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1、关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题的情况报告整治群众身边不正之风和腐败问题,是党中央作出的重大决策部署,习近平总书记多次提出明确要求、作出具体指示,为工作开展提供根本遵循。国家监委、省监委、市监委高度重视,把整治群众身边不正之风和腐败问题作为重点内容,多次作出专门部署,开展专项治理。区委深入贯彻落实习近平总书记关于整治群众身边不正之风和腐败问题的重要论述精神,坚决履行主体责任,加强组织领导,为工作有序开展提供有力保障。区监委全面贯彻落实国家监委、省监委、市监委和区委部署要求,认真履行宪法和监察法赋予的职责,坚持以人民为中心,强化执法为民,大力整治群众身边不正之风和腐败问题,有力维护人民群众
2、切身利益,不断厚植党执政的政治基础。一、开展专项工作的主要情况监察体制改革以来,区监委在市监委和区委的坚强领导下,在区人大及其常委会的监督和支持下,强化担当作为,认真履行职责,深入推进整治工作,共查处群众身边不正之风和腐败问题XXXX越,处理XXXX人次,其中处分XXX人,移送司法机关XX人。全区检举控告量逐年下降,XXXX年较XXXX年下降XX.x%,其中反映农村基层干部检举控告量下降XX.X%,人民群众获得感、幸福感和满意度有效提升。(一)紧盯突出问题,全力维护群众利益深入推进专项治理。开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,围绕扶贫政策落实、资金项目管理、干部工作作风、权力运行规范等方面,开
3、展监督检查,累计走访低收入农户XXXX人,排查低收入农户危房XX户,查处问题XX起,处理XX人,其中处分XX人。开展民生领域腐败和作风问题专项治理,严肃查处教育医疗、养老社保、食品药品安全、执法司法等领域问题XXX起,处理XXX人,其中处分XX人。常态化开展“打伞破网”专项行动,查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”“关系伞”XX件XX人,处分XX人。排定漠视侵害群众利益问题专项治理XX项,发现并推动整改问题XX个。开展村级组织换届风气监督,会同有关部门联审村社组织候选人员XXXX人次。持续纠治顽瘴痼疾。把整治形式主义、官僚主义纳入监督检查、政治巡察工作重点,紧盯形式主义、官僚主义新动向新表现,全面检视
4、、靶向治疗。常态化开展“清风行动”,紧盯重要时间节点,聚焦违规吃喝、违规收送礼品礼金等问题,酒驾醉驾背后“四风”问题,公务用车使用管理问题等重点,开展联动检查。强化典型案例通报曝光,形成震慑作用。强化群众信访督办。持续开展“三清三提升”行动,创新科级接访、全员下访、全程跟访、领导解访、适时回访的“五访”工作机制,建立区矛调中心轮驻接访模式,创新开展信访件异地交叉办理XXXX年重复检举控告较XXXX年下降XX.X%o开展XXXXX政府阳光热线”常态化督查,会同信访部门建立健全问题移交、会商研判、分流交办、跟踪督办、销号管理等机制,督促解决问题XXX个。研究下发实名检举控告处置工作流程指引,实现实
5、名举报件办信质量和群众满意度双提升。(二)坚持标本兼治,系统建设清廉XX推进清廉村居建设。坚持制度创新,全市首创农村误工补贴规范管理办法、村级限额以下工程“X+X比价”管理等先进制度,探索形成“X+X”村级权力规范运行模式、村级物资采购管理、失地农民养老保险名额分配、“组账村管”、村务卡“移动支付”等做法,推动经验成果固化为制度、转化为效能。依托全省基层监督数字化改革“揭榜挂帅”试点,围绕村级工程等X大应用场景,规范设置审批流程XXX条,实现权力规范、流程再造、制度重塑。通过综合施策,全区反映农村党员干部信访举报同比下降XX.X%。梳理社区决策、管理、服务三类事务,完善物资采购、经费使用等运行
