《社区（村）养老服务中心建设指南》.docx

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1、B34安 徽 省 地 方 标 准DB 34/T XXXXXXXX社区(村)养老服务中心建设指南Guidelines for the construction of community (village) elderly care service centers（征求意见稿）在提交反馈意见时，请将您知道的相关专利连同支持性文件一并附上。XXXX -XX-XX 实施XXXX -XX-XX 发布安徽省市场监督管理局发 布本文件按照GB/T 1. 1-2020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定 起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文

2、件由安徽省民政厅提出并归口。本文件起草单位：本文件主要起草人：社区（村）养老服务中心建设指南1范围本文件规定了社区（村）养老服务中心的建设要求、运营模式、空间设置、服务功能、运营方要求、 运行管理、监督与评价。本文件适用于社区（村）养老服务中心建设工作。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件, 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。GB 14934食品安全国家标准 消毒餐（饮）具GB/T 27306食品安全管理体系餐饮业要求GB/T 33168社区老年人日间照料中心服务基

3、本要求GB 38600养老机构服务安全基本规范GB 50016建筑设计防火规范GB 50116火灾自动报警系统设计规范GB 50140建筑灭火器配置设计规范GB 50763无障碍设计规范MZ/T 131养老服务常用图形符号及标志JGJ 450老年人照料设施建筑设计标准SB/T 10944居家养老服务规范DB34/T 3943养老服务设施规划建设标准3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3. 1社区（村）养老服务中心CommUnity （Village） elder Iy care service center为社区（村）养老的老年人提供餐饮服务、个人护理、保健康复、娱乐等功能的养老设施。4建

4、设要求4.1布局选址应符合DB34/T 3943的要求。应符合DB34T 3943的要求。4.3环境4. 3.1建筑设计及室内环境应符合JGJ 450的要求。4. 3.2公共区域标识应符合MZ/T 131的要求。4. 4设施设备4. 4.1应在场所外部显著位置悬挂社区（村）养老服务中心标识牌。4. 4. 2配建规模及指标应符合DB34/T 3943的要求。4. 4.3公共设施应与服务功能相匹配，无障碍设施应符合GB 50763的要求。4. 4.4消防设施配置应符合GB 50016 GB 50116、GB 50140的要求。4. 4.5供电、给排水、采暖通风、通讯等基础设施配置应符合JGJ 45

5、0的要求。4. 4.6应配置高清视频监控设备，监控范围应覆盖公共区域，并有醒目标识。4. 4.7休息区、公共卫生间、公共助浴间应设紧急呼叫装置。4.5运营模式4. 5.1鼓励通过招投标等方式，委托专业养老服务机构对社区（村）养老服务中心进行托管运营。4. 5.2所有权方应与运营方签订委托运营协议，明确运营设施基本情况、服务事项、服务质量承诺、 服务期限、违约责任等内容。5空间设置4.1 基本要求4.1.1 应根据老年人的使用特点和各项设施的功能要求进行合理布局和综合设置。具体可分为生活用 房、保健用房、公共活动用房、服务用房。4.1.2 每类用房的具体设置应符合JGJ 450的规定。4.2 生

6、活用房4.2.1 生活用房主要包括老年人休息室、公共卫生间、公共助浴间、公共餐厅、理发室。4.2.2 老年人休息室应选择相对安静的区域，应附设不少于5章中午休息简易床位。4.2.3 公共卫生间应与老年人经常使用的公共活动用房同层，宜邻近设置，光线明亮，具备通风换气 条件。公用卫生间应设无障碍厕位，便器旁应安装扶手。4.2.4 公共助浴间应配置沐浴器、恒温设备和沐浴椅（凳）、防滑垫、排气扇等。4.2.5 公共餐厅应配置适合行动不便（坐轮椅）老人的桌椅，并留有分餐、助餐空间。采用柜台式售 饭方式的，应设置低位服务窗口。5. 3保健用房5.1.1 保健用房主要包括康复室（供运动疗法使用）、心理疏导室

