在全市推进新型工业化大会上的讲话.docx

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1、在全市推进新型工业化大会上的讲话同志们：党的二十大报告明确提出，推动产业结构优化升级，坚 持走中国特色新型工业化道路。我市要深入贯彻落实这一要 求，坚持走高集约、高集群、高环保、高就业、高效益、高 协调的新型工业化之路，以新型工业化带动现代工业、现代 航运物流业、现代旅游业、现代农业的发展，推动经济发展 方式转变，促进经济结构调整优化，拉动城乡经济协调发展。一、加快推进科技创新，走高集约的新型工业化之路科技创新是经济发展方式向集约型转变的核心要素，是 推进新型工业化的强大动力。我们坚持以高集约为取向，依 靠科技创新加速推进新型工业化，以新型工业化推动经济发 展方式由粗放型向集约型转变、由外延扩

2、张型增长向内涵挖 潜型增长转变、由资源依赖型向科技创新驱动型转变。积极 整合全市科技资源，深化企业与高等院校和科研院所的技术 合作，加快建立以企业为主体、以市场为导向、产学研相结 合的技术创新体系，引导和支持创新要素向企业集聚，促进 科技成果向现实生产力转化。加大科技创新投入，实施重大科技项目攻关，重点扶持 精细化工、生物医药、新材料、电子信息等高新技术产业发 展，支持巴陵石化、长岭炼化、华能岳阳电厂、岳阳纸业等 优势骨干企业新上技改项目，开发新技术、新工艺、新产品， 不断提升传统产业的技术水平和市场竞争力。大力实施品牌 战略和知识产权战略，鼓励企业争创中国名牌、中国驰名商 标，引导支持优势产

3、业做大传统品牌，扶持现代制造、精细 化工、生物医药等产业培育新兴品牌，着力培育打造一批拥 有自主知识产权、具有岳阳特色和竞争优势的品牌产品、品 牌企业和品牌产业。按照“产业集聚、布局集中、资源集约” 的要求，综合开发利用、节约集约利用土地等资源，提高土 地的产出率和回报率，提高资源的利用率，提高产业集约化 水平，走高集约的产业发展之路。二、突出发展产业集群，走高集群的新型工业化之路产业集群是新型工业化发展的必然趋势。我们坚持把培 育发展产业集群作为推进新型工业化的着力点，立足现有产 业基础，一手抓中央省属工业企业做大做强，一手抓地方工 业特别是民营工业发展壮大，重点打造石化产业“千亿产业 集群

4、”和食品饲料、电力、造纸、机电、纺织、建材等6个“百亿产业集群”，不断提升产业竞争力和工业整体素质。一是充分发挥政府的引导作用，通过产业规划和产业政 策，推进产业集群在不同阶段、不同领域的分类推进、分别 突破。二是充分发挥优势骨干企业的龙头作用，依托优势骨干 企业，引导中小企业和产业资本与之配套协作，开发上游产 品，配套中间产品，延伸下游产品，重点推进石化、造纸、 电力能源、机械、纺织、食品、饲料、建材、生物医药、再 生资源产业等优势产业集群发展，把岳阳建成重要的石化工 业基地、造纸工业基地、电力能源工业基地、农产品加工基 地和再生资源产业基地。三是充分发挥工业园区的载体作用，进一步完善园区基

5、 础设施和公共服务体系，提高园区产业发展的承载能力，引 导同类产业和企业向园区集聚，培育发展特色产业集群。四 是充分发挥项目的支撑作用，加快推进重大项目建设，配套 新上相关产业项目，以项目的集聚带动产业集群发展。三、加强资源节约和环境保护，走高环保的新型工业化 之路保护生态环境、建设生态文明是推进新型工业化的必然 要求。我们坚持把资源节约和环境保护摆到推进新型工业化 的突出位置，强化节能减排责任，加大节能环保投入，加快 转变经济发展方式，逐步形成节约能源资源和保护生态环境 的产业结构、增长方式和消费模式，努力建设资源节约型、 环境友好型社会，实现经济发展与人口资源环境相协调。突 出发展循环经济