6、流程图,社区小微权力有效规范。探索清廉街居“五双”工作机制,编制清廉街居履职手册、创新“双资”管理、”小额维修金”制度、“业账社管”新举措,相关做法获评全省“三服务”活动月度十个好典型。推进清廉学校建设。依托“XX教育魔方”平台建设,推动招生、采购等工作“应用+监管”一体化情况。打造清廉学校“阳光食堂”,建立“定点采购+统一配送”“定期培训+随时监管”“规范制度+透明晾晒”等制度,全方位清除学校食堂廉政风险隐患,提高师生食堂用餐质量,保障辖区学校“舌尖安全”。督促加强师德师风建设,会同区教育局开展严明纪律知廉、专家讲座启廉、先进典型崇廉、书信传递倡廉、签订承诺亮廉、强化督查护廉等“六个廉”活动
7、,对公办和民办副校(园)长以上干部进行集体廉政谈话和监察法辅导讲座。推进清廉示范工程,加强“一校一品”建设,培育市清廉学校建设示范点X个、区优秀廉洁文化阵地XX个。督促加强校外培训机构集中治理,公开发布证照齐全的校外培训机构名单,各类违法违规办学行为得到有效遏制。推进清廉医院建设。创新院务监督管理委员会监督机制,选举基层职工代表成立监督队伍,制定监督管理流程图,对医院清廉建设、医疗采购等进行全方位监督。围绕“无红包”医院建设,持续开展专项监督和整治,强化投诉举报快速处置,督促完善“红包”拒收、退还管理等规定。创新清廉医院“XX+X”标准化体系,明确清廉医院建设事项和建设标准等,推动清廉思想、清
8、廉制度、清廉规则、廉洁文化融入医疗卫生事业建设发展各方面全过程。配合区卫健局打造全省首个区域性清廉医院智慧监督平台,采取“一张网一朵云五大应用”的架构模式,即一张“清廉内网”、一朵清廉医院云图,以及医德医风考评、廉情调查问卷、投诉举报管理、红包退还申报、清廉学习评测等五大应用,形成辐射全区公立医疗机构、民营医院的全域监督网络,实现医疗系统监察对象全面覆盖、医德医风考评精准高效、廉政风险智能评估。清廉单元齐头并进。制定清廉XX建设分工方案和工作要点,细化清廉机关、廉洁文化、清廉民企等清廉单元建设标准,进一步将清廉建设融入区域治理、部门治理、行业治理、基层治理,打通困扰群众的痛点难点堵点,让群众切
9、实感受到清廉建设带来的变化。制定清廉机关建设评价标准和指数体系,推动形成综合行政执法局“非接触性执法”、区政务办“不见面开标”等有效廉政防控机制。注重廉洁文化润心,有效运用墙廊、庭院、公园等公共设施,打造廉洁文化阵地,夯实廉洁文化根基。建立重点民企清廉建设联络员制度,建设全市首批清廉民企示范点X家。制定清廉工程建设标准,培育区级清廉工程示范点X个。(三)注重惩教结合,持续净化政治生态。深化运用“四种形态”。坚持以事实为依据,以法律为准绳,精准把握新形势下发生在群众身边不正之风和腐败问题新特点新变化,把深化运用“四种形态”贯穿到整治工作全过程,做到教育引领、咬耳扯袖、问责倒逼同步推进,充分发挥“
10、惩前感后、治病救人”功效。监察体制改革以来,共运用“四种形态”查处群众身边不正之风和腐败问题XXXX人,其中第一种形态占比XX.X%。加强典型案例剖析,围绕权力运行、监督管理等方面,查找漏洞、深挖根源,有针对性地制发监察建议书,推动以案促改、以案促治。持续强化日常教育。坚持把教育抓在经常、融入日常,牵头召开全区领导干部警示教育大会X次,组织各级开展会前一刻钟教育活动XXXX余次。深入开展“警示教育月”活动,组织区内典型案件庭审旁听XX场次,受教育公职人员XXX人次。聚焦村组织环节,推行村社干部廉洁履职负面清单,印发村级常用事务XXX问,着重加强对“一肩挑”后村社主职干部的教育、管理和监督。开通
11、微信“吴晓纪”普法专栏,拍摄警示教育片X部,编发典型案例汇编XXX余册,累计XX万余人次接受教育。注重XX清廉馆廉政教育基地作用发挥,累计接待各级党政机关参观团队XXX批XXXX余人次。推动开展移风易俗活动,严刹奢侈浪费、大操大办、人情攀比等不良作风,涵养崇清尚俭、向上向善的乡风社风民风。坚持严管厚爱结合。坚持实事求是,围绕“三个区分开来”要求,准确把握违法事实情节,精准运用政策策略,推动受处理干部从“有错”向“有为”转变。制定XX区纪检监察机关失实检举控告澄清实施流程图,细化申请建议、集体会商、审核报批、执行澄清等程序,累计对XX名受到失实检举控告的公职人员,采取当面澄清、会议澄清等形式,及
