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1、中央部门预算相关项目支出自评报告(2011年度)相关项目名称环境污染与健康工作相关项目编码M4049相关项目承担单位环境保护部华南环境科学研究所中央主管部门环境保护部填报口期:2010年12月9口供科学依据:加强环境与健康茶砒信息共享,提高公共版务水平.编制国家环境污染物健康风隐名录物理分册;编制M国家环境污染物健康风险名录生物分册:开展重大环境与健康问题情报分析:在已建立的环境污染与健康损害案例数据库的基础匕开展2011年环境健康事件信息收集系统调研做好环境与健康专家委员会咨询工作,为环境管理管控和决策提供有效支持.本年度的工作将分解为六个相关项目,由中国环境科学研究院牵头组织中国医学科学院
2、范础原学所、中国环境科学学会、中国辎射防护研究院、中国科学院研究生院共同完成。相关J目分阶段实施相关计划1、全国患点地区环境与他康专事员盍第一阶段(20111/1-2011年3月:技术和运行准备阶段,建立专项调杳工作协作机制,确定全国重点地区环境与健康专项彻查总体合适的方案、实施合适的方案、技术合适的方案,制定一系列环境与健康诩查评价技术规定,启动全国8个IR点地区的试点调置工作.第二阶段(2011年34月):组织开展时全国已报道的环境与健康问题突出地区开展初步勘察,筛查出拟进行重点调查的重点地区,组织开展总体相关项目组、省级课题组和试点调查地区工作组技术人员培训.第三阶段(2011年6月-2
3、011年12月):全面开展8个杀点调杳地区试点调性工作,进行数据处理,构建环境与健康粽合监测技术方法体系,建设环境与健康数据库与信息平台,端写年度调查报告.2、淮河流舜F境与麴鹿风除升价第阶段:撰写相关项目及专题实施合适的方案,并进行专家论证;编制技术规范/手册,并通过专家论证。第二阶段:编制示范区综合示范合适的方案:开展相关项目技术人员培训工作.布置相关J:作:第三阶段:开展特征污柒物生物监测工作:开展典型区域人群特征污案物的融解评价和致痛风险评价:修改完警流域人群特征污染初致箱风险评价的技术导则:指导示范区环境嫁合将治工作:第四阶段:提交专SS报告、相关数据及资料:提交相关项目报告,并召开
4、专家论证会议:相关项目年度工作总结,3、点地区环境污染对人体健康畏害状况提杳2011年I月T月实施合适的方案编写与论证。2011年5月-II月相关项目实施.2011年12月格美项目结SS验收。二、相关项目债效目标目标描述:全国点地区环境与健康专项Hlh建立由国务院有关部n和各省(区、直辖市)人民政府参加的专项调查工作协作机制:确定全国重点地区环境与健康专项调查总体合适的方案、技术合适的方案.实施介适的方案:制定一系列环境与健康冏查评价技术规他:组织开展对已报道的环境与健康问SS突出的地区进行初步勘察和箍杳,组织技术人员进行培训:在全国先选择8个重点调次地区,开展环境与健康阿查工作,构建环境与健
5、康综合监测技术方法体系建设环境与健康数据库与信息平台.准河海城环境与癌症风险评价:开展流域出点区县特征污染物环境与生物监测工作;在前工作的般础上,开展初步的淮河流域典型区域人群特征污央物的暴需评价和诙麻风险评价,脩改完善流域人群特征污染物较梆风险评价的技术导则.根据相关项目前期工作,综合考虑工业污染源治理、生活污染源治理、农业污染源治埋、饮用水源地治埋,编制示范区综合示范合适的方案.并制定综合示范区评价指标体系,指导示范区开展工业污染源和饮用水水源地治理工作.重点地区环境污染对人体健康损害状况调查I开展中国人群必城参数调查、典里格污染区人群暴羯水平案例调查二期,开展环境与健康信息搜集分析工作.
