晋中市2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案.docx

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1、关于晋中市2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案的报告一、2018年国民经济和社会发展计划执行情况(一)聚焦产业转型升级，特色现代产业体系构建进一步加快推动资源型经济转型。深入贯彻国发42号文件精神，大力培育壮大战略性新兴产业和特色产业.龙头企业培育有效,安泰集团完成产值164亿元，山西吉利汽车晋中基地轿车累计生产整车10.3万台,实现产值131亿元.全力推迸转型项目建设.才开展转型项目建设年”活动,中晋太行焦化及还原铁、金科山西智慧科技城、底特律新能源汽车等一批新的转型项目开工建设.全市转型项目完成投资452.4亿元，占固定资产投资的64.4%。招商引

2、资新签约项目总投资额完成率、当年新开工项目资金至IH立额均排名全省第一.大力发展现代服务业.全年接待游客9815.6万人次,旅游总收入1013.9亿元.以山西中鼎物流园、中储山西综合物流园为重点加快晋中现代物流产业园建设。以山西农谷”为依托，搭建智慧农业服务平台.(二)着力推进能源革命，清洁安全高效能源体系进一步形成加快新能源利用步伐.全市光伏发电、风电、生物质发电建成和已核准项目总装机容量达到约280万千瓦，煤层气抽采量达9.23亿立方米，瓦斯抽采量8.04亿立方米.寿阳光伏领跑者基地400兆瓦已并网发电.资源型产业循环延伸.汨煤昔阳40万吨/年离子膜烧峨和40万吨/年聚氯乙蟠项目氯碱化工(

3、一期)全年完成工业产值3.5亿元；阳煤寿阳化工一期20万吨乙二醇项目全年完成工业产值11.4亿元；榆社化工5万吨烧碱6万吨PVC项目已投产.()突出重点领域改革，推进转型发展体制机制进一步优化完成“三去一降一补”重点任务.榆次官窑安源煤业、汾西瑞泰正和煤业两座煤矿关闭任务如期完成.全市住房相贷综合服务平台建成.综合施策降低企业杠杆率，提高奖励标准推动企业上市。三次下调一般工商业用电价格.全市民生支出266亿元，占一般公共预算支出82.4%.打造六最营商环境。企业投资项目承诺制改革向纵深推进,全市按照承诺制流程办理的试点项目共216个.共享晋中10360服务平台在全省首家正式上线运行，实现市县政

4、务服务一张网。办理涉及“证照分离4类改革事项2264项，惠及企业1543户.开发区主战场引领作用凸显.持续引深开发区三化三制改革，-1+10联合体建设稳健推进，全市省级及以上开发区达到9家，数量居全省前列。承接了新兴产业50%以上的新开工项目，贡献了65%的新兴产业产值.重点领域改革深入推迸.国有资本授权经营体制改革推进有力，厂办大集体改革前期摸底工作全面完成.53家企业全部签订“三供一业分高移交协议.深化市本级和介休省直管县财政体制改革试点，加快推进价格改革，进一步理顺水、电、气、出租车价格。（四）坚持创新开放引领，经济高质量发展新动能进一步增强着力打造科技创新高地.高新技术企业141户，省

5、级以上重点实验室、工程（技术）研究中心、众创空间达45家.在全省首批制定出台市级科技计划管理办法和科研项目、科技活动经费管理办法.加大金融创新力度.晋中银行在全国公开发行18亿元二级资本债券.市级政策性担保公司资本金达到5亿元.全市应急周转保障资金为123户企业（项目）办理应急资金172笔，申请使用38.7亿元.加快补齐人才短板.建成人才公寓595套，投入1.1亿元对新引进急需紧缺高校毕业生发放补贴.市属两所高职院校抓住省调整优化高校学科专业结构机遇，为我市转型发展提供人才支撑.提升对外开放水平.强化外贸主体培育,积极且制推广自贸区经验,建设中外合作产业园.累计申请中央卜经贸发展专项资金943