12、时澄清正名。深化受处分公职人员回访教育,回访教育受处分公职人员XXX人次,跟踪了解相关人员在受处分期间表现和思想转变过程,疏导帮教、化解矛盾、解决困难,让受处分人员化压力为动力,达到“回访一个、教育一片”效果。依法依规打击诬告陷害行为,切实维护公职人员合法权益。(四)深化体制改革,有效提升监督效能。深化监察体制改革。规范设置区监委内设机构,选优配强内设机构人员,增强监察监督一线力量。严格执行监察法、监督执法工作规定等法律法规,依法调查公职人员职务违法犯罪问题。全面深化派驻机构改革,优化派驻机构设置,赋予派驻机构监察职能,推动派驻监督“探头”作用有效发挥。制定XX区开发区(园区)纪检监察机构建设
13、工作方案,设立区纪委区监委派出XX现代物流装备高新技术产业园区纪检监察工委和派出浙江XX经济开发区纪检监察工委。推动监察职能向基层延伸,XXXX年在全区所有乡镇(街道)设立监察办公室,规范推动监察办公室履职,实现自办案件“全覆盖”。结合村级组织换届,实现全区村社监察工作联络站建设全覆盖。依托基层小微权力运行平台建设,内嵌开发“监察联络站”模块,发现并解决问题XXX个。健全协同监督机制。深化“XXXXX”大监督体系建设,完善协同联动工作机制,推进监察监督与纪律监督、派驻监督、巡察监督贯通融合,建立健全信息共享、资源共用、问题共治的监督联动大格局,提升整治群众身边不正之风和腐败问题工作精准度和有效
14、性。健全“室组地”联动机制,上下联动整治群众身边不正之风和腐败问题。充分发挥反腐败协调小组作用,健全案件移送、信息共享等工作机制,促进监委与人大、政协、审计、司法等单位的跨部门协同监督,形成监督合力。贯通群众监督力量。坚持把群众路线贯穿于整治群众身边不正之风和腐败问题工作全过程,严格落实市监委关于贯通融合乡镇纪检监察与基层群众监督力量健全基层公权力监督体系的指导意见要求,全面整合乡旗(街道)、村社基层监督力量,常态化开展入户走访、议事问询、群众问廉等工作,广泛引导群众有序参与监督。发挥特约监察员、廉情监督员队伍作用,聚焦村级重大决策、项目招投标、工程建设等事项,推行基层乡村X大类别XX项小微权
15、力履职清单,通过组织列席会议、召开集中座谈等方式,监督基层小微权力规范运行。推行村居事务”三务e公开”,通过强化过程公开监督、群众实时互动、智慧监控等方式,督促村居干部秉公用权。建设“监督一点通”平台,有效拓宽群众参与监督渠道。二、工作中的初步体会和存在的主要问题(一)初步认识和体会一是必须坚持党的领导,才能把准方向、凝聚合力。群众身边不正之风和腐败问题表现多样,涉及方方面面,整治任务主责在各级党组织,关键在职能部门,落实在基层一线,必须始终坚持党的集中统一领导,整合各方力量,形成工作合力,确保工作沿着正确方向前进。在整治工作中,我们始终把党的领导作为根本保障,不折不扣落实区委各项决策部署,压
16、紧压实各级党组织主体责任,推动职能部门各司其职、各负其责,构建齐抓共管、上下联动的良好工作格局。二是必须坚持人民立场,才能赢得信任、获得支持。民心是最大的政治,与群众身边不正之风和腐败问题作斗争,既是监察工作的重要内容,更是凝聚党心民心的政治工作,必须时刻站稳人民至上的根本立场,坚持把执法为民的理念贯穿监察工作的全过程,不断厚植党的执政根基。在整治工作中,我们始终坚持把监察监督与群众监督贯通起来,严肃认真对待群众反映的问题,让群众感受到事情有人管、利益有人护,感受到监察工作就在身边,正风反腐就在身边。三是必须坚持问题导向,才能靶向施策、标本兼治。整治群众身边不正之风和腐败问题,关键在于找准根源所在,必须从群众最期盼最关切的问题抓起,人民群众反对什么、痛恨什么,我们就要坚决防范和纠正什么,一个问题一个问题解决,一个领域一个领域突破,把工作做到群众心坎上。在整治工作中,我们始终立足于小、着眼于小,标本兼治,推动监督扎根,把监督的触角延伸到“田间地头”,