【经验总结】“五员领衔”激活城市基层治理“神经末梢”.docx

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1、“五员领衔”激活城市基层治理“神经末梢”今年以来,*市房县坚持以党建引领为总抓手,以社区治理为突破 口,探索实施五员领衔社区治理新模式,进一步找准群众需求与党 建服务的结合点,激活基层治理“神经末梢”,全面提升县域城市基层 治理现代化水平。一、配强“五员领衔”精干队伍横向健全“社区党组织+小区党支部+业委会+物业公司”的治理组织 体系,纵向建强“共同缔造指导员+党员+网格员+楼栋长+志愿者”的“五 员领衔“社区治理骨干队伍,推动资源、服务、平台下沉到社区,确保 有机构办事、有人担事、能办成事,形成德治、法治、自治三治融合地 共建共治共享社区治理格局。共同缔造指导员由社区党组织书记兼任,负责社区

2、“五员领衔”各 项工作的统筹推进;党员队伍由社区居住党员和下沉社区党员组成,负 责响应社区吹哨呼叫;网格员由社区“两委”干部兼任,负责推进党建 网格与社会治理网格一体化;楼栋长由小区居民推举产生,负责做好人 口信息摸查和报送、政策宣讲、社区管理的监督、民情民意的联络、对 小区居民的服务等工作;志愿者队伍主要由有责任心、有爱心、有担当 的居民组成,负责开展义务助教、健康医疗、日间照料、疫情防控、文 明宣传、政策宣讲等活动。截至目前,房县县城13个社区(城中村)配齐社区长26名、网格 长143人、楼栋长1069人,组建党员服务队伍3235人、志愿者服务队 伍7565人。二、建立“五员领衔”闭环流程

3、建立双向快速响应机制。“五员”在社区党组织领导下,第一时间 将上级党委安排的重点工作动员落实到楼栋、到住户,第一时间通过网 格长、楼栋长、党员和志愿者将群众的诉求和安全隐患反映至社区党组 织。构建共驻共建融合体系。将每月一次的“五员领衔”工作例会与党 建专员召集的共驻共建联席会合并召开,打造“事情共商、资源共享、 难题共解、文明共建、活动共办”共驻共建机制。完善群众诉求分级分类解决机制。重点发挥“五员”身在一线、贴 近群众的优势,打造全链条“收集一派单一解决一反馈一评价”机制。 将收集的问题按照轻重缓急分为三级,一级问题由社区和下沉包联单位 限时办结,二级问题由乡镇和相关职能部门共商解决,三级

4、问题由党建 专员协调相关分管县级领导协调解决,形成问题在一线收集、小事分类 限时办理,难题集中攻坚化解的工作闭环。上半年,累计收集群众诉求 L 2万件,化解LI万件,群众诉求化解率达91虬三、提升“五员领衔”治理效能为民服务增效。以“零上访、零事故、零案件”为目标,开展以楼 栋长巡户,网格长巡片、社区长巡重大项目为主要内容的“五员领衔” 打造“三零”和谐社区专项行动。岗位练兵促效。“五员”始终保持临战状态,全程参与疫情防控、 安全生产排查、反诈宣传和创文工作,在实战实训中提高“五员”工作 能力;在依法依规的前提下,将优秀楼栋长推举为业主委员会主任,促 进社区、物业、业主三方高效联动。考核激励提

5、效。建立楼栋长工作积分体系,以社区为单位,每季度 对积分靠前的楼栋长进行表彰并给予一定物质奖励;县委组织部对发挥 作用突出的党员、网格长进行通报表扬,作为评先表优的加分依据。四、健全“五员领衔”保障体系建好标准阵地。按照网格划分,依托小区高标准建设30个“党建+ 邻里中心”作为“五员领衔”工作站,将其打造成为资源下沉、群众自 治、高效沟通、统一思想的平台。常态化培训支持。由县委组织部牵头,对“五员”进行全覆盖轮训, 通过参观学习、以案说法、现身教学的方式重点培训网格长、楼栋长, 围绕“五员”集聚各类培训资源,打造一支专业化社工队伍。加大资金保障。按照县级支持一部分、乡镇解决一部分、社区自筹 一部分的方式,每个社区每年预算15万元作为“五员领衔”工作经费, 为社区长、网格长、楼栋长购买意外伤害保险,依规提供合理报酬,组 织健康体检,增强“五员领衔”精干队伍的荣誉感、获得感。

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