6、万元,帮助企业开拓市场.对一带一路国家实现进出口总额6.7亿元，同比增长121.4%.（五）实施乡村振兴战略，城乡一体化协调发展进一步加快乡村振兴开局良好.率先提出建设全省乡村振兴示范市奋斗目标，高质量完成“1+2”市县两级乡村振兴总体规划和5+r专项规划.太谷、昔阳两个示范县、25个示范乡镇、258个示范村、11309个示范户开展先行先试.山西农谷引领强劲.省级农高区获批，国家级农高区进入审批程序，全面构建1+10+X”融合发展体系.成功举办农村改革（太谷）论坛、海峡两岸农业科技论坛、晋中市首届农博会，铺开总投资286亿元的63个重点项目.农业经济不断壮大,全市粮食产量179.73万吨，蔬菜

7、产量625万吨.平川优势区新发展水果1.04万亩，东山优势区发展中药材11.4万亩。全市农产品加工业销售收入237亿元,全市休闲农业和乡村旅游实现营业收入达到22亿元.全面深化农村改革.全市确认家庭承包面积419.1万亩,倾发经营权证书44.7万份，农村土地确权整体工作通过省级验收.在全省率先完成产权流转交易市场全覆盖，60%的村完成清产核资工作，40%的村完成成员身份确认工作.城乡建设步伐加快.太谷、祁县、平遥等6个县基本达到创建国家卫生城镇标准.全市建成区绿地率、绿化覆盖率、人均公园绿地面积分别达到34.3%,39.04%.12.52平方米/人,新增绿地面积119.8万平方米。市城区城建重

8、点工程投资190亿元,规模体量创历史新高.龙城大街区域开发启动加速太原晋中一体化进程.龙湖东延以及环城西路、安宁街、迎宾街改造等8条干道完工，15条小街巷改造完成.工人文化宫、晋中市第一人民医院、三馆投入使用.改善乡村人居环境.全市农村公路建设完工2855.8公里，实现了具备条件的建制村全部通硬化路，其中四好农村路完工2677.9公里，为亍板块旅游公路完工177.9公里，榆社县云竹湖环湖公路建设完工25.9公里.全市建制村通客车实现了“全覆盖。全年农村户厕改造完成43689座，公侧改造完成1813座，农村公共浴室试点完成9个.建成物流节点573个，实现了县、乡两级全覆盖.乃个行政村无线网络覆盖

9、全面完成并投入使用.（六）践行绿色发展理念，污染防治三大攻坚战成效进一步显现污染防治攻坚行动取得实效。市城区空气综合质量指数好转率、SCh均值降幅、二级以上优良天数同比增加数均排全省第一.全面实施冬季清洁取暖重点工程，市城区禁煤区”范围犷大至294.8平方公里。散乱污企业取缔371家，完成改造113家，全市省级以上工业集聚区全部完成集中水处理设施建设.全力推进生态修其治理。完成新造林40.1万亩，完成植树1101万株.25处市级重点造林工程全部建成；左权207国道、榆社汾邢高速等8条生态廊道完工。对灵石宇泰焦化厂废弃地等土壤污染地块进行修更与治理,左权同达煤化污染地块治理与修复项目入选国家A类

10、项目庠.（七）加大民生改善力度，人民群众获得感幸福感进一步提高脱贫攻坚连战连胜.超额完成年度减贫任务，6.8万贫困人口脱贫、204个贫困村退出，贫困发生率降至078%,计划摘帽的和顺、左权14项指标全部达标。全年投入脱贫攻坚的资金总量突破50亿元，实施特色产业项目914个.赦育事业成绩瞩目.完成投资7.5亿元，重点实施14所城区和16所农村公办幼儿园建设项目。启动实施义务教育学校标准化建设和优质均衡县区创建工作,全市753所学校达标，达标率80%.全面完成了初中、小学和幼儿园校长职级制改革，全市1017所城乡学校优化整合为541个办学主体。高中标准化水平和职业教育基胆能力不断提升.文化事业跨越

11、式发展.国家公共文化服务体系示范区创建顺利通过验收.免费送戏下乡1850场,晋中市图书馆网站、微信公众号投入使用，晋中文化云平台正式上线，数字图书馆建设走在全省前列.2018故宫晋中文化交流周在平遥古城成功举办.社会保障水平大幅提升.全年城镇新增就业5.06万人,创业带动就业1.l万人，失业人员再就业1.08万人.全民技能提升工程培训5.3万人，援企稳岗”工程为90户企业审核拨付稳岗补贴2003.3万元，为1568名职工发放技能提升补贴271.35万元,采取公益性岗位托底安置等多种渠道，帮助3044名就业困难人员实现就业。城乡居民养老、医保参保人数分别达到154.84万、253.61万,医保生

