乡村振兴背景下驻村帮扶的现状、问题与对策房山区花港村调研.docx

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1、乡村振兴背景下驻村帮扶的现状、问题与对策房山区花港村调研为摸清农村现状，掌握涉农政策落实情况，尽可能帮助 基层和农民解决问题，笔者前往房山区花港村进行驻村调研, 探究当前干部驻村帮扶的现状、问题和面临的困难，并提出 对策建议。-V村庄基本现状花港村位于房山区北部深山区，村域总面积5. 5平方公 里。全村户籍人口 289户、597人，其中农户Ill户、223人, 占总人口的39%。其中常住户籍人口 108户、180人，占总户 籍人口的30.2%。而到了冬季更是只有不到100人在村里居 住。全村劳动力195人，但外出务工比例较高（本村就业65 人、外出就业130人）。村庄60岁以上老人102人，占

2、常住 人口的56.7%；残疾人30人，占16.7%,两项合计超过70机二、村内主要产业根据2022年4月规划勘查，目前全村土地面积为7818. 15 亩，其中侧柏、油松等林地3570. 6亩，大桃、苹果等果树园 地806. 55亩，草地2593. 2亩。耕地面积130. 95亩，其中包 括退林还耕政策恢复的200余亩高山梯田。具体产业划分如 下：林果产业包括大桃、苹果、杏、葡萄、板栗等，种植产 业以玉米为主，预计年产能有10万斤，还有部分个人产业以 三户养蜂人为主，人均有2030箱蜜蜂，年产蜂蜜两三千斤 销售额有1万元左右。三、存在问题花港村主要以村集体经济种植为主，自行种植与销售。 面对天气

3、、市场等不确定因素，所表现的抗风险程度较弱， 青壮年劳动力不足，在种植的过程中相关种植专业化程度低, 专业化水平不高。村集体与家庭为单位的摆摊售卖模式，市 场狭小。（-）人口老龄化严重，专业技术人才匮乏一是劳动力不足。村内在家的基本多为老幼，而青壮年 劳动力多在外打工，根据村委会安排的65名劳动力看，50 岁以上的占90$, 3040岁的仅有5人。二是科技力量落后。 村庄当前正处于转型期，退林还耕也是首次大面积种植农作 物，农业技术相对落后，并且从事相关种植专业的人员少， 技术推广难度大。村内种植只能依靠自己的经验种植，生产 水平不高。由于缺乏专业技术人员，在种植过程中遇到难题 无法解决，不利

4、于种植产业长远发展。三是农业科技缺乏思 路。村内目前有想扩大种植的想法，但发展林下经济因地制 宜种植经济作物、申请商标、更换种植品种、品牌包装、宣 传推广等限于条件无法开展。（二）传统果树产业遭遇瓶颈一是村内桃树品种桃王九九虽然过去很有盛名，但随着 时间推移，果树老龄再加遇到冬季冻害使得结出的果实已经 大不如前。想要继续维持产业只能重新嫁接，这个周期至少 需要三至五年。二是销售渠道不畅。目前村内的农产品为自 产自销的生产模式为主。除苹果、桃子为村集体共同种植外, 蜂蜜仅有3户养殖。生产规模小、专业化程度低，抗险能力 较弱。目前所有的农产品均无品牌，销售方式均为沿街售卖, 导致农户生产积极性不高

5、。三是从业人员老龄化严重且缺乏 技术。目前村子中负责果树种植养护的人，多为50岁以上的, 加之大多数果树都在山上道路不便、缺少技术培训、疫情等 影响，很多果树缺少剪枝、打药、套袋等日常维护，也使得 果树产量、质量均下降。蜜蜂养殖也缺乏专业技术指导，全 凭自己摸索，缺乏现代农业生产理念、技术及标准化生产意 识，难以有更大提高。（三）农业机械化水平不高2023年是村内第一年退林还耕，大面积高山梯地被利用 起来进行农作物种植。但村内不论是果园还是种植地对人工 依赖程度依然较高。农业机械化水平不高也制约了产量。一 是农业机械配套结构不科学。村内虽然有一部分农机设备但 并不齐全，针对粮食作物、经济作物的

6、农业机械化率严重滞 后，一些机械无法适应耕作需要，甚至有些作物的农业机械 依旧是空白。此外，该村还缺乏一些关键性的农业机械，如 采摘机械、种植设备和养殖机械等，影响该村农业机械现代 化发展。二是从业人员综合素质不高。由于村内从事农业生 产人员普遍文化素质不高、年龄偏大，严重制约了农业机械 化发展。一些农民只能进行常规的农业机械使用方法，无法 有效掌握高性能的农业机械，同时无法掌握信息化技术加持 下的农业机械的操作。三是山地对农业机械化的影响。种植 地大部分位于山坡之上，并不适用于大型机械化设备操作， 即便有小型机械化设备也仅仅适用于村口相对平缓的地段。（四）农民教育培训水平落后经过深入调研，我

