沁县培育“沁州黄·乡村e镇”工作实施方案.docx

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1、沁县培育沁州黄乡村e镇”工作实施方案为加快推进电子商务进农村综合示范建设，深入推动培育“乡村e镇”工作.促进全县电子商务健康快速发展，助力乡村振兴，根据山西省商务厅关于做好2021年度电子商务进农村综合示范县申报工作的通知和山西省培育乡村e镇工作实施方案B文件要求，结合我县实际，制定本方案。一、指导思想全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思怛为指导，以培育乡村e镇”为抓手，以电子商务进农村嫁合示范建设为手段，深化农村流通体制改革，培育和壮大农村电子商务市场主体，重点提升电子商务应用水平，促进商品交易线上线卜融合发展，实现电子商务与一二三产业的深度融合，以电

2、商发屣带动三农”发展，助推乡村振兴，全方位推动全县农村经济发展。二、培育优势分析沁县位于上党盆地北部，太行太岳交臂相拥之处，历史上长期为沁州治所。这里八河环绕，九湖用城，素有“千泉之县”北方水城之美誉。沁县是农耕文明的虫要发祥地，自然环境优美，农业条件优越，土地广褒肥沃，是典型的无污染传统农业大县，被列为沁州黄小米中国特色农产品优势区”。全县有11个乡镇，218个行政村，总面积1320平方公里，总人口17.2万人，农业人口12.6万。2019年5月，经省政府批准，沁县正式退出贫困县，照计减贫38467人.（一）领导高度重视，组织保障有力.成立了以县政府主要领导为组长，分管副县长为副组长，县商务

3、局、县财政局、县供销社、县邮政公司等为成员单位的沁县电子商务进农村及电商扶贫工作象导小组，制定了沁县电商扶贫工作实施方案沁县电子商务进农村发展扶持办法（试行）5等文件，确保农村电子商务工作顺利推进。（二）全县交通、宽带、通信、物潦配送等堪础设施较完备。实现了村村通公路、巷巷通水泥路，覆盖率100%；全县218个行政村，宽带入村218个，有线宽带、无线网络工程建设全面升级推进，宽带费盖率100%:物流配送工程主要以万强商贸有限公司标准化物潦配送中心为主体，形成以邮政、供销、商贸流通和本地33家物流企业为合作单位的物流配送体系，覆盖全县行政村，解决了服务农村“最后一公里”瓶颈问题，加快了电子商务进

4、农村的步伐。（三）农业产业特色优势明显。近年来，我县先后获得中国名米之乡、中国绿色名县”、“国家优势农产品示范基地县、国家级出口食品农产品质量安全示范区、“中国好粮油示范县、全国农业标准化示范县、“中国优势农产品谷子基地县、”全国农产品加工示范基地县”、国家有机农产品认证示范创建县”等国家级荣誉。农业农村部测定沁县是无公宙农产品生产区域”。22个农产品被测定为“无公害农产品”：沁州鲤鱼等6种农产品被测定为绿色食品”：沁州黄谷子被列为国家地理标志产品、山西首个国家生态原产地保护产品，获得“圳品”认证，沁县被列为“沁州黄小米中国特色农产品优势区”：沁州牌小米和沁州南瓜籽获得国家地理标志证明，核桃地

5、理标志经过省级评审.目前，沁县有机生产认证企业达16个，认证面枳9.48万亩，认证产晶品种34类，仃机认证产品年产员达5000万公斤。以仃名的“沁州黄”小米为首的沁县传统小杂粮、核桃仁、南瓜籽、土鸡蛋、有机疏菜等农特产品，品种多、产量大、市场认可度高。沁州黄小米及营养米粉、沁州黄米浦及醋饮品、沁州绿有机蔬菜、小杂粮等特色产品畅销全国，广受好评。（Pq）电子商务应用普及率育、枝盖面广。近年来，沁县部分企业为瞅应市场发展需要，加快向电子商务应用蜕变。区域内的“沁县晋味美食品有限五任公司、沁县吴阁老土特产有限公司、山西沁州黄小米（集团）有限公司、北方水城小米开发有限公司、沁县田园香土产开发有限公司”

