2.团体标准《广西城市老旧排涝泵站改造工程施工质量管理规范》（征求意见稿）编制说明.docx

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1、团体标准广西城市老旧排涝泵站改造工程施工质量管理规范（征求意见稿）编制说明一、任务来源、起草单位、主要起草人根据广西标准化协会关于下达2024年第四批团体标准制修订项目计划的通知（桂标协（2024）31号）文件精神，由水利部珠江水利委员会西江局提出，广西珠委南宁勘测设计院有限公司、柳州市防洪排涝工程管理处、梧州市防洪排涝工程管理处共同起草的团体标准广西老旧城市排涝泵站改造工程施工质量管理规范（项目编号：2024-0413）,已获立项。为高质量编制团体标准广西城市老旧排涝泵站改造工程施工质量管理规范，由起草单位成立标准编制工作组并进行如下分工：姓名职务/职称从事专业工作单位主要负责工作覃立宁高级

2、工程师水利工程广西珠委南宁勘测设计院有限公司统筹主持标准漏制工作韦志成高级工程师水利工程广西珠委南宁勘测设计院有限公司参与标准编制工作，组织人员进行标准发布后的宣贯培训周世武高级工程师水利工程广西珠委南宁勘测设计院有限公司参与标准文本及编制说明编写，质量控制胡红辉商级工程师水利工程广西珠委南宁勘测设计院有限公司参与标准文本及编制说明的煽写；时标准实施情况进行总结分析，不断对标准提出修正意见向海涛南级工程时水利工程广西珠委南宁勘测设计院有跟公司参与标准文本及编制说明的蝙写；对标准实施情况进行总结分析，不断对标准提出修正意见柯泽明高级工程师水利工程柳州市防洪捧涝工程管理处叁与标准文本及编制说明的编

3、写；对标准实施情况进行总结分析，不断对标准提出修正意见黄彬昌高级工程师水利工程梧州市防洪棒涝工程管理处参与标准文本及编制说明的编写：对标准实施情况进行总结分析，不断对标准提出修正意见闫位灿高级工程师水利工程广西珠委南宁勘测设计院有限公司参与标准文本及编制说明的编写；对标准实施情况进行总结分析，不断对标准提出修正意见李森源高级工程师水利工程广西珠委南宁勘测设计院有晟公司参与标准文本及编制说明的编写：对标准实施情况进行总结分析，不断对标准提出修正意见李竹工程师水利工程柳州市防洪株涝工程管理处参与标准文本及编制说明的编写；时标准实施情况进行总结分析，不断对标准提出修正意见张宏勇高级工程师水利工程广西

4、珠委南宁勘测设计院有限公司&与标准文本及编制说明的编写；对标准实施情况进行总结分析，不断对标准提出修正意见黄强高级工程师水利工程广西珠委南宁勘测设计院有限公司参与标准文本及编制说明的编写；对标准实施情况进行总结分析，不断对标准提出修正意见二、制定标准的必要性和意义随着城市经济的快速发展，城市内涝成为每年汛期绕不过的热点之一。城市排涝泵站作为提高城市排涝能力、保障人民群众汛期正常出行生活正常开展的重要手段。我国沿海、沿江及平原的许多城市，随着改革开放的深入，经济建设迅猛发展，城市建设和规划格局也进一步提高，城市的防洪排涝标准及环境保护的要求也愈来愈高，上个世纪所建的排涝泵站远不能满足城市防洪排涝

5、要求。近年来，国家加大了堤防的投入力度，重点堤段已达百年一遇的防洪标准，从而为除涝工程的续建、配套，特别是排涝泵站的更新改造提供了有利环境和条件。但目前我国老旧城市排涝泵站普遍存在功能性欠缺，抽排能力不足、信息化程度低、维修维护难度大等问题，与现代城市发展不匹配，需要进行升级改造。广西区内每个市县都或多或少地存在一些建设年限超过20年以上的排涝设施，由于技术、经济等原因，老旧排涝泵站存在高低压设备陈旧、备品备件缺失、运行管理方式落后、监控手段落后、继电保护措施落后、通信手段落后、泵站机组抽排能力不匹配、金属结构锈蚀及功能可靠性降低、泵站土建耐久性稳定性及安全类别发生改变等问题，对泵站的安全运行