7、们发现该村农民教育水平相对滞后， 致使村民整体知识文化水平偏低。问题主要体现在以下三个 方面：首先，村镇对农民的培训内容与他们的实际需求存在 显著的不匹配现象，这些培训缺乏明确的针对性和实用性， 因此难以有效应对村民当前面临的迫切问题。其次，师资力 量薄弱，现有的培训教师往往缺乏农业生产实践经验，对农 业新技术的掌握不够深入，这导致培训的质量和效果难以得 到保障。更为关键的是，他们的知识更新速度明显滞后，教 育内容没有及时跟上时代变迁。最后，村民的参与度也相对 较低。加之信息基础设施相对薄弱，获取外部信息的渠道有 限，这也进一步影响了培训的针对性和实效性。四、发展对策与建议（一）强化政策统筹，

8、健全产业发展机制为了加强乡村农业产业发展，我们需要建立健全的产业 发展机制。一是制定产业发展规划和政策导向，以国家层面 为基础，结合各地实际情况，统筹协调相关产业政策和措施, 形成全局性的战略规划。二是加强宏观调控，优化产业结构, 鼓励新兴产业和高技术产业的发展，同时降低能源消耗和环 境污染，促进可持续发展。三是建立产业钱条，支持企业走 进来，加强技术创新，改变现有农村生产方式。四是整合平 台资源，将附近周边的村落整合一起建立产业集群等，将相 关企业集中在同一地区，并配备相关服务设施，加速产业成 长和创新发展。五是加强人才引进和培养，为农村带来新的 思维方式、技术与管理经验，从而推动农业农村发

9、展。（二）加快品牌建设，创新产销模式扩大集体经济产业。除了村内原有桃子外，在退林还耕 的土地上拓展林下经济种植中草药，规划部分地区用作采摘 园种植鲜食玉米、红藜等经济作物。建立产品销售渠遒。在 目前申请好的商标下，改变以往沿街售卖模式，将村内农产 品商品化，依托前往周边村落的民宿游客为主，辅以电商、 相关单位帮扶等多种手段。辐射带动村内集体经济发展。增 加新的集体经济渠道。与第三方公司合作，开发村内荒地建 造露营地，为村内引流，减少村内经营成本，增加经济效益。（三）发展规模种植，促进标准化生产因地制宜，科学规划，目前在“一村一品”的发展思路 下，结合退林还耕的政策推动建设种植基地，并且促进标准

10、 化生产。首先，统一种植方法、使用相同的农业技术和机器 设备，提高生产效率和产量，降低生产成本，同时也方便管 理和监控，确保产品的质量和安全性。其次，规模种植还可 以促进标准化生产的推广和应用，遵循一系列的规章制度和 标准要求，确保生产出的产品符合市场需求和质量要求。最 后，乡村发展规模种植事业是一个很好的发展方向，不仅可 以带动当地的经济发展和人们生活水平的提高，同时也能够 推动农业产业的升级和转型，实现农业现代化的目标。（四）促进农业专业化，推动产业兴旺改变传统的耕作模式，使农业往专业化方向发展。一是 种植专业化。针对当地的气候、土地、水资源等情况，针对 某些精细的作物，逐渐形成具有一定特

11、色的地方农业，实现 小而美的发展。在种植方面，还需注重科技创新和改进，先 进的种植技术和高质量的种植品种可以提高农产品的产量和 品质。二是加工专业化。农产品加工是产业兴旺的重点，加 强农产品的品牌建设，形成优质的农产品供应性，推进农产 品加工业发展，可带动乡村就业和经济发展。例如，大豆可以加工成豆腐、豆粉等产品，提高其市场 价值。三是营销专业化。加大农产品策划、营销力度，加强 对农产品品质的考核过程及标准化管理，将营销与品牌形象 相结合，推出贴合人们消费习惯的农产品，形成品牌经济， 进而推动乡村区域产业发展。（五）夯实农民培训，加强农技推广体系建设一是加强农民职业技能培训I。开展应用性强、实用

12、性强 的农业课程，提高农民的生产技能和管理能力。强化农民的 种养加一体化一意识，进而提高农产品产量和质量，使农民 了解市场需求，提高农产品附加值和市场竞争力。二是加强 农技推广体系建设。完善农业技术推广服务，深入开展技术 培训、技术指导、技术大赛等活动，提高农业技术的应用效 益。建立科技研发平台，加强农业科技创新，研制具有地方 特色的新品种，推动农业产业升级，落实各项推广政策，从 而使农民更好地掌握最新的农业科技知识和技能。三是加强 农业科普宣传。加大对农业科技成果的宣传力度，多渠道、 全方位向广大农民宣传农业前沿领域的尖端科技和行业发展 趋势。推动农业信息化建设，提高农民信息素养，加强农村 信息技术的普及，以数字技术手段提升农民对农业的认识和 理解。四是建立农民专业合作社。引导农民通过建立专业合 作社，形成规模化种植、流通、农产品加工、销售等产业住 条，为农民提供更好的综合服务，帮助农民更好地了解市场 情况，学习营销等技能，加强农民的组织意识。五是开拓电 子商务。电子商务是拓宽农产品销售渠道的有效途径。通过 让农民了解电子商务的基本概念、发展趋势，掌握农产品网 络营销策略，提升农产品品牌影响力。了解农产品物流配送 体系，优化农产品供应链管理。