部门和事发地乡镇配合，负贡调集应急物资、设备,向抢险救援队伍供应食品、饮用水,临时休息场所等：协助或开展伤亡人员保险嫡付等工作。预留机动力量，未列入分组的单位，结合单位职费,按照应急指挥部安排开展工作。当事态有演变扩大到In级、II级、I级的可能，或难以判断其影响和等级，县指挥部要立即上报市或省级应急筑导机构。4预警与预防4.1 信息监测交警、交通、公路段等部门要及时收集和掌握辖区内可能引发道路交通事故的有关信息。(1)信息来源主要包括：上级通知：本级监测；公众报告。(2)信息内容主要包括：雨、雪、雾、毓、冰冻等恶劣天气情况，因塌方、山体滑坡、洪水等毁坏道路中断交通情况，因交通事故或其他因素导致道路拥堵情况。4.2 事故预防4.2.1 受恶劣气候影响的预防处置，主耍围绕路面结冰、积雪、积水的清理、养护开展工作，由交通、公路段、住建等部门牵头组织，交警、应急等单位配合实施。4.2.2 地质灾害影响的预防处置，主要围绕地质灾害对道路交通安全影响程度、范国、时间及防控建议，做好现场道路、桥梁和陵道等通行设施的抢修工作，由自然资源牵头，交通、住建部门协作，其他单位配合实施。4.2.3 县公安局指挥中心、交警大队指挥中心实行24小时值班制度，交通事故处理岗位民警要保持24小时通讯畅通，接到报警后，及时出警。4.3 信息分析与发布交警、交