6、带来隐患。无法保障人民生命财产安全和社会稳定发展的重要使命。近2年广西区内需要进行排涝泵站改造的地区主要为南宁、柳州、梧州三大重点防洪城市，上述区域的防洪排涝工程多建于本世纪初期，根据相关规范要求，排涝泵站每510年需进行加固。因此，规范广西老旧城市排涝泵站改造工程施工质量管理，规定了城市老旧排涝泵站改造工程特点及建设内容、老旧排涝泵站改造工程施工质量管理及工程主要部位、工序的质量控制等要求，对于维持广西排涝泵站的稳定运行和确保城市排水顺畅具有十分重要的现实意义。综上所述，广西老旧城市排涝泵站改造工程施工质量管理规范的制定和实施可以提高工程质量标准，防止工程施工质量问题，为广西城市排水工程提供

7、更高的规范化水平和进一步发展提供了有力支持。通过制定团体标准广西老旧城市排涝泵站改造工程施工质量管理规范，以标准为抓手，统一规范广西老旧城市排涝泵站改造工程施工质量管理，规定城市老旧排涝泵站改造工程及建设内容、老旧排涝泵站改造工程施工质量管理及工程主要部位、工序的质量控制等要求，对提高老旧城区排涝泵站改造工程的施工质量，确保施工过程中的安全、有效和高效，推进建设绿色、可持续发展城市具有重要的作用和意义。三、主要起草过程（一）成立标准编制工作组团体标准广西城市老旧排涝泵站改造工程施工质量管理规范项目任务下达后，广西珠委南宁勘测设计院有限公司、柳州市防洪排涝工程管理处、梧州市防洪排涝工程管理处成立

8、了标准编制工作组，制定了起草编写方案与进度安排，明确任务职责，确定工作技术路线，开展标准研制工作。具体标准编制工作由起草单位相关人员配合完成。为了明确标准编制的任务职责，确定工作技术路线，开展标准研制工作。标准编制工作组下设二个组，分别是资料收集组、草案编写组。资料收集组负责国内外有关广西城市老旧排涝泵站改造工程施工质量管理方面的文献资料的杳询、收集和整理工作,查阅前期对广西城市老旧排涝泵站改造工程施工质量管理方面的有关研究情况和目前科学界关于广西城市老旧排涝泵站改造工程施工质量管理的研究进展；草案编写组负责起草标准草案及后续征求意见稿和标准编制说明、送审稿及编制说明等编写工作,包括后期召开征

9、求意见会、网上征求意见，以及标准的不断修改和完善。（二）收集整理文献资料标准编制工作组收集了国内有关“老旧城市”、“排涝泵站”、“工程施工管理”的相关资料。主要有：TDXJSXH0004-2023大兴区老旧小区改造工程施工质量管理标准TDXJSXH0001-2023大兴区老旧小区改造工程绿色安全施工标准THRX000001-2021燃气表前地上燃气管道改造工程施工技术要求TGBEC003-2023养老助残城市社区环境改造成套技术导则（三）研讨确定标准主体内容标准编制工作组在对收集的资料进行整理研究之后，标准编制工作组召开了标准编制会议，对标准的整体框架结构进行了研究，并对标准的关键性内容进行了

10、初步探讨。经过研究，标准的主体内容为术语和定义、基本要求、施工过程质量管理、质量评定与验收。（四）调研及形成草案、征求意见稿2024年2月3月，标准编制工作组查阅了大量的国内文献资料，对广西城市老旧排涝泵站改造工程施工质量管理相关的文件进行系统总结。形成了标准的基本构架，对主要内容进行了讨论并对项目的工作进行了部署和安排。2024年3月，团体标准广西城市老旧排涝泵站改造工程施工质量管理规范获批立项，在前期工作的基础之上，通过理清逻辑脉络，整合已有参考资料中有关广西城市老旧排涝泵站改造工程施工质量管理的要求，并在目前广西城市老旧排涝泵站改造工程施工质量管理实际操作的基础上，按照简化、统一等原则编

