01市政工程安全生产管理体系及责任制.docx

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1、通州北京副中心环境整理项目（源牛片区）PPP建设项目平安管理体系及责任制编制人：审核人：审批人：浙江华东建设工程有限公司2017年2月15日第一章、项目平安生产管理目标其次章、项目平安生产管理机构第三章、平安生产责任制第四章、平安生产管理制度第五章、平安技术操作规程第一章、项目平安生产管理目标一、项目平安管理目标（一）、平安事故限制目标：1、无因工死亡事故，无重伤事故，月负伤频率在1%。以内，年负伤频率在2%0o2、无倒塌事故，无火灾事故，无中毒事故，无重大设备事故。（二）、平安达标目标：1、严格按中华人民共和国行业标准建筑施工平安检查标准（编号：JGJ5999）进行项目平安管理。（1）、项目

2、月度平安管理评分达优良。（2）、公司平安管理评分达优良。2、劳动防护用品配备率100九（三）、文明施工达标目标：按JGJ5999和北市京文明施工有关规定执行。1、项目月度评定优良。2、公司文明施工检查评分优良。二、平安管理目标表平安管理目标表施工单位：浙江华东建设工程有限公司工程名称：通州北京副中心环境整理项目（洲牛片区）PPP建设项目一、三片区伤亡限制目标无因工死亡事故，无重伤事故，月负伤频率在1%。以内，年负伤频率在2%0以内。施工平安目标月度平安管理评分达到“优良”等级。文明施工目标项目月度评定优良，公司文明施工检查评分优良，争创市优良样板工程。三、平安责任目标分解依据本工程平安管理目标

3、，制定下述分解目标:（一）、伤亡限制目标：班组月轻伤率重大伤亡事故重大经济损失土方班0.1%00管道班O.2%00钢筋班O.1%00於班O.05%00砌体班0.03%00杂工班0.01%00其它安装工种0.05%00管理人员0.05%00机电班0.05%00治安保卫000（二）、平安达标目标:班组平安达标率项目达标率文明施工项目达标率土方班基坑开挖优良宿舍、防火、工完清场优良管道班钢板桩、模板支护优良宿舍、防火、工完清场优良钢筋班钢筋机械优良宿舍、防火、工完清场优良役班劳动用品及机具优良宿舍、防火、工完清场优良排水班脚手架优良宿舍、防火、工完清场优良瓦工班劳动用品及机具优良宿舍、防火、工完清场

4、优良杂工班四口、临边防护优良施工场地及材料堆放优良水电班施工用电优良施工场地及材料堆放优良安装班施工机具、起重吊装工序组织优良施工场地及材料堆放优良二线工人劳动用品及机具优良保健系数生活设施社区服务施工现场标牌优良管理人员平安管理优良保健系数生活设施社区服务施工现场标牌优良治安保卫治安优良治安综合治理封闭管理优良四、责任目标考核方法为确保职工的生命及健康，达到平安管理目标，实现工程项目的平安生产，特制定本方法，本方法适应工程项目全部管理人员和全体职工。（一）、考核的内容和标准：1、工程项目实现零事故，负伤频率月不大于1%。,年不大于2%。,平安达标等级为优良，文明施工达标等级为优良。2、施工过

5、程中平安生产考核内容：平安管理、脚手架、“三宝四口”、施工用电、起重吊装、基坑支护、模板工程等，是否符合标准要求。3、文明施工考核内容：现场围档、封闭管理、施工场地材料堆放、现场住宿及防火、治安综合治理、施工现场标牌、生活设施、保健急救、社区服务等十一项是否符合标准要求。4、守章守纪考核内容：在施工过程是否依据施工组织设计和平安技术交底，平安操作规程进行操作，查处违章指挥、违章作业的状况及对职工宣扬教化状况。5、平安生产、文明施工考核标准：依据JGJ59-99建筑施工平安检查标准及北京市有关规定进行考核。（附平安管理检查评分表、文明施工检查评分表）（二）、考核方法：项目部每月组织一次平安达标、

6、文明施工大检查，依据考核目标对责任目标分解的项目对班组进行检查评定等级。共分三个等级：1、优良登记：保证项目分值均应达到标准中条规定得分标准，汇总表得分值应在80分及其以上。2、合格等级：（1）、保证项目分值均应达到标准中条规定得分标准，汇总表得分值应在70分以上；（2）、有一份表未得分，且汇总表得分值必需在75分以上；（3）、当起吊装检查评分表或施工机具检查评分表未得分，但汇总表得值在80分及其以上。3、不合格等级：（1）、汇总表得分不足70分；（2）、有一份表未得分，且汇总表得分在75分以下；（3）、当起重吊装检查评分表或施工机具检查评分表未得分，但汇总表得分在80分以下。（三）、嘉奖及惩

7、罚：1、评为优良等级的对应班组和对应负责的管理人员通报表扬并嘉奖每人30-50元。2、评为合格等级的对应班组不奖不罚。3、评为不合格的对应班组，罚款100元，对应负责的管理人员每人罚款30-50元。4、全年评比评为平安达标优良的班组，公司要赐予适当的嘉奖,并作为评比先进班（科室）重要参考依据之一。5、全年检查平均成果达不到合格的班组，除通报指责外，不得参与先进班组评比，并罚款500元。6、本方法由项目经理部负责考核，由平安组详细实施。其次章、项目平安生产管理机构平安生产管理组织架构图项目经理I项目副经理II总工程师平安员质检工程师VI.程部机电部安质部IIIIII安全负责人技术负责人调度负责人