6、等10余家龙头企业，陆续在2015年前后，分别在“淘宝、天猫、京东1号店、阿里巴巴国际站”等平台开设沁州黄旗舰店，枳极拓宽沁州黄小米”销竹渠道，带动区域经济发展。其他公司多数都在淘宝网上开店，主销沁州黄小米。全县个体网商有200余户，主要是在淘宝网上销售我县沁州黄小米、米醋、土鸡蛋等。目前，年网络零售额500万元左右的企业有10家，年网络销售额100O万元以上的企业有3家，其中，沁县晋味美食品有限责任公司2021年网络零售额达4000余万元.三、基本原则（一）市场为主，政府引导。充分发挥市场在农村电子商务发展中的决定性作用，突出企业的主体地位。政府主要加强示范引导、统筹协调、政策支持和环境改善

7、，为农村电子商务发展营造平等参与、公平竞争的环境，激发各类市场主体的活力。（二）因地制宜，创新发展.立足当前，着眼长远，从实际出发，根据县域资源要素、禀斌条件、特色产业和比较优势，挖掘本地最仃基础、最具潜力、最能成员壮大的产业，做强做精主导产业。立足区域实际，大胆开拓创新。将乡村e镇培育纳入县域“十四五”发展规划，与区域经济协调发展，创新农村电子商务发展模式和推进机制及政策措施。（三）统筹实施，协调推进。困绕乡村e镇的主体功能区建设和产业定位，协同推进电子商务进农村综合示范工作。乡村e镇培育与电子商务进农村综合示范工作在项目建设上统筹考虑，一体设计，协调推进，资源共享。（四）整合资源，扩大应用

8、。充分利用农村现有市场、网络体系信息资源,将存St整合与增址投入有机结合，推动传统企业广泛应用电子商务技术，实现线上线下结合融合发展.发挥第三方配送作用,畅通农产品进城、工业品下乡双向流通渠道。积极推进流通技术创新、管理创新和监管机制创新，全面提升农村流通现代化水平。四、主要目标围绕“沁州黄小米”产业发展和品牌建设，2022至2024年，突出建设一批在省、市有较大影响力的电商企业，引导一批传统企业向电子商务转型，力争培育15个以上省级电子商务示范企业，增加700个以上网商（户）.带动6000人以上新增就业创业，全县实现电子商务交易额3.6亿元（其中农村电商领域电子商务交易额达到2亿元）,实现电

9、子商务与实体经济深度融合,基本形成应用广泛、保障健全、配套完善、产业相对集聚的电子商务发展格局。“十四五”期间，沁县将紧紧困绕实施乡村振兴战略总体要求，充分发挥特色农产品资源和互联网产业优势，培育新型农业电商经营主体，拓宽增收渠道，不断提升电商进农村全褥盖建设。力小到2025年，全县电子商务交易额在现有基础上年均增长不低于30%,全县网络消费成交额占社会消费品零售总额的比重达到全市领先水平：乡村e镇总产值不少看1亿元/年/镇，同比增长率高丁长治市平均水平2个百分点。网络零售额不少于3000万/年/镇,同比增长率高于长治市平均水平5个百分点。新增市场主体不少于10个/年/镇,其中开展电商业务市场

10、主体不少于60%；超过80%以上中小微企业利用大型电子商务平台开展电子商务：实现农村电商物流配送村村通”；农产品上行交易额年均增长30%。五、建设规模沁县培育乡村e镇以沁州黄镇作为区域规划，东起杨家庄村，西至次村村，石段线（659县道）沿线上，空间面积约4.42平方公里，位于县郊区域及交通沿线，距离二广高速王村收费站约13公里，距离县城约17公里，地理位置优越（见附件：沁州黄乡村e镇”区位示意图）.六、项目运营模式（一）项目运营主体。项目建成后需要持续运营并发挥作用，优先选择有建设运营实力、可持续能力强的乡村e镇运营主体，签订的合同或协议，应符合沁县实际和项目运营的可持续性。通过公开招投标的方

11、式确定项目运营企业，并在山西省政府采购网进行公示。（一）资金使用方向.省级财政资金2000万元，用于电子商务进农村综合示范电子商务公共服务体系、电了商务人才培训服务、三级物流配送体系建设服务”板块建设以及乡村e镇”主导产业培育、培育引进电子商务企业、发展跨境电商、打造区域公用品牌、培育商业带头人、加大招商引资、促进创业创新”板块建设。县财政配套500万元，用于项Fl建设中企业奖补以及项目建设资金不足的任务部分。（三）项目发展支持。制定资金管理办法，明确支持标准，优先采取项目补助、贷款贴息、以奖代补等支持方式，开展乡村e镇打造及续建工作。项目建成后，每年设立300万元电商产业发展专项基金，由县财