12、育保睑合并实施成效显著.公共服务全面进步.晋中一院探索市县医疗集团建设取得实质性成效，县域内就诊率达到88.2%,同比提高10.52个百分点.为全市28525怀孕妇女进行产前筛Ii,残疾预防重点干预和残疾儿童抢救性康复项目惠及5041人，贫困县农村妇女全部免费两癌”检查.一系列具有晋中特色的品牌赛事相继成功举办二青会晋中赛区筹备工作全面推进。全市人均体育场地面积达1.8平方米以上。社会安全形势稳定.全年共发生各类生产安全死亡事故75起，死亡79人，同比下降46.04%和47.33%,降牖全省第一。扫黑除恶专项斗争取得阶段性战果，极大维护了社会和谐稳定.二、2019年国民经济和社会发展的总体目标

13、和主要指标(一)总体目标坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲活精神，创造性地贯彻省委十一届六次、七次全会与省委经济工作会议、省两会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供改和综改相结合为经济工作主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，围绕决战转型综改主战场、争创乡村振兴示范市、建设能源革命先行区、打造创新创业新高地四个目标，运用三个三工作思路和举措，深入开展改革创新、奋发有为大讨论增强担当作为的主动性、贯彻落实的创造性和改革发展的实效性,不断提高经济发展的含金量含新量含

14、绿量，决胜全面挺进全省第一方阵，决战全面建成小康社会，率先走出具有晋中特色的资源型经济转型发展新路,增强人民群众获得感、幸福感、安全感，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年.(二)主要指标主要预期性指标：全市地区生产总值增长6.3%左右，规模以上工业增力喷增长5%,全社会固定资产投资增长7.5%,一般公共预算收入增长7%,社会消费品零售总额增长7.5%,城镇常住居民人均可支配收入增长6.5%,农村常住居民人均可支配收入增长7%以上，居民消费价格涨幅控制在3%左右，城镇新增就业3.7万人，城镇登记失业率控制在4.2%以内.各项约束性指标和区域经济转型考核指标不折不扣完成省下达任务.三、201

15、9年国民经济和社会发展的主要任务和措施(一)聚焦构建现代产业体系，促进经济结构持续优化构建多元支撑产业体系.突出制造业高质量优先发展,培育壮大新能源汽车、高端装备制造、新材料等新兴产业集群.以“三品牌两共享为抓手，投资610亿元，重点实施底特律电动跑车、福坛车桥、斯纳德专用车等7个项目，加快形成千亿新能源汽车产业集群.推进左权东方希望铝、山西建筑构件产业园等项目建设，加快发展新材料产业。以液压、纺机、化工、建材等为重点，改造提升一批传统制造业.实施北方功能食品产业园、红星六曲香、海玉食品等项目，形成山西中部食品工业集聚区和隆起带.加快大健康产业发展，抓好广誉远中医药、黄河制药等项目,打造山西现

16、代中药和经典国药生产基地.深入实施创新驱动战略加大在能源重大技术突破、煤层气勘探开发技术突破、能源颠覆性技术探索以及新材料、先进制造等领域关键技术的研发攻关.年内科技企业孵化器、众创空间、省级以上重点实验室和工程技术研究中心、产业技术联盟等创新载体平台认定总数力争达到50家以上r高新技术企业数力争达到150家。加快能源革命先行区建设.坚定走好减、优、绿之路，加快推进能源革命先行区建设.加快先进产能建设和推进自动化、智能化煤矿建设,积极推广煤阡石充填开采、煤与瓦斯共采等先进工艺技术，大力发展煤炭洗选加工，提高洁净能源占比，减缓煤炭开发的环境影响。积极推进已批准的10块煤层气区块开发利用.加快寿阳光伏领跑者基地建设，实现全容量并网发电，积极推进昔阳多能互补集成优化示范