曲沃县生产安全事故应急预案.docx

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1、曲沃县生产安全事故应急预案1 .总则1.1 编制目的为及时有效处理曲沃县境内可能发生的生产安全事故，有序开展救援工作，最大限度臧少事故造成的人员伤亡和财产损失，维护正常的社会秩序和生产、工作秩序，制定本预案。1.2 编制依据中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国安全生产法中华人民共和国消防法中华人民共和国矿山安全法生产安全事故应急条例危险化学品安全管理条例生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故应急预案管理办法山西省安全生产条例山西省突发事件应对条例山西省突发事件应急预案管理办法山西省生产安全事故应急预案临汾市生产安全事故应急预案等。1.3 适用范围（1）适用于曲沃县辖区内可能发生的造成

2、一次死亡3人以下、10人以下重伤（包括急性工业中毒）；需紧急转移安置0.2万人以下或经济损失100o万元以下的IV级及以上的生产安全事故的应急救援工作，以及其他性质特别严重、产生重大影响的生产安全事故的应急救援工作。（2）超出乡（镇）人民政府应急处置能力，或者跨乡（镇）、跨多个领域（行业和部门）的生产安全事故。（3）县人民政府认为特别严重，对经济社会发展产生重大影响的其他生产安全事故。1.4 工作原则（1）以人为本、安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少生产安全事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业救

3、援力量的骨干作用和人民群众的基础作用。（2）统一领导、分级负责。在县人民政府统一领导下，各乡（镇）人民政府和县直有关部门按照各自职责和权限，负责应急管理和应急处置工作。企业要认真履行安全生产责任主体的职责，建立安全生产应急预案和应急机制。（3）依靠科学、依法规范。采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。（4）预防为主、平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设

4、、完善装备、预案演练等工作。2 .事故风险分析曲沃县危险化学品、冶金工贸、城镇燃气、建筑施工、交通运输、人员密集场所、特种设备、水利工程、电力设施、旅游等行业领域生产经营企业单位众多，生产经营单位主要事故风险如下：2.1 危险化学品企业（1）空气产品（临汾）有限公司，位于曲沃县工业园区，占地面积12389肝。厂区内有50万吨/年空分装置一套、100Om3液氧储罐1个、100Om3液氮储罐一个、100Onl3氧气球罐1个、650m3氮气球罐1个、Ionl3中压液氧储罐1个、Iom?中压液氮储罐1个，产品有氧气（压缩的）、氮气（压缩的）、液氧、液氮，均属于危险化学品。储存单元氧（压缩的或液化的）构

5、成危险化学品三级重大危险源。可能发生危险化学品爆炸、泄漏等事故。（2）山西杭氧立恒气体有限公司，位于曲沃县高显镇西白集村山西立恒钢铁集团股份有限公司厂区内。产品有氧气（压缩的）、氮气（压缩的）、液氧、液氮、液氮，均属于危险化学品。生产一区2套6000Nm3h空分装置；生产二区1套12000Nm3h空分装置，生产三区1套6000Nm3h.2套10000Nn3h,1套15000Nm3h.1套16000Nm3h空分装置。公司生产系统各单元均不构成危险化学品重大危险源；生产三区2000m3液氧储槽储存单元构成危险化学品重大危险源。可能发生危险化学品爆炸、有毒有害物质泄漏等事故。（3）山西沃能化工科技有

6、限公司，位于曲沃县山西立恒钢铁集团股份有限公司厂区内，主要装置及产能为：30万吨/年乙二醇，13.76万吨/年1.NG。公司一级重大危险源1个：1.NG罐区；（2）三级重大危险源3个：草酸二甲酯装置、DMO中间罐区、乙二醇中间罐区；（3）四级重大危险源1个：H/C分离装置。可能发生危险化学品爆炸、有毒有害物质泄漏等事故。（4）曲沃县闽光焦化有限责任公司，位于曲沃县东宁村，公司粗苯罐区构成三级重大危险源。可能发生危险化学品泄漏爆炸、中毒、火灾等生产安全事故。（5）山西立恒焦化有限公司，位于曲沃县高显镇西白集村，粗装罐区、煤气柜、洗脱苯装置（一期/二期）区存在的重大危险源物料数量超过了临界量，构成