6、赞彻落实力环境与健康行动相关计划?(2007-2015年),作任务.绩效描述,年度目标全国工点地区环境与健康专项IW1.本年度中央财政专项羟费投入W85万元.成立全国环境与健康H点地区调查专项办公室,形成由环保牵头、卫生、国土、统计等部门及全国各省(市、自治区)参与的工作协作机制:编制1项总体实施合适的方案和8个试点调查地区工作实施合适的方案,制订不少于20项环境与健康调查技术规定,这些规定带来可能发展成为行业技术规范:对分布与全国30个省(市、自治区的600余个环境与健康问题突出地区开展勘察与筋农,建立范本信息数据库:对8个典型环境与健康问卷突出的取点地区开展试点调交,环境调华也盖约300平
7、方公里,健康调查覆里人口600万人口,受调查人口达到20000人以上,形成8个地区环境与健康调任年僮报告:初步构隹环境与健康调置数据诲信息平台,由艇础数据中心和数据应用中心构成。淮河流城环境与痛症风Imh依托沿淮四省环保系统,开展流域重点区独特征污染物监测工作,在琳约工作成本的同时.提庙了地方环保系统的业务水平:开展地方环保系统人员参与的工作区县及整个流域的M充评价和风险评估工作,使得地方环保部门的工作人员也正做到环保工作以人为本;依托工作区县开展因地制宜的环境污染媒合整治工作。重点地区环境污染对人体健康损害状况,查,编写形成三个手册:中国人群暴露参数F册3(成人卷)、国家污染物环境健康风险名
8、录(物埋分册和E国家污染物环境健康风险名录(生物分册征求意见稿);提交“格污染与人群健康损胃问题”调查报告:完成2011年环境健康事件年度分析报告:编耳环境与健康信息动态(四期).长期目标目标描述:全国点地区环境与健康专项Ilwh对全国各地政府部门与群众反映强烈或议论多的环境污染等致健康损害的重点地IX进行环境与健康影响调查,掌押有说服力的数据,采取以奖促治等有效措施.保障环境安全和群众健康。海河流域环境与离安风险评价:建立由国务院有关部门和沿淮地方人民政府参加的泄河流域漏混媒合防治协作机制,提高环境污染治理和癌症防治工作水平,解决泄河流域部分地区居民痂症高发问麹。重点地区环境污染对人体健康损
9、害状况调查,仃效的推进实施环境与健康行动相关计划(2007-2015年).更有好的实现环境保护工作在“十二五”期间“风险防范”的工作希力点.编败述:全国点地区环境与健康专项调麦,财政专项经费投入11亿元,地方投入6.5亿元,利用3、4年时间,对全国100余个环境与健康重点地区开展全面系统地调变,环境调查覆前2万余平方公里,健康调查覆盖5000万人口较为全面系统地学樨我国环境与健康基本国情,建立全国侦点调查地区环境与健康相匹配的基础数照摩与信息平台系统,初步建立环境与健战风险评估体系、-B故应急体系,针对我国Hi点地区存在的主要环境与健康问鹿,提出切实有效的环境污染治理和人群健康防护合适的方案措
10、施,保障环境与健康安全.淮河流域环境与疡症风IImh在国芬院领导下,充分利用施症综合防治协调机制,遵循地方为主、部门l调指将、国家支持的原则,明确出任,确保各项工作按相关计划、有组织地进行和落实,将淮河流域辐症嫁合防治工作列入对各沿淮地方政府主要负贪人任期目标贵任制考核范围产格考核制度.以保证工作按相关计划进行和落实.充分发挥专家和业务处干的作用,为提高防治工作的系统性、科学性和有效性提供有力的技术保障,重点地区环境污染对人体健康摘害状况调查I落丈,:环境与健康行动相关计划,采取切实有效指66、逐步解决影响人民群众身体健康的重大环境问题.提高环境风险管理管控能力和水平.效率目标目标推述I集中全
