2023年烟叶收购工作方案.docx

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1、2023年烟叶收购工作方案为认真做好2023年烟叶收购工作，维护烟农利益，提高收购质量，圆满完成年度收购任务，现将有关事项通知如下：一、加强组织领导，明确工作职责成立烟叶收购工作领导小组，其组成人员名单如下：顾问：组长：副组长：成员：领导小组下设综合协调工作组、烟叶市场管理组（稽查队）、烟叶收购质量监督仲裁组，负责组织、协调全乡烟叶收购工作。1 .综合协调工作组组长：成员：工作职责：负责协调烟叶收购过程中的组织指导和协调工作。2 .烟叶市场管理组（稽查队）组长：副组长：成员：工作职责：负责宣传烟叶收购法律法规和市县人民政府通告，做到家喻户晓。完成烟叶合同交售任务，负责辖区内烟叶市场秩序和收购秩

2、序的管理，采取有效措施，打击非法贩烟活动，杜绝烟叶外流。完善乡村组市场监管网络，及时掌握烟叶市场动态。收购期间维护站内收购秩序，协调处置烟叶交售过程中出现的矛盾和纠纷。3 .烟叶收购质量监督仲裁组组长：成员：工作职责：负责全乡烟叶收购的质量监督和仲裁工作。二、明确收购要求1 .收购数量。全力完成保底收购任务6612担，争取完成收购6875担，各村具体收购任务分配见附表。2 .质量目标。收购等级合格率80%以上，不低于全省平均水平；分级成捆及收购成包的捆内、包内纯度达90%以上（其中正组烟叶的本级相符率70%以上，同部位近邻等级30%以内）；工商交接等级合格率65%以上，不低于全省平均水平；混部

3、位比例W5%,混青（含青黄烟和微带青）比例W3%,混杂比例W3%,无劣杂品种烟叶混入；无非烟物质混入。3 .时限目标。以线为单位，收购时间控制在50天以内。严格按预约时间收购，实行均衡收购，每日收购量原则上控制在260担以内。若无不可抗拒的外因，坚决做到当日预约的烟叶当天收完。4其他管理目标。疫情防控要按照乡政府相关要求执行到位。严格做好消防安全措施，收购现场严禁烟火，配备必要的消防设施，收购安全与舆情管控到位，无安全生产责任事故和岗位人员伤亡事件发生，无重大负面舆情事件发生；收购制度流程执行到位，日常管理规范，现场整洁有序；烟叶收购廉洁监管全覆盖无死角，不出现收购区外烟、人情面子烟等违反收购

4、纪律的现象。三、2023年烟叶收购有关政策（一）烟叶收购价格政策。按照中国烟草总公司相关文件执行。（二）烟叶生产投入收购环节补贴。生产投入收购环节现金补贴的具体标准见下表，B2L、B4F、B3L、B2R、B3R、B2V、B3V、X3F、X2V、Sl及所有下低等烟叶共22个等级不予补贴。（S）散叶收购专业化分级补贴。专业化分级工作严格按照2023年“福城金叶”专业化分级工作方案执行，经烟叶收购初检评价合格的烟叶，对实施专业化分级的烟农合作社进行补贴，补贴标准为50元/担。上述补贴须按照关于印发烟叶生产投入补贴资金管理办法实施细则的通知的要求进行审批、公示和兑现，并保存好痕迹化资料四、严肃工作纪律

5、，规范烟叶收购行为L严格按照合同收购。2 .严禁跨区域收购。3 .严禁收人情烟、面子烟。4 ,严格按精准预约收购。5 .严禁国家工作人员从事烟叶非法贩卖和为烟贩充当保护伞的行为。6 ,严禁压级压价，松级松价，确保收购眼光平衡稳定。7 .严格按收购政策和收购补贴兑现。8 .严格执行计划收购时间，提高烟叶分级纯度，最大限度确保烟农收入。五、落实工作措施1 .各村要做好烟叶交售前的准备工作，配合烟草站做好烟叶专业化分级的同时严格抓好精准测产工作。2 .实行乡干部包村、村干部包户责任制，烟叶收购期间要严格执行值班制度，确保烟叶收购秩序稳定、烟叶收购行为规范、烟叶收购无安全事故。3 .烟草站要做好烟叶收

6、购的相关服务工作，各村要及时化解烟叶矛盾纠纷，确保烟叶收购有序进行。4 .各村要加强对烟叶市场的管理，按属地管理原则，烟叶不允许流出流进，严厉打击违法贩烟的行为。5 .成立乡烟叶收购质量监督和仲裁组，正确和及时调处收购当中争级争价的纠纷，推动烟叶收购工作公平公正有序进行。六、加强督查考核，充分运用考核结果乡党委、政府将烟叶收购工作纳入年度烟叶生产工作目标管理考核范围，将不定时不定点对各村收购进度进行督查,确保全乡按时、按质、按量完成烟叶收购任务。充分运用考核结果，根据2023年烟叶生产工作方案和烟叶收购方案对各村进行考核兑现奖罚。L对完成6612担保底烟叶收购任务的村税收分成按县级60%、乡级

7、15%、村级25%的比例不变；对完成争取烟叶收购任务的村乡政府给以一定金额的额外奖励。相关奖励措施按2023年烟叶生产工作方案执行。2全乡评选先进村2个（一、二等奖各1个，奖金分别为2000元、IOoO元，奖励既完成保底收购任务且完成比例最高的两个村）。对完成保底烟叶收购任务的村从村返税分成中提取资金给予村干部总共5元/担/村的标准奖励，村党总支书记可以返还1000元烟叶任务保证金并额外再提取1000元奖金。相关奖励措施按2023年烟叶生产工作方案执行。6 .对未完成保底收购任务分配数的村按取消该村烟叶工作评先评优资格，每缺一担，按当年担平均税收数扣减村烟叶税收返还款，扣完为止；各村烟叶收购完

8、成情况与乡村干部年终综合绩效挂钩，未完成保底收购任务的村处罚驻村领导Iooo元/人、驻村干部500元/人、党组织书记IOOO元/人、村干部500元/人、乡分管领导IOOO元/人、分管站所负责人500元/人；并对党组织书记和分管烤烟工作的村干部进行组织处理，取消年度评先评优资格。对完成保底收购任务的村奖励驻村领导500元/人、驻村干部300元/人、党组织书记500元/人、村干部300元/人、乡分管领导500元/人、分管站所负责人300元/人，奖励资金在年终综合绩效中兑现。7 .对烟叶市场管理工作实行百分制考核，各村辖区内每发生一起烟叶外流扣10分（扣满30分为止）；辖区内每发生一起涉烟纠纷扣10分（扣满40分为止）；各村每发生一起跨乡跨站收购扣5分（扣满10分为止）；收购期间各村安排干部到烟草站点值班，每缺勤一次扣5分（扣满20分为止）。市场管理和收购秩序维护工作与烟叶税返回挂钩,每扣一分，则同比扣减该村烟叶税返回款一个百分点，依次类推，考核低于90分的取消该村在烟叶生产线上的评先评优资格。