7、了重大危险源。可能发生危险化学品泄漏爆炸、中毒、火灾等生产安全事故。（6）曲沃县恒昌远民爆有限公司，仓库区位于曲沃县杨谈乡乔芦村一沟谷中，库房依山而建，仓库建有黄土洞库3座，其中1号为在用雷管库储存量15万发，2号(分两间洞室)炸药库核定最大储存量为30吨。依据民用爆炸物品重大危险源辨识(WJ/T9093-2018)标准，分别为四级、三级重大危险源。可能发生火灾、爆炸事故。(7)曲沃县东周乙焕厂，位于曲沃县北董乡东周村西，该厂涉及的主要危险化学品为电石、乙块、丙酮，电石、乙块、丙酮均为危险化学品，未构成危险化学品重大危险源。可能发生危险化学品爆炸、有毒有害物质泄漏等事故。(8)中国石化销售有限

8、公司山西临汾曲沃石油分公司曲沃油库，涉及的危险化学品有汽油、柴油，其中油库汽油罐区构成一级危险化学品重大危险源，柴油罐区构成三级危险化学品重大危险源。可能发生着火爆炸等事故。(9)加油站：中石化加油站11个、中石油加油站1个,民营加油站15个。涉及的危险化学品主要有：汽油、柴油。可能发生着火爆炸等事故。2.2 非煤矿山企业主要有乔山铁矿、富盛铁矿、益源铁矿、金龙铁矿、成英铁矿、祥富铁矿、建飞铁矿等，均为地下开采，无尾矿库。在生产过程存在山体滑坡及坍塌、冲击地压、放炮、中毒窒息、透水、片帮冒顶、机械伤害、火灾、爆破、坠落等事故。2.3 冶金企业主要有：山西晋南钢铁集团股份有限公司，该公司配套20

9、万11?高炉煤气柜与8万11?转炉煤气柜区储存单元构成二级危险化学品重大危险源，10万Hi,转炉煤气柜储存单元构成三级危险化学品重大危险源；山西通才工贸有限公司，转炉煤气柜储存单元构成三级危险化学品重大危险源。以上生产经营单位在生产过程中存在火灾、爆炸、人员中毒、窒息、灼伤、烫伤、坠落、机械伤害、环境污染等事故。2.4 服装、食品、建材、机械加工等一般工贸企业主要有山西中条山新型建材有限公司等，易发生火灾、爆炸、人员中毒、窒息、灼伤、烫伤、坠落、机械伤害、环境污染等事故。2.5 县内过境危险化学品运榆车辆车辆流量较大，可能发生车辆的翻坠、碰撞、追尾等交通事故，并造成危险化学品泄漏、燃烧、爆炸、

10、人员中毒等安全事故。2.6 县内各类工程建设企业可能发生火灾、物体打击、高处坠落、坍塌、触电、起重伤害、踩塌等事故。3 .组织体系与职责3.1 应急组较体系县人民政府成立曲沃县生产安全事故应急救援指挥部（以下简称县指挥部），负责统一领导、指挥和协调全县生产安全事故应急救援工作。3.2 指挥机构与职贵指挥长：分管安全生产工作常务副县长分管工业副县长副指挥长：县政府办副主任县应急管理局局长县工信局局长成员：以下单位分管负责人县应急管理局、县委宣传部、县发改局、县工信局、县公安局、县民政局、县财政局、县人社局、县自然资源局、市生态环境局曲沃分局、县住建局、县交通局、县卫体局、县市场监管局、县能源局、

11、县气象局、县消防救援大队、国网曲沃县供电公司、移动、联通、电信分公司、县总工会、事发地乡（镇）人民政府。指挥部主要职责：贯彻落实党中央、国务院及省、市、县关于安全生产工作的决策部署，统筹协调生产安全事故防范和隐患排查治理工作，制定安全生产总体规划、重要措施，组织指挥生产安全事故应急处置工作，指导协调生产安全事故调查评估和善后处置工作，落实县委、县政府及县应急救援总指挥部交办的生产安全事故应急处置的其他重大事项。3.3 指挥部办公室及职责生产安全事故应急指挥部下设办公室，办公室设在县应急管理局，办公室主任由县应急管理局、县工信局主要负责人兼任。办公室主要职责：承担生产安全事故应急指挥部日常工作,

