施工生产事故应急救援预案.doc

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1、目 录1 总则.11.1 目的11.2 工作原则11.3 编制依据21.4 范围和适用性32组织指挥体系及职责.42.1 应急组织机构42.2 指挥机构及职责53 预警和预防机制.73.1信息监测与报告73.2预警预防行动73.3预警支持系统73.4预警级别及发布74 应急响应84.1 应急响应程序84.2 应急能力95 后期处置.155.1 事故调查155.2 改进措施155.3组织所有人员进行事故教育。156 保障措施.166.1 通报和通讯联络保障166.2 队伍保障176.3物资保障176.4 运输保障186.5 制度保障186.6 防汛演习187附 则.208 附录.21某某项目部施

2、工生产事故应急救援预案简 介依据安全生产法、职业病防治法、国务院302号令、国务院344号令、国务院373号令，制定本预案。根据本项目施工区段所处地理位置，中铁十六局某某高速六合同项目部现已经和驻地河北省承德市安全生产监督管理局政府应急管理机构建立了紧密联系，以确保本预案与地方政府的事故应急预案、行动和要求相匹配。1 总则1.1 目的本应急预案的目的是说明xxxxx部应急救援组织具有的资源和运作的方法，以处理施工现场可能发生的安全事故和紧急情况，高效有序地组织开展事故应急和抢险救灾工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障员工和附近居民的健康与安全。1.2 工作原则（1）在施工中坚持以人为本

3、，预防为主的方针，以关爱生命为前提，最大限度的减少施工事故的发生，建立快速、有效的应急反映机制，确保国家财产和施工人员的生命财产不受损失，保证某某高速六合同施工建设顺利实施。（2）坚持“以人为本，安全第一，预防为主”，针对施工过程中存在的重大危险源，通过强化日常安全管理，落实各项安全防范措施，查堵各种事故隐患，做到防患于未然。项目部和施工劳务承包队紧紧结合施工的实际，制定和完善施工应急预案，做好相关应急准备工作，包括救援器材。（3）坚持统一领导，统一指挥，紧急处置，快速反应，分级负责，协调一致的原则，建立项目部、施工队应急救援体系，做到局部利益服从整体利益，关爱生命高于一切，确保施工过程中一旦

4、出现重大事故，能够迅速、快捷、有效的启动应急系统。1.3 编制依据(1) 中华人民共和国安全生产法（自2002年11月1日起施行）；(2) 建设工程安全生产管理条例（自2004年2月1日起施行）；(3) 职业病防治法；(4) 消防法；(5) 关于特大安全事故行政责任追究的规定；(6) 特种设备安全监察条例；(7) 建设部“关于落实建设工程安全生产监理职责的若干意见“合同中的安全生产协议书(8) 国家及地方关于安全生产方面的法律法规。(9) 某某高速公路安全控制体系及措施；(10) 中铁十六局施工生产安全事故应急救援预案；(11) 某某高速公路公司有关安全管理文件；(12) 设计文件、施工承包合

5、同、建设项目施工组织设计文件；(13) 中铁十六局集团质量 环境 职业健康安全手册汇编、质量 环境 职业健康安全程序汇编等1.4 范围和适用性本应急预案适用于某某高速六合同段施工生产对紧急情况时设施、设备、组织、服务和必要的通讯联络。本应急预案适用于中铁十六局某某高速六合同项目部管段各类紧急情况，从较小的紧急事件到可能对附近居民和公众有健康和安全影响的重大事故。1.4.1 项目工程概况3333合同段：起止里程K77+000K77+953.5，正线全长953.5m，工程范围包括。本合同段线路位于河北省承德市境内，特大桥一座，全长953.5m，需制架T梁406孔，箱梁20孔,梁片预制场1处。为了顺

6、利完成建设任务，实现安全管理目标，按照任务分解法（WBS）分解：目标任务工作活动， 以“横向到边，纵向到底”的安全责任制管理原则，对工程施工安全进行全过程控制，严格遵守国家法律、法规，认真落实某某高速筹建处及中铁xxxx局集团公司的有关安全管理规定，实行安全生产责任制，加强作业层的过程安全自控。1.4.2 适用性本预案适用于中铁xx局某某高速x合同项目部土建施工起止里程K77+000K77+953.5，正线全长953.5m，施工项目可能发生的各类施工生产安全事故和紧急情况；同时也适用于沿线参与救援的机构。本预案也适用于紧急时给企业提供援助的部门、组织等。2组织指挥体系及职责2.1 应急组织机构

7、 见图2.2-12.1.1 项目部应急救援领导小组组 长：项目经理： 副组长：项目技术总工常务副经理：生产副经理副总工：。组 长：项目经理：副组长：项目技术总工：副总工：副组长：常务副经理：生产副经理：资金保障组组长：成员：财务室全体人员物资供应组组长：成员：物资部全体人员医疗救护组组长：成员：试验室全体人员外联信息组组长：成员：安环部全体人员抢救组组长：成员：工程部全体人员善后处理组组长：成员：办公室全体人员图2.2-1 应急救援组织机构框图2.1.2 应急响应工作组（1）外联信息组：以安环部部长为组长，安环部全体人员为成员；（2）抢救组：以工程部部长为组长，工程部全体人员为成员；（3）医疗

