【常委宣传部长中心组研讨发言】新媒体助力和美乡村建设的几点思考.docx

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1、【常委宣传部长中心组研讨发言】新媒体助力 和美乡村建设的几点思考建设宜居宜业和美乡村是农业强国应有之义。和美乡村的 “美”是外在的“形”，“和”则是内在的“魂”，建设和美乡 村，既要塑形，更要铸魂。新媒体是“三农”政策的忠实宣传者, 建设和美乡村的积极实践者，农民利益的坚定维护者，乡村文明 新风尚的主动引领者。应对新挑战，新媒体应进一步提高政治站 位、强化精品意识、完善县级融媒体、净化网络生态，提升农民 媒介素养。党的二十大提出，未来五年要全面推进乡村振兴，到2035 年基本实现农业现代化，到本世纪中叶建成农业强国。习近平总 书记强调，建设宜居宜业和美乡村是农业强国的应有之义。要一 体推进农业

2、现代化和农村现代化，实现乡村由表及里、形神兼备 的全面提升。新媒体是服务“三农”，助力农业农村发展的重要 力量。面对全面推进乡村振兴的新形势、新任务，新媒体如何发 挥自身优势，助力和美乡村建设，是媒体人必须深入思考的重大 现实问题。准确把握宜居宜业和美乡村的科学内涵建设宜居宜业和美乡村是乡村振兴的重要内容，也是继美丽 乡村建设以来，对乡村建设提出的新任务和新要求。从“美丽乡 村”到“和美乡村”，虽然只是一字之变，但其内涵更为丰富， 要求更高。正如习近平总书记所说：是“由表及里、形神兼备的 全面提升”。和美乡村的“美”是外在的“形”，“和”则是内 在的“魂”，建设宜居宜业和美乡村，既要塑形，更要

3、铸魂。1、和美乡村是生产、生活、生态三者协调发展之“和”山水林田湖草沙等自然生态是乡村的最大优势，恰当处理乡 村自然生态与生产、生活的关系，是建设和美乡村的关键。发展 农村经济必须坚持生态优先、绿色发展，按照产业生态化、生态 产业化发展要求，将乡村的自然生态优势和人文生态优势转化为 经济社会发展的资源优势，全面提升乡村价值。在和美乡村建设 中，要坚持自然和谐、因地制宜的乡建原则，注重生态保护。民 居建筑要坚持有利生产，方便生活，顺应地势地貌；建筑用材要 在现有基础上尽量就地取材，减少东挖西填。如此，乡村之美方 能得以充分展现，乡村也才能真正成为宜居之地。2、和美乡村是三次产业协调发展之“和”地

4、理环境的差异性和生物多样性，决定了乡村必然是百业并 举、各得其所的产业体系。建设和美乡村，就要注重一二三产业 融合与多功能协调发展。既要注重现代种养业提质增效，又要发 展林果和菌草业；既要推进土特产品精深加工再上新台阶，又要 挖掘传承乡村仿古建筑、草编、馥造等傅统手工技艺；既要继续 完善乡村物流、快递网点配套设施，又要加快养老、教育、医疗 等公共服务设施建设和服务质量提升；既要鼓励发展专业合作 社、家庭农场等规模经营，又要扶持引导一家一户分散经营；既 要确保大宗农产品稳定增产，又要努力扩大各具优势的小杂粮、 杂果生产。只有这样，才能为乡村各类劳动力尤其是低收入群体 带来更多的就业机会，形成长效

5、减贫与就业增收机制，乡村也才 能真正成为宜业之地。3、和美乡村是多元主体之“和”用发展的眼光看，和美乡村将是有出有进、开放包容的乡村, 是多元主体的汇聚与集成。一方面，和美乡村的建设主体是多元 的，除村集体和村民以外，还包括政府、企业、乡贤和其他社会 组织。这些主体虽然功能定位各不相同，但各有优势，相互之间 可以扬长避短、协同互补，在和美乡村建设中同频振动，发挥大 联动、大合唱的作用。另一方面，和美乡村的居住主体也必然是 多元的。从发展趋势看，和美乡村会有很多新居民源源不断加入。 这些新居民包括：与乡村有各种亲缘关系退休后返回原籍、在外 创业打拼多年又回归乡村的返乡人；心系故土、有家乡情怀的社

