XX乡党建引领网格化服务管理能力提升的实施方案石发〔2022〕36号.docx

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1、XX乡党建引领网格化服务管理能力提升的实施方案为全面贯彻落实习近平总书记考察调研XX重要指示精神,推动我乡抓党建促基层治理能力向纵深推进，根据县委政法委关于党建引领网格化服务管理能力提升实施方案、关于抓党建促乡村治理能力提升贯彻落实举措和深化城市基层党建引领基层治理的具体举措（试行）要求，结合我乡工作实际，制定本实施方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于社会治理重心向基层下移的重要论述，坚持和加强党的全面领导，发挥党组织在基层治理中总揽全局、协调各方的引领作用，以增进人民福祉为出发点和落脚点，通过基层党建和网格化管理工作的深度融合,健全基层治理

2、体系，增强基层治理能力，提升基层治理效能，激发基层治理活力。二、工作目标建强网格党组织，充分发挥党员先锋模范作用，实现基层党建和网格建设深度整合。加强乡、村两级综治中心规范化建设，完善网格化服务管理机制，强化信息化支撑作用，努力将城乡网格打造成发现安全隐患、化解矛盾纠纷、宣传政策法规、服务人民群众的前沿阵地，全面提升网格治理效能。三、具体任务（一）制定网格化服务管理实施办法深入贯彻落实中共中央、国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见和习近平总书记视察调研XX重要指示精神，结合我乡实际，制定出台XX乡网格化服务管理实施办法，从网格划分、队伍组建、网格党组织建立、机制运行、措施保障等

3、方面，规范提升网格化服务管理效能。（责任单位：乡综治中心；各行政村）（二）优化调整村（社区）网格设置按照农村不超过500户/1500人为一个网格的标准，科学设置网格，并在网格基础上以常住户40户（户籍户不超过100户）为标准划分微网格。乡级机关、驻地企业根据实际情况划分特定的专属网格。（责任单位：各乡级机关；各行政村）（三）构建网格党组织体系按照“便于参加活动、便于发挥作用、便于服务群众”的原则，建立“行政村（社区）党支部（总支/党委）一网格（微网格）党支部（党小组）-党员中心户”的网格党组织体系，网格党组织每季度要召开例会，听取网格员和党员联系（中心）户工作汇报,研究解决群众诉求和苗头性、倾

4、向性问题。原则上1个网格（微网格）设立1个党支部（党小组），推动实现网格党组织全覆盖。网格党支部书记、党小组长由村（社区）党支部书记或“两委”班子成员中的党员和骨干党员担任；乡级机关、驻地企业等专属网格党组织书记一般由主管单位推荐、属地党工委选派党员干部担任，同时要把业主单位、楼宇物业、重点企业党员负责人经组织程序选进网格党组织班子。（责任单位：各乡级机关；各行政村）（四）配强配齐网格员队伍组建“网格长+网格员+网格辅助员”的网格团队，实行定网格、定人员、定职责。网格员按照“一格一员”的标准，全乡每个网格配备一名网格员，农村兼职网格员从村“两委”成员或社会化整合人员中选任上岗。广泛招募、积极吸

5、纳退休党员、村民代表、平安志愿者等群众力量担任网格辅助员（微网格员）参与网格化管理,协助网格员做好网格内工作事务。网格长、网格员基本信息录入全省社会治安综合治理信息系统。网格辅助员（微网格员）和专属网格员基本信息要建立台账。（责任单位:乡综治中心；各行政村）（五）发挥网格党组织作用网格党组织是网格的领导力量，网格党组织负责人是网格党建工作第一责任人，负责统筹协调网格内各项事务。通过党员亮身份、设立党员先锋岗、划分党员责任区等方式，组织开展党员为民服务。通过党员联系（中心）户配合网格员做好基础信息采集、社情民意收集、政策法规宣传、安全隐患排查、矛盾纠纷化解、特殊人群服务、公共服务代办等工作，实现

6、基层党建与网格化服务管理的深度融合，基层党建与平安建设互促互进，形成“一核引领、多元共治”的社会治理模式。（责任单位：乡党政办、综治中心；各行政村）（六）组织开展业务培训通过以会代训、专题培训、业务轮训、实地指导等方式，持续组织对网格队伍进行综合素质能力培训，不断提升网格队伍业务素养和服务水平。培训每年不少于3次。（责任单位：乡党政办、乡综治中心）（七）完善网格运行及管理体系依据XX县网格化服务管理实施办法，制定配套工作制度。乡级负责制定网格员巡查走访、信息报送、工作例会、考核评价等工作制度，做好对网格员的日常管理;村级负责组织本辖区内网格员开展日常巡查走访，了解掌握社情民意，及时处理矛盾问题

7、，及时上报无法处置及重大突发事件。同时，根据需要随时举办全员培训的要求，加大对网格员多层级多维度的培训力度，增强网格员综合业务能力，提升工作质效。（责任单位：乡综治中心；各行政村）（八）强化各级综治中心建设深入开展“综治中心规范化建设提升年”活动，发挥各级综治中心整合社会治理资源、创新社会治理方式的平台作用，重点落实阵地建设、人员配备和经费保障等措施，系统推进综治中心功能定位、制度建设、运行机制、信息平台和网格服务管理等重点任务规范化运行。聚焦实体化运行，在全县要求“一厅四室”标配基础上，升级打造“规范化+信息化十特色化”的2.0版本，重点提升组织指导、综合协调、业务管理、分析研判和调度指挥功

8、能。聚焦实战化运行，重点依托党群服务中心，整合有关基层力量，设置“一厅四室”，建立实战化工作平台，重点提升网格管理、工作联动、协调处置、夯实基础和信息互通功能。村级要聚焦加强网格化服务，充分发挥网格员作用，提升信息采集、矛盾调处、隐患排查、政策宣传、公共服务能力，努力打造共建共治共享的社会治理格局，全面提升基层社会治理能力和水平。（责任单位：乡综治中心）（九）推进信息化平台升级建设深化网格化信息平台建设，实现“街乡吹哨、部门报到“快速响应，各村对网格员通过巡查走访发现的重大问题隐患，根据问题性质和管理权限“吹哨派单二形成县乡综治中心与各行政村的有效衔接、集成服务的运转模式。（责任单位：乡综治中

9、心；各行政村）（十）以点带面选树典型以点带面全面推进，要选树1-2个村示范点进行重点打造,力争形成“以点带面、齐头并进”的良好局面。（责任单位：乡综治中心；各行政村）四、工作要求（一）加强组织领导。成立由乡党委副书记担任组长的专班领导小组，各村要站在讲政治的高度，切实把思想和行动统一到乡党委的决策部署上来，主动配合相关单位，通过实地调研摸清工作现状，找准问题症结，研究破解当前基层治理问题的对策。（二）压实工作责任。党建引领网格治理是县委抓党建促基层治理能力提升专项行动确定的重点项目之一，各村要高度重视，压实工作责任，通过进一步细化任务、明确目标，确定时间进度，推动基层社会治理工作落细落小落地。（三）加强宣传引导。要充分利用广播、微信、宣传单、横幅等各类媒介，深入宣传抓党建促基层治理工作，大力宣传网格员在基层治理工作中的成绩和感人事迹。同时要注重总结工作推进过程中的特色亮点做法，发现挖掘基层典型经验和典型案例，不断提高网格化管理在基层治理中的社会关注度、工作影响力和群众认可度。