11、制完成团体标准广西城市老旧排涝泵站改造工程施工质量管理规范（草案）。2024年3月2024年4月，标准编制工作组深入广西重点防洪城市南宁、柳州、梧州等实施广西城市老旧排涝泵站改造工程施工质量管理项目建设单位南宁市邕江防洪排涝工程管理中心、柳州市防洪排涝工程管理处、梧州市防洪排涝工程管理处进行实地调研，对近五年已经实施完成或正在实施的老旧排涝泵站改造工程：南宁市邕江防洪排涝泵站改扩建一期工程、柳州市防洪工程河西堤竹鹅溪泵站扩容改造工程、柳州市河西堤崩冲泵站扩容改造工程、梧州市高旺防洪堤高旺泵站改扩建工程、南宁市移动式和半移动式泵站扩建工程、南宁市中山泵站改造工程、南宁市石巷口泵站拆除重建工程、柳

12、州市回笼冲防洪闸及泵站电气化改造工程就项目建设质量管理及过程控制事项进行交流，并深入探讨了老旧泵站改造水泵更换安装故障调试，大口径贯流泵立式安装、分体式安装质量控制，泵站改造出水管穿堤实施要点等,通过大量实践活动，为该标准打下了可靠基础，并组织相关主管单位等召开标准研讨会，收集反馈了大量意见，对标准草案进行了反复修改和研究讨论，掌握了广西城市老旧排涝泵站改造工程施工质量管理的基本情况以及要求，最终形成了团体标准广西城市老旧排涝泵站改造工程施工质量管理规范（征求意见稿）及其编制说明。四、制定标准的原则和依据，与现行法律、法规的关系，与有关国家标准、行业标准的协调情况（一）编制原则1、实用性原则本

13、标准是在充分收集国内外相关资料和文献、调研分析广西城市老旧排涝泵站改造工程施工质量管理现状，结合起草单位前期研究工作取得的研究成果及积累的实践经验，并借鉴国内广西城市老旧排涝泵站改造工程施工质量管理进行总结起草的，符合工作实际，有利于广西城市老旧排涝泵站改造工程施工质量管理工作的实施与推广，具有可操作性和实用性。2、协调性原则本文件编写过程中注意了与广西城市老旧排涝泵站改造工程施工质量管理相关法律法规的协调问题，在内容上与现行法律法规、标准协调一致。3、规范性原则本文件严格按照GB/T1.12020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则编写本标准的内容，保证标准的编写质量。4、前瞻

14、性原则本文件在兼顾当前广西区内城市老旧排涝泵站改造工程施工质量管理现实情况的同时，还考虑到了广西城市老旧排涝泵站改造工程施工质量管理实际的需要，在标准中体现了个别特色性、前瞻性和先进性条款，作为对广西城市老旧排涝泵站改造工程施工质量管理工作的指导。（二）编制依据本标准严格按照GB/T1.12020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和越草规则的规则起草，标准主要内容依据起草单位在广西城市老旧排涝泵站改造工程施工质量管理工作过程中的实践经验确定。（三）与现行法律、法规的关系，与有关国家标准、行业标准的协调情况本标准与相关法律法规、强制性标准协调一致，无冲突。经查阅，截至目前，与“老旧城市”、

15、“排涝泵站”、“工程施工管理”相关的标准有：T/DXJSXH0004-2023大兴区老旧小区改造工程施工质量管理标准TDXJSXH0001-2023大兴区老旧小区改造工程绿色安全施工标准THRX000001-2021燃气表前地上燃气管道改造工程施工技术要求T/GBECA003-2023养老助残城市社区环境改造成套技术导则。其中：TDXJSXH0004-2023大兴区老旧小区改造工程施工质量管理标准规定了总则、术语、基本规定、施工管理、入户调查和施工质量控制要点，适用于大兴区老旧小区改造工程的施工质量控制与管理；T/DXJSXH0001-2023大兴区老旧小区改造工程绿色安全施工标准适用于大兴区老旧小区改造工程的绿色、安全施工管理，以上两个团体标准均是针对大兴区老旧小区改造的，并不能指导广西老旧城市排涝泵站改造施工过程管理；THRX000001-2021燃气表前地上燃气管道改造工程施工技术要求是针对燃气表前地上燃气管道改造工程，并不适用与老旧城市排涝泵站改造施工过程管理；TGBEC003-2023养老助残城市社区环境改造成娈技术导则适用于全国城市养老助残配套设施不完善的社区改造，改造内容包括建筑本体适老化改造、基础设施适老化改造、社区环境适老