6、 会贤达；厌倦城市生活自愿回乡村休闲康养的“非转农”者；在 乡村办农场、搞承包或旅游开发的半城半乡人。这些新居民，不 仅给乡村带来了人气和财气，而且还是乡村新思想、新观念的引 领者，新风尚、新技能的传播者。多元主体的形成，将使和美乡 村更加开放包容，更具活力。4、和美乡村是自治、法治、德治为一体的共治之“和”和美乡村是以善治作保障的。要实现善治，最有效的途径就 是“健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。”在乡村治 理体系中，自治、法治、德治这三者相互联系，具有功能上的互 补性。自治，强调自我管理，通过发挥自我管理功能，为法治、 德治奠定良好的主体基础；法治，侧重于外部约束，通过发挥外 部约

7、束功能，为自治、德治提供良好的制度条件；德治，注重道 德引领，通过发挥道德引领功能，为自治、法治营造良好的道德 氛围。总之，自治是乡村治理的社会基础，法治是乡村治理的制 度保障，德治是乡村治理的伦理根基。在和美乡村建设中，有效 推进“三治融合”，才能真正发挥自治、法治、德治功能互补的 最大效能，才能真正健全新时代乡村治理体系。新媒体助力和美乡村建设的角色定位新媒体不受时空影响，传播平台更加便捷，在传播政策主张、 引导思想舆论、倾听百姓心声、反映社会问题等方面具有无可比 拟的优势。1、“三农”政策的忠实宣传者宣传工作是党的一项极其重要的工作，及时准确传达党的 “三农”政策，是新媒体的首要职责。在

8、和美乡村建设中，新媒 体特别是主流媒体要按照“高举旗帜、引领导向，围绕中心、服 务大局”的要求，以农民喜闻乐见的形式把党和国家“三农”工 作的方针政策不折不扣、完整无误地宣传好、贯彻好。同时，要 全方位、多角度宣传农业农村在中国式现代化的战略地位，宣传 农业的多功能性、乡村资源的稀缺性以及农业农村的经济价值、 生态价值和美学价值，充分发挥好党和政府的“喉舌”作用。2、和美乡村的积极实践者新媒体是和美乡村建设的重要力量。互联网的迅速发展和移 动终端的普及，特别是微信、微博、抖音的广泛运用，新媒体与 各行各业的结合更加紧密，传播内容更加丰富，传播通道更加便 捷，推动和美乡村建设的力量更加强大。要围

9、绕现代农业科技推 广、农业经营模式创新、土特产品营销、人居环境整治、乡村观 光旅游、养老医疗等重点领域，以更加宽广的视野、更加灵活的 手段、更加通俗多样的形式持之以恒推动和美乡村建设。3、农民利益的坚定维护者农民是和美乡村建设的主体，坚定不移维护农民利益是新媒 体的重要职责。围绕和美乡村建设中的难点、热点问题，新媒体 尤其主流媒体要深入乡村扎实开展乡风民情调查，倾听农民心 声，及时发现问题，全面准确反映农民的意愿和诉求。对假合同、 假农资、假保险等坑农、害农事件敢于“亮剑”，以“零容忍” 的态度无情揭露，穷追猛打；对县乡有关部门及其工作人员的不 作为、乱作为、瞎指挥、弄虚作假、官僚主义等问题敢

10、于发声， 及时跟踪曝光，全过程反馈。让那些侵害农民利益的“害群之马” 得到惩戒，让那些无所作为、不办实事的慵懒之人换岗换位，让 农民群众拍手称快，心情舒畅，建设和美乡村的干劲儿倍增。4、乡村文明新风尚的主动引领者在助力和美乡村建设中，新媒体应着眼凝心聚力，鼓舞士气， 以文化人，成风化俗，发挥“指挥棒”“风向标”作用。根据乡 村实情和农民特点，借助微信公众平台、微博、短视频等媒体， 运用文字、图片、视频、音频等组合成节庆活动、绿水青山、先 锋模范、孝老爱亲、和谐家庭、文明村社、传统文化、移风易俗、 民声民意等不同内容的版块，带着和煦的“善意”传播正能量， 带着清丽的“新意”讲好乡村故事，带着满腔

11、的“正义”弘扬新 风尚，用文明新风滋养和美乡村。乡村新媒体运营存在的突出问题新媒体助力乡村振兴，给农业农村发展带来的显著变化就是 手机成了 “新农具”，直播成了 “新农活”。但目前这些“新晨 具”“新农活”的运用还不够顺畅，还存在一些亟待解决的突出 问题。1、网络设施建设依然不能满足发展需求由于历史原因以及资源投入的影响，在农村尤其中西部偏远 地区，网络设施建设依然不能满足新媒体时代的发展需要。有些 村还没有通网络，有些村虽然有了网络，但运行不畅。一些涉农 网站建设粗糙，提供的信息有限，服务水平普遍较低。2、传播内容鱼龙混杂、乱象丛生有些平台、网站和自媒体为了追求点击率和轰动效应，便移 花接木