12、制定、修订生产安全事故专项应急预案，组织生产安全事故防范和隐患排查治理工作，开展桌面推演、实兵演练等应对生产安全事故专项训练，协调各方面力量参加生产安全事故应急处置行动，协助县委、县政府指定的负责同志组织生产安全事故应急处置工作，协调组织生产安全事故调查和善后处置工作,对较大生产安全事故和典型事故进行挂牌督办，报告和发布生产安全事故信息，指导全县生产安全事故应对等工作。3.4 指挥部成员单位及职责(I)县应急管理局：组织指导协调事故应急救援工作；练合研判突发事件发展态势并向县指挥部提出应对建议；根据抢险救援需要，调动县消防救援大队等开展应急救援工作；制定应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施

13、，会同县发改局等部门建立健全全县应急物资信息平台和调拨制度，在敕灾时统一调度；统一协调指挥各类应急专业队伍，组建专家顾问组、建立专家信息库，为事故应急救援提供技术支持。（2）县委宣传部：协调新闻媒体按照负责事故处置的职能部门发布的信息做好新闻报道和舆论引导工作；负责生产安全事故新闻报道，做好舆情监测和网络舆情调控；负责媒体记者的组织、管理和引导工作。（3）县发改局：根据县物资储备规划、品种和标准、年度计划，负责县救灾物资的收储、轮换和日常管理；根据县应急管理局的动用指令按程序组织调拨。（4）县工信局：负责应急状态下应急物资生产组织工作,按照现行医药储备体系，负责医药用品的调拨供应。（5）县公安

14、局：负责事故区域的治安警戒和交通管制，确定事故伤亡人员的姓名、身份；负责有关事故直接责任人的监管及逃亡人员的追捕，维护好事故现场治安秩序，防止发生其他影响社会稳定事件；负责故现场周边交通管制及疏导工作,确保事发地应急救援通道便捷畅通。（6）县民政局：负责安全生产事故中死亡人员的遗体火化工作。（7）县财政局：负责县事故专项经费的拨付，指导乡（镇）人民政府做好事故应急救援专项经费的保障工作。（8）县人社局：落实伤亡人员的工伤保险等保障待遇；组织实施受伤人员工伤认定和劳动能力鉴定工作。（9）县自然资源局：组织、协调、指导和监督企业地质灾害防治工作，提供地质灾害抢险救援技术支撑工作。（10）市生态环境

15、局曲沃分局：负责危险化学品污染事故和生态破坏事件的现场应急监测工作，及时通报危险、危害的范围；污染物的处置工作。（11）县住建局：负责建筑工程事故的应急救援工作；提供建筑工程事故的相关技术资料；对事故中受损建筑物进行评估；提供事故场所地下水管网等情况。（12）县交通局：负责事故应急救援所需车辆和物资运输工作，及时把应急救援物资和设备运送到事故抢险现场，保障抢险救援车辆的顺利通行。（13）县卫体局：负责事故中受伤、中毒人员抢救治疗和事故现场卫生防疫等工作；调运急救药品、医疗器械，组织医疗卫生应急救援队伍，提供医疗保障；确定抢救医院、救护中心。（14）县市场监管局：参与企业与特种设备相关的生产安全

16、事故应急救援工作。（15）县能源局：根据抢险救援需要，承担较大以上事故应急状态下煤、电、油气等的紧急调度和综合协调工作。（16）县气象局：负责为事故应急救援提供气象监测、气象预报等信息，与各成员单位建立生产安全事故气象信息通报机制，为预防事故发生提供科学依据。（17）县消防救援大队：负责各类道路交通事故、火灾、爆炸、中毒等事故的现场扑救及应急处置。（18）国网曲沃县供电公司：负责事故现场供、用电应急处置；快速修复损坏的供配电设备，及时恢复正常供电。（19）移动、联通、电信分公司：负责做好事故现场通信应急保障工作。（20）县总工会：参与协调做好事故抢险期间的职工稳定工作，依据国家相关法律法规，维护职工合法权益，监督企业