11、国环境与健康优势技术力就参与.充分利用相关项H参与单位己有的研究基础,充分利用已有的研窕成果节约成本,提高效率.绩效描述:充分利用已有的研究成果,不常狂投入,节约成本.三、相关项目自评情况相关项目定位序号问时权质得分1.1相关项目绩效目标是否具体明确?相关项目领效目标具体明确。说明I全国重点地区环境与健康专项调查,年度目标是建立由国务院有关部门和各省(区、直辖市)人民政府参加的专项网查工作协作机制:确定全国虫点地区环境与健康专项调查总体合适的方案、技术合适的方案、实施台道的方窠:制定系列环境与健康调查评价技术规范:组织技术人员进行培训:在全国600余个环境与健康问区突出地区初步勘察与笳查的基础
12、上,在全国先选择8个曳点调查地区,启动环境与健康调食工作,构建环境与健康综合监测技术方法体系,建设环境与健康数据库与信息平台,目标明确.依据:在设施合适的方案已经明确了600氽个筛查地区的名单,8个环境与健康/点地区试点佣2E名单,明确了制订技术规定的名单,明确了机制建设和数据库平台建设合适的内容,沧河盘环境与癌症风卸4h国务院批发的工作合适的方案中规定相关项目近期、中长期和远期工作目标,并对近期工作目标进行注尽的描述.为切实保障工作措施的落实和提岛工作效率,初步建立了从中央到地方、从部门到单位的工作协作机制,四省人民政府为渔河流域痛症综合防治工作的主体,因地制宜,根据本省的实际情况制定具体工
13、作相关计划,中央各部委联合提供技术指导和评估.点地区环境污染对人体健康损害状况置叠,编写学中国人群法露参数手册:,(成人卷):编写C国家污染物环境健康风险名录:(物理分册:编写国家污染物环境健康风险名录(生物分册征求度见稿):提交“恪污染与人群健康损害向思T调查报告:完成2011年环境健康货件年慢分析报告;编写环境与健康信息动态四期,25%961.2相关项目的设计是否避免了亚大缺陷?全国点地区环境与健康专项说明,本相关项Il在设计过程中充分冏研了国内外研究现状.借鉴了前期同类相关项目的经验与教训,并通过多次研讨和论证,避免心大缺陷,依据:自2009年就已开始对全国,些电点地区环境与健康问遨进行
14、调研,井组织环保部门与卫生部门的专家联合编制了4全国重点地区环境与健康专项调查总体合适的方案h该合适的方案经过多次内部讨论修改,并征求了环保部系统内部和B生部的意见,该合适的方案已通过由两位院士卷加、十一名环境健康领域专家所组成的25%98专家组论证.淮河流域环境与癌症风险评价:环境对健康的影响是错嫁我朵的.本相关项目的设计和实施合适的方案的制定是在国务院批史的工作合适的方案基础上,综合了各领域专家的意见和建议,提出比较切实可行的、较为全面的工作合适的方案.点地区环境污染对人体健康损害状况lh相关项目设计合理,加织方式可行,可最终获取可推有效的结果。1.3相关项目是否遨免了与其他相关项Il的重
15、复?全国点地区环境与健康专项调杳I说明,本相关项目在设计过程中充分调查了国内前期开展的调查工作,以往的调查相关项目往往恻丽于环境或健康,缺乏全国性系统性的环境与健康联合调查相关项目,同时还研了相关计划中开展的同类相关项目。依据:在本相关项目实施合适的方案中已列出我国过去开展过的相关调交相关项目,并拘本相关项目的目标、工作合适的内容、技术手段与之前和相关计划开展的同类相关项目进行T对比分析,避免了与其他相关项目3t复。淮河海埋环境与癌症风险褥价I混河流域的环境污染与你睡高发何越出现以来.党中央国务院予以高度重视.各领域的专家也开展了相关的研究,但还没有在整个流域开展较为全面的两杳、赛测.摸清沿淮地区居民健康状况和环境污央情况,全面系统地开展淮河流域污染治理和播胆综合防治工作的相关项目.重点地区环境污染对人体健康损害状况调查,在其他相关项目中均未安排相同工作.25%981.4相关项目是否有明确的眼分对象或受益人?全Bl点地区环境与健康专事提三h说明:计对我国环境与他康近点地区开展调杳,获褥的调查成果与结论为国务院、环啜保护部、卫生部提供调查报告,并根据相关规定将调变结果与结论向公众公开,相关项目具有明确的服务对象和受益人.依据,在相关项目总体合适的方案中明确了相关项目按期成果上报和公开的程序,明确服务对象和受益人.淮河漉城环境与癌防Imh国务院