12、或添枝加叶，变换花样发布和推介虚假商品广告；有的则 采取隐蔽的方式或挑逗性语言传播低俗淫秽图片或视频；还有一 些别有用心之人借助网络有意识地制造、传播各种谣言，混淆视 听，扰乱社会秩序，唯恐天下不乱。3、应对突发事件和信息发布迟缓近几年，国内疫情和自然灾害频发，一些地方热点事件时有 发生。面对突发事件，新媒体尤其是一些地方媒体在舆情发布、 舆论疏导方面反应迟钝，动作迟缓，与公众缺乏及时准确、公开 透明的互动，导致地方政府在应急处置上显得被动。4、过度商业化导致传播失衡受市场经济和同业竞争的影响，一些媒体为追求短期效益， 往往放松对传播内容的审查，导致非法广告、不正当婚介等不良 信息充斥网络。例

13、如专门针对农村老年人胳膊腿疼、腰膝酸软、 血脂血压高的貌似华佗再世的神医、包治百病的神药比比皆是， 五花八门。这些网络垃圾不仅污染了传播环境，侵害了农民利益, 而且也削弱了新媒体自身的声誉和公信力。改进策略1、提高政治站位新媒体作为舆论思想引领者，业界从业人员要充分认识“三 农”工作的重大意义，把提高政治站位置于首要位置。助力和美 乡村建设，必须自觉围绕这个中心，服从和服务这个大局。坚持 问题导向和目标导向有机结合，把握舆论导向，营造积极的舆论 氛围，及时宣传报道和美乡村建设中的先进典型和案例。同时， 对乡村社会存在的高价彩礼、大操大办等陈规陋习加以引导和矫 正；对秸秆禁烧、弃耕摆荒、水稻上山

14、、割青毁粮等热点问题予 以澄清和琉导，充分发挥舆论阵地导向作用。2、强化精品意识不论传播方式怎么变化，“内容为王”这一传播原则是亘古 不变的。在助力和美乡村建设中，新媒体应始终围绕服务“三农” 做文章。深入村社和田间地头，用脚步丈量田野，用镜头记录农 民生活，用敏锐眼光发现问题。运用富于情感的表现手法和通俗 易懂的语言，不断推出反映农民新形象、展示农村新风貌的作品， 打造出农民乐意看、愿意听、有高度、有温度，接地气、聚人气 的精品力作。3、加强县级融媒体建设县级融媒体中心是党领导的基层权威媒体，是乡村精神文明 建设的传播主体。目前县级融媒体中心的架子虽然都搭起来了， 但受资金、技术和人才制约，

15、很多方面还不完善。要顺应新媒体 发展趋势，以内容为根本，以先进技术为支撑，加强人才队伍建 设，进一步扩大地域覆盖面、人群覆盖面、内容覆盖面，构建全 媒体传播布局，实现民生服务、文化传播、舆论引导多功能拓展， 让农民共享网络传播成果。4、净化网络生态一是有法可依。在进一步完善网络安全法的同时，要加 快落实“谁审核、谁负责”“谁发布、谁负责”的网络平台信息 发布责任制，增强针对性、适用性和约束力，使网络环境治理有 法可依。二是打击有力。扩大“净网行动”“清朗行动”打击范 围，聚焦网络直播、短视频等领域影响面广、危害性大的问题开 展专项整治，查封违规账号，全面清理网络谣言，净化网络空间， 营造良好的

16、网络生态秩序。三是有“技”可靠。互联网监管部门 和网络平台主体要全面提升技术，以技术优势及时将各种坑农、 害农信息扼杀在“摇篮”。要充分利用大数据和先进的技术支持 对虚假广告、淫秽色情、网络谣言等污染源进行跟踪溯源，提升 网络治理的速度和精准度，完善以网络监测、网络发布内容审核 为核心的网络治理体制机制。四是网络自律。各网络平台要根据 自身的传播特性、运行方式制定一系列防范网络不良信息传播的 规则，形成有效内部治理机制，负起主体责任，发挥平台功能。5、提升农民媒介素养受文化水平所限，现在农村里真正把手机当“农具”，把直 播当“农活”的人毕竟还是少数。县乡政府要把网络信息技能作 为新型职业农民培训的重要内容，提升农民利用网络获取信息、 甄别信息和驾驭信息的能力。各媒体单位和相关高校、职业学院 要主动开展服务“三农”的媒介下乡活动，通过短期培训帮助农 民掌握线上销售、开通自媒体账号、拍摄短视频、直播营销、信 息发布等