7、。5. 3.2宜设置医务室、护理站等医疗机构，或与其他基层卫生医疗机构签订医疗合作协议。5. 3. 3康复室应配备适合老年人的运动康复器械和作业康复器械。5. 3.4心理疏导室应配置良好的隔间设施、暖色桌椅、沙发以及心理沙盘、心理宣泄工具。5.4公共活动用房5. 4.1公共活动用房主要包括多功能活动室、棋牌室、阅览室、书画室，在满足使用功能和相互不干 扰前提下，可合并设置。5. 4.2宜设置在建筑物首层，有良好的自然采光与通风条件。5. 4.3多功能活动室应合理配备音响、影视器材等用品。5. 4.4棋牌室应配备桌椅、棋牌等用品。5. 4.5阅览室应配备书架、阅览桌、坐椅，有一定数量的藏书和报刊

8、，有条件的宜配备开通网络功能 的电脑。5. 4.6书画室应提供书法、绘画所需的书案、字帖等用品。5. 5服务用房5. 5.1服务用房主要包括值班室、厨房（备餐间）、职工用房、洗衣房、污物间、清扫间。5. 5.2值班室可与咨询接待、入住登记合并使用，位置应明显易找并设置醒目标识。5. 5.3厨房（配餐间）应配备基本炊具及餐具，必要的卫生防疫和消防防火装置。利用就近餐饮服务 资源开展配餐、送餐服务的，可不设置厨房。5. 5.4职工用房宜包括职工休息室、卫生间、沐浴间、夜间值班室。5. 5.5洗衣房应配置洗涤设备和烘干设备。由社会配套提供洗衣服务的，可不设置洗衣房。5. 5.6污物间、清扫间应与生活

9、用房等保持相对距离，清洁工具与污物箱应分类摆放，避免污染。6服务功能6.1 专业照护专业照护服务包括但不限于以下内容：日间照料服务：为社区内有需求的老年人提供日间托养，有条件可开展接送等附加服务；全托服务：为老年人提供集中居住和照料护理服务；上门照料服务：为有特殊服务需求的老年人提供上门照料服务，包括协助进食、协助排泄及 如厕、协助移动、更换衣物、卧位护理，以及洗发、梳头、口腔清洁、洗脸、剃胡须、修剪 指甲、洗手洗脚、沐浴等内容。6.2 健康护理健康护理服务包括但不限于以下内容：一健康管理：为老年人提供生活方式和健康状况评估、中医体质辨识、体格检查、辅助检查和 健康指导等服务家庭护理（含家庭照

10、护床位）：根据需要提供换药等上门服务。6.3 康复保健康复保健服务包括但不限于以下内容： 辅具适配与指导：配备适合老年人需要的基本健身器具和康复辅助器具，并指导老年人使用； 一一康复训练：对失智老年人进行非药物干预益智康复训练； 辅具租赁：提供卧床、助行等康复辅具租赁服务，可根据老年人需求灵活采用日租、月租、 年租等方式； 康复咨询：为老年人及其家属提供康复咨询服务。膳食供应服务包括但不限于以下内容：一集中供餐：在公共餐厅为老年人提供符合其身体特点、荤素搭配、营养丰富、合理均衡的餐 食；上门送餐：使用符合保温、保鲜要求的设备及运输工具，安排专人及时将餐食送至老年人居 住处。6.5 精神文化精神