6、，搭建节能减排公共服务平台，推动企业循 环生产、产业循环组合、资源循环利用，大力推广清洁生产、 绿色工业和绿色消费，大力发展高新技术产业和环保型产业, 把岳阳循环经济的规模进一步做大、品牌进一步打响。严格 执行环境准入制度，认真把好新、改、扩建项目环评、审批、 验收三大关口，环保通不过的项目一律不允许建设，绝不以 牺牲环境为代价换取一时的发展。四、大力开发人力资源，走高就业的新型工业化之路 人力资源优势得到充分发挥是中国特色新型工业化道 路的重要特征。我们坚持把推进新型工业化、提高劳动生产 率与扩大劳动就业有机结合起来，正确处理发展高新技术产 业和传统产业、发展资金技术密集型产业和劳动密集型产

7、业、 发展虚拟经济和实体经济的关系，优先考虑民生，优先考虑 就业，促进经济发展与劳动就业双赢。坚持把招商引资上项目作为推进新型工业化的重要手 段，依托我市的区位优势、资源优势、人力优势和市场优势 等，大力发展吸纳劳动力容量大的农产品加工业、现代航运 物流业、现代旅游业、现代服务业等产业，引进和培植劳动 密集型产业项目，为城镇居民就业和农村劳动力转移创造更 多的就业机会、提供更多的就业岗位，满足不同层次的就业 需求。坚持把提高劳动者素质作为推进新型工业化的重要内 容，依托高等院校和科研院所培养大批高级技术和管理人才, 依托职业技术教育培养大量优秀技工人才，依托各级就业培 训机构提高广大劳动者的就

8、业创业能力，为推进新型工业化 提供强有力的人才支撑和人力保障。五、调整优化经济结构，走高效益的新型工业化之路调整优化经济结构，提高经济发展质量和效益，是推进 新型工业化的必然结果。我们积极适应新型工业化对经济结 构调整优化的新要求，坚持在推进新型工业化中调整优化经 济结构，以经济结构优化促进经济又好又快发展，努力实现 速度结构质量效益相统一。通过抓大产业、大企业、大项目、大工程、大活动，使 国有企业、中央省属工业、市本级经济、传统产业和商贸流 通业等强项更强，把民营经济、地方经济、县域经济、高新 技术产业和现代服务业进一步做强，促进和带动了三次产业 结构、所有制结构、区域经济结构、财政收入结构

9、的全面优 化升级，提高了经济发展的质量和效益。坚持抓改革、促发展，继续深化国有企业公司制股份制 改革，加快建立现代企业制度，积极引导民营企业转变生产 经营方式，激发企业活力，提高企业竞争力，以企业效益的 最大化实现经济效益的最大化，让广大人民群众共享新型工 业化成果。六、切实强化服务支撑，走高协调的新型工业化之路加速推进新型工业化，必须充分发挥农业现代化、新型 城市化和现代服务业的支撑和推动作用。我们坚持跳出工业 抓工业，从更广视野、更宽领域、更高层次上把握新型工业 化与服务业、农业之间的共生关系，把握新型工业化与城市 化、农业现代化之间的依存关系，努力实现“三次产业”协 调发展和“三化”进程

10、良性互动。大力促进新型工业化与现代农业相融合，以现代工业理 念谋划农业，用现代物质条件装备农业，用现代产业体系提 升农业，以新型工业化带动农业现代化，在统筹城乡发展中 推动农民市民化、农业产业化、农村城镇化，形成以工促农、 以城带乡的城乡一体化新格局。大力促进新型工业化与城市 化相融合，坚持旧城改造与新城拓展相结合、生产性服务与 生活性服务相结合、文化建设与生态建设相结合，拓展城市 规模，提升城市品位，增强城市功能。大力促进新型工业化与现代服务业相融合，加快推进城 陵矶松阳湖新港区建设，配套建设公共保税仓库、公路口岸 和城陵矶、太阳桥等现代物流园，积极培育发展现代金融、 物流、信息等生产性服务业和商贸、旅游、文化娱乐等消费 性服务业，努力构建与新型工业化相适应的功能完善、协调 发展的现代服务业体系。