8、机械负责人消防负责人人事负责人IIII监督施工全过程的平安生产，订正违章；协作有关部门解除施工担心全因素项目全员平安活动和平安教化；制定项目平安技术措施和分项平安方案；督促平安措施落实；解决施工过程中的担心全技术问题。在平安前提下合理支配生产支配；组织施工平安技术措施的实施；保证项目运用的各类机械平安运行；监督机械操作人员持证上岗作业。保证防火设备设施齐全、有效；消退火灾隐患；组织现场消防。保证进场施工人员平安技术质量；限制加班加点，保证劳逸结合；供应必需劳保用品，保证质量。第三章、平安生产责任制平安生产责任制度是公司对项目部各个部门、各类人员至每个职工所规定的在他们各自职责范围内，对平安生产

9、工作应负责任的制度。公司制定了平安生产责任制，现已成为完整的制度体系，为使责任制得以落实，做到时时到处的平安生产工作都有人切实负责，实现平安生产。特制定本方法：1、本方法依据“管生产，必需管平安，平安生产人人有责”的原则及国家有关平安生产法律、法规、规范、标准制定。2、本方法适用于项目部管理人员平安生产责任制的考核。3、本方法制发文之日起执行。4、各部门、各类人员平安生产责任制，必需落实到位，并实行_级对一级负责O5、平安主产责任制的考核采纳日常考核及平安检查同时进行，公司每季、每月、项目部每周、班组每天进行。考核结果实行逐级审查，逐级上报。6、每次考核结果作为公司评优、晋升、奖金评定、降级、

10、处分等重要参考依据。考核共分三个等级、即：称职、基本称职、不称职。对于部门考核，部门内每次考核有3096人基本称职，70%人称职该部门为基本称职；部门内每次考核有50%不称职，该部门为不称职。7、奖罚（1）、年度内每次考核都称职的部门、个人都可以入围先进单位、先进个人评比，职务晋升，奖金等级的评定。（2）、每一次考核基本称职的部门和个人，公司除对此进行指责教化外，并要求限期达到称职。到期考核仍旧不称职的部门和个人进行罚款（部门领导罚款500元,部门内不称职的每人罚款300元），并提出警告处分。第三次考核仍旧不称职的部门领导，个人视情节轻重赐予撤职、调换岗位、降级运用、扣发全年奖金或加倍罚款。8

11、、由于责任过失造成伤亡事故或重大经济损失者，除追究其个人责任和经济惩罚外，直到追究刑事责任。一、项目经理平安生产责任制（一）、项目经理是该工程项目的第一责任人，对本工程项目劳动爱护和平安生产工作负详细领导责任，仔细执行平安生产的法律、法规、规定标准和上级及本公司平安生产制度。实现零事故，年负伤频率限制在2%。以内，平安达标率及文明施工达标率为优良的要求。（二）、必需把平安生产摆在首位，仔细贯彻“平安第一，预防为主”的方针，按规定搞好平安生产措施，把平安生产落到实处。在各种经济承包中必需包括平安生产的伤亡限制指标、达标率及文明施工达标目标的要求。（三）、仔细组织编制施工组织设计（或施工方案）中的

12、施工平安技术措施和专业性较强的作业项目编制具有针对性较强的专业平安施工组织设计、文明施工方案。（四）、领导所属班组每半月开一次平安教化会议，仔细开展每周一次平安日活动，每月15日进行定期平安检查，比照建筑施工平安检查标准检查施工现场的平安，对检查出的事故隐患依据三定（定人、定时间、定措施）仔细做好事故隐患的整改，确保施工全过程的平安生产。（五）、主动开展平安文明达标活动、对员工常常进行平安意识、遵章守纪、平安技术教化，对新工人入场进行其次级平安教化。（六）、督促施工员、质安员、班组长组织实施本工程制定的平安技术措施或平安施工组织设计及监督有关人员做好施工平安各项技术资料的整理、存档工作。（七）

13、、负责对本工程发生的工伤事故的调查，坚持“四不放过”（即：事故缘由找不到不放过，事故责任者和群众受不到教化不放过，没有制定出防范措施不放过，事故责任者未受到处理不放过。）的原则，并按有关规定对事故责任者进行处理。如发生重大伤亡事故、重大未遂事故，要爱护现场，并刚好上报，帮助调查，落实整改措施，不得隐瞒不报、虚报或有意拖延报告，更不能擅自处理。二、技术负责人平安生产责任制（一）、对本工程项目劳动爱护、平安生产、文明施工技术工作负总的责任。在组织编制和审核施工组织设计（施工方案）和采纳新技术、新工艺、新设备时负责制定相应的平安技术措施。（二）、在推广新技术、新材料、新工艺时，考虑可能出现的担心全因

14、素和尘毒、物料因素危害等问题；组织试验过程中，制定相应地平安操作规程；在正式投入生产前，做出平安技术鉴定。（三）、负责编制、审查平安技术规程、作业规程和操作规程，并监督检杳实施状况。（四大协同有关部门加强对员工的平安技术教化及考核，推广平安技术方面的先进阅历。（五）、参与重大伤亡事故的调查分析，从技术方面找出事故缘由和防范措施。三、质安员平安生产责任制（一）、负责做好平安管理工作和监督检查工地是否依据平安生产有关规范及国家平安生产标准组织平安生产。（二）、对本工地工人进行常常性的平安生产宣扬教化工作，组织本工地员工学习有关的法律、法规、规范、标准、平安技术操作规程和平安生产规章制度，指导工人正确运用