8、救治组：以试验室主任为组长，试验室全体人员为成员；（4）物资供应组：以物资部部长为组长，物资部全体人员为成员；（5）资金保障组：以财务部部长为组长，财务室全体人员为成员；（6）善后处理组：以办公室主任为组长，办公室全体人员为成员。2.2 指挥机构及职责2.2.1指挥机构项目部应急救援领导小组是本预案应急响应、组织救援的指挥机构，各应急响应行动组是本预案的实施组织。2.2.2组织指挥机构职责与分工（1）外联信息组：负责通知各有关人员迅速赶到现场。（2）抢救组：实施抢险抢救的应急方案和措施，并不断加以改进，寻找受害者并转移至安全地带，在事故有可能扩大进行抢险抢救或救援时，高度注意避免意外伤害。（3

9、）医疗救治组：准备现场医疗器械，负责现场伤亡人员的的现场救护、送往医院救治工作。（4）物资供应组负责交通运输的调处，及时提供有关应急抢险物资、交通工具、通讯器材、医药用品、急救设备等；做好抢险人员餐饮供应等。（5）善后处理运组负责及时安排好事故伤亡者及家属的善后事宜；查核财产损失。（6）资金保障组负责资金的筹集和保障，保证应急救援、救助伤员、紧急物资。3 预警和预防机制 3.1信息监测与报告 建立本项目部的危险源清单和重要危险源清单，进行定期检查。专业工程技术人员进行技术交底，现场专职安全员负责监督检查。3.2预警预防行动 加强辨识、评价和控制项目部在活动、产品或服务中需要控制或可望施加影响的

10、危险源，以达到对职业健康安全风险的积极预防和有效控制3.3预警支持系统 最初的报警可由现场施工单元终端责任人和作业人员给出，立即向分部值班主管报告；分部值班主管接到通报后指挥现场人员立即行动以减缓紧急情况，并评价紧急状态，判断级别；并立即向项目部安全环保部报告，安全环保部向应急领导小组组长（项目经理）报告，一旦判定为预警、现场紧急或全体紧急状态，项目经理（副经理）立即担负起应急总指挥的职责并启动应急预案。3.4预警级别及发布 一旦确定为预警状态，项目经理指挥授权应急领导小组指挥中心（调度中心）向有关机构报告，召集组织救援人员，通知应急领导小组相关成员到场。一旦确定为现场或全体紧急，项目经理立即

11、通报相关机构，必要时采取公共防护行动。一旦应急结束，项目经理与应急领导小组协调积极组织恢复施工生产。4 应急响应4.1 应急响应程序4.1.1 应急响应实施程序见附录14.1.2 有预警的紧急状况在山体滑坡、泥石流、洪灾、强降雨、大（台）风等自然灾害有预警时，现场应急抢险救援指挥长应立即组织相关人员做好应急防范和撤离、疏散工作。4.1.3 突发事故和紧急情况（1）在现场发生事故或出现险情时，现场人员要大声呼叫险情，并迅速报告现场应急指挥长或通讯联络组成员。在可以进行抢险救援的情况下，进行抢险救援。（2）现场人员立即停止施工操作，处于危险区域的人员要立即从疏散通道、安全出口等处脱离危险区域，并进

12、行自救，不能脱险的人员尽可能躲避在安全区域或安全避难所，需要时发出求救信号，等待救援。（3）现场应急抢险救援组织成员在发现情况或接到通知后，要立即赶到现场按职责分工进行应急抢险救援，并及时进行内外部联系和报告。4.1.3 重、特大事故和险情在接到重、特大事故和险情报告后，应急领导小组要以最快的时间到达现场，分析紧急状态和确定风险事故级别，负责向上级和有关地方管理部门、组织、机构联络和报告事故情况，制定抢险救援方案措施，指挥现场应急抢险救援工作。4.2 应急能力4.2.1 应急救援措施（1）爆炸：判断现场是否有发生二次爆炸的危险-分析确定爆炸物品的性质-确定灭火办法和器具、需要时报警灭火扑救和疏

13、散救援-守护邻近建筑，设法隔离火情无法控制时配合专业消防部门进行扑救。（2）溺水：确定落水地点分析目前溺水人员位置组织拦截打捞营救-必要时向当地政府部门请求救援。（3）高空救援：分析危险确定营救方法（拉网、铺垫、架梯、登高救援）-实施营救-必要时向当地政府部门请求救援。（4）建筑构造物、设备、临时设施等倒塌、倾覆：分析确定现场是否有再次倒塌、倾倒等危险对危险设施、建筑物要进行支撑和加固分析和确定受伤害人员和重要物资设备的位置或范围-如为机电设备事故，要立即制动和切断电源-进行挖掘、拆除等活动，抢救伤员和财物在人员被挤、压、卡、夹住无法脱开情况下，采取进行切割、抬起重物等救援措施，如有可能，立即

14、将伤者从事故现场转移至安全区域，防止伤者受到二次伤害。（5）深基坑和支护结构坍塌、坑壁坡顶开裂、边坡失稳、基础桩壁坍塌、路基高边坡严重坍塌：如为积水原因，要疏通截排水系统，进行截引抽排；如为上部或边部荷载原因，要立即进行御载对开裂、滑动土体进行清除，抢险救援进行喷锚或支撑加固清除坍塌土体。（6）起重吊装等机械安全控制设备失灵或损坏、作业中突然停电：操作人员要立即停止施工操作保持镇定、服从抢险指挥进行抢修救援必要时启动备用电源，恢复供电。（7）水、燃气、电力、通讯等管线设施损坏：出现管线损坏时，要立即停止施工，报市政、电力、通讯部门和产权单位进行抢修；当上水管或雨污水管损坏出现渗漏时，立即对上水管切断上源阀门、雨污水管做好引流；当燃气管线损坏、出现泄露时，立即进行疏散救援和警戒，停止机械、电、火作业、杜绝一切可能产生的