11、文化服务包括但不限于以下内容：心理慰藉：为无子女、认知和情感障碍等需要关心的老年人提供沟通、情绪疏导、心理咨询、 危机干预等服务；文体娱乐：开展各种有益于老年人身心健康的文化娱乐活动，内容包括书法、绘画、棋牌、 唱歌、戏曲、趣味活动、益智游戏以及健身运动等。6.6 教育咨询教育咨询服务包括但不限于以下内容： 教育咨询：通过老年课堂、专家讲座等形式，提供保健养生、常见疾病预防、安全教育、智 能设备使用等教育服务； 养老顾问：为老年人提供养老服务资源介绍、老年人福利政策指导等现场政策咨询和资源供 需对接服务； 法律咨询：对老年人的法律咨询服务宜转介有法律从业资质的律师或律师事务所提供。6.7 委托

12、代办委托代办服务包括但不限于以下内容：代读、代写书信；代挂号、代买药；代领物品:为老年人代领物品、相关证件及资料等，应准确记录物品种类、数量，并核实、签 字；一代缴费用：为老年人代缴水电费、燃气费、医保费等，应当面清点钱物，并核实、签字。6. 8居家安全居家安全服务包括但不限于以下内容：呼叫服务：整合联系社会专业服务机构、服务资源和社区志愿者，响应老年人通过互联网、 物联网等网络手段或电话、可视网络等电子设备终端提出的养老服务需求，为居家老年人提 供专业化养老服务；安全防护服务：依托智慧养老平台及物联网等技术设备，为居家老年人提供电子围栏、烟雾 报警、跌倒报警等安全技防服务；一一适老化改造服务

13、：为老年人家庭实施居室适老化改造。6.9家庭支持家庭支持服务包括但不限于以下内容：一一照护者技能培训：对失能失智老年人的家庭照料者开展照料技能培训服务；短期照料“喘息服务”：通过政府购买服务、个人付费等方式，组织专业人员，到老年人家 中或将老年人接到服务中心进行短期照护，减轻老年人家庭成员的长期照护负担和精神压力。7运营方要求7. 1机构7.1.1 由依法登记注册并具有两年以上养老机构或连锁居家社区养老服务运营经验的企业或民办非企 业单位运营，且未纳入社会失信名单、未发生重大安全事故或群体信访事件。7.1.2 设置医疗卫生机构的，应取得医疗机构执业许可证。7.1.3 配备满足服务和运营需要的服

14、务和管理人员。7.1.4 如与社区（村）签订合作服务协议，应明确权责义务，首次协议期宜为3年。7.2人员7.2.1 应符合行业要求并具备相关资质。7. 2. 2与床位配套的照护服务从业人员应接受专项培训I,经考试合格后上岗。培训内容包括但不限于： 老年服务职业道德与法律法规； 老年人常见病护理要点； 老年人生理及心理特点； 具体服务知识与技能； 常见服务风险与应急处理。7.2.3应掌握与老年人沟通技巧，热情周到、耐心细致、认真负责。8运行管理8.1 制度建设机构内部部门设置合理，职责分工明确，具备完善的管理制度，主要包括： 各岗位职责、工作流程及服务标准； 财务、合同、卫生、安全管理制度； 老

15、年人档案信息管理制度； 其他管理制度等。8.2 信息管理应及时公开与服务机构相关的信息，公开形式应便于老年人（或家属）及相关人员查询和获得。信 息公开内容包括但不限于：执业证照、地理位置、服务项目与内容、收费方式与标准、投诉渠道等。8.3 财务管理8. 3.1应建立并实施有效的财务管理、财务审核和财务监督制度。8. 3.2应制定清晰的经费预算、费用报批、物资采购等程序，做到专款专用。8. 3.3应有完整的财务记录，详细记录经费、服务收费以及相关补贴的使用情况。8.4服务质量管理8.4.1 应制定具体的服务流程标准以及服务质量管理和服务评价制度。8.4.2 应设立投诉受理部门，公开投诉渠道，对投诉问题及时记录并反馈处理结果。8.4.3 应定期开展针对服务对象的满意度调查，以电话回访、入户访问、座谈会等形式收集意见，并 根据意见反馈情况及时进行改善。85安全管理8.4.4 5. 1应根据GB 38600的相关要求建立安全管理体系，