12、政部门负货整合筹集到位。电商产业发展专项基金主要用于电商企业发展、电商品牌培育、电商配套建设和支掾体系建设，以及相关扶持奖励政策兑现。同时协谢有关部门通过发展基金、贷款贴息、税务减免等方式，为农村者年电子商务创业提供支持。七、全点任务（一）培育乡村e镇主导产业.以“沁州黄小米为沁县培育乡村e镇主导产业重点建设，促进产业转型升级、企业提侦增效.加大对农产品“地标保护、绿色、芍机、无公宙”等资痂的申报认证。构建农产品质量保障综合服务云平台，为“沁州黄乡村e镇”以及全县的小米等农产品开展追溯和质量认证提供服务，实现本地小米等农特产品通过二维码扫描、短信等方式追溯，做到质量有标准，生产有规程，产品有标

13、志，市场有监测。建设“沁州黄”小米等农产品的“规格标准、产品分级标准、包装标准、储藏标准、产品检测标准、农产品电商准入标准”等系列标准以及农产品监管制度制定.围绕质量追溯体系，实施“产品分标、打标、二维码生成制作、产品信息录入、人工信息录入、农产品检测信息录入、标签采集”等供应涟技术支持服务。快速提升沁州黄小米以及小米延伸品、深加工产品等其他地方农产品的产业价值链和产品附加值。对接省内外优势电商产业和市场优质资源，建立和完善乡村e镇电商产业链供应链.鼓励省内大型企业下沉供应链，建设不少于1家本地大型企业下沉供应链试点，促进乡村e镇产业发展,（二）培育引进电了商务企业。发展壮大市场主体,引进和培

14、育在本市有定影晌的电商龙头企业不少于5家。制定资金奖励办法，明确奖补标准，对注册和引进到“沁州黄乡村e镇”的电子商务企业以及“沁州黄,乡村e饮”内电商业绩突出的企业给予适当财政资金奖补，提高入驻企业创业创新枳极性。联动小米等农产品企业，加强产销对接，建立长效检定的“沁州黄”小米等电商产品供应销售渠道，与天猫、京东等知名平台合作开设及运营“沁县商品原产地官方旗舰店和沁县特产商城，打造沁州黄小米网络地标品牌：在北京、太原等城市开设沁州黄小米等电商产品体验与销售专区，助力企业拓宽销售渠道，扩大网络销伶。开展金歌扶持,对接金源机构,创新金淞产品,至少引进1家金融服务网点，为企业提供优患金融服务。（三）

15、发展跨境电商。出台跨境电商相关的税收优惠、跨境物流补贴、跨境电商金融”政策等，助推沁县电商发展。培白和引进在本市有影响的跨境电商龙头企业不少于家,在县级电子商务公共服务中心建设建筑面积不少100平米,年培训人数不少丁200人次的跨境电子商务创业培训（孵化）基地和服务中心,在“沁州黄乡村e镇”设立跨境电商服务窗口,依托长治海关逐步建立通关、质检、物流、外汇，退税、金融等站式的沁县跻境电商服务，鼓励乡村e镇及本地企业通过对接阿里巴巴国际站、亚马逊、速卖通”等第三方平台改造传统营储渠道，开展对外贸易，促进沁县外贸规模的增长。（四）打造区域公用品牌。大力发展特色产业，培白特色品牌，加强特色产品品牌化建

16、设，提升产品品质、价值和知名度.针时“沁州黄乡村e镇”及县内的小米，含延伸、深加工产品生产企业，开发一批试销对路的网货产品不少T5款，对现有的产品包装进行改良及专项开发设计不少于10款，鼓励企业自建“小而美自主品牌不少于5个。以“沁州黄”小米主导产业为突破，打造区域公用品牌，建立区域公用品牌运行和管理制度，促进区域公用品牌发展。依托沁县“中国最具特色魅力县、中国小米之乡、“中国绿色名县、北方水城”等称号优势，建立新媒体与传统媒体宣传柒道，做好品牌故事策划与传播。通过“品牌发布会“农展会品牌营销高峰论坛”等外部活动资源宣传推介区域公用品牌,建立互联网化强链接，聚集行业声音和资源，提升沁县小米产业的吸附能力.（五）培育乡村e镇商业带头人,根据沁县小米等农特产品以及市场发展状况，引进电商培训机构不少于1家，联令省内外专业培训机构及优侦