茂南区卫生行政处罚自由裁量权细化标准（试行）.docx

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1、茂名市茂南区卫生健康行政处罚自由裁权细彳匕标准（试行）（征求意见稿）序号违法行为违反规定处罚依据行政处罚种类及幅度省裁量因素省裁量标准区细化裁量因素区细化裁量标准取缔，没收违法所得，处6中华人民共和国献血法第从重万元以上101非法采集血液八条：血站是采集、提供临床用血的机构，是不以营利为目的的公益性组织。设立血站向公民采集血液，必须经国务院中华人民共和国献血法第十八条：有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府卫生行政部门予以取缔，没收违法所得，可以并处10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）非法采集血液的。取缔，没收违法所得，罚款非法采集血液1000毫升以上的万元以下罚款；涉嫌

2、犯罪的，依法移送司法机关无无（原文35）卫生行政部门或者省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门批准。血站应当为献血者提供各种安全、卫生、便利的条件。非法采集血液1000亳升以下的取缔，没收违法所得，处6万元以下4万元以上罚款非法采集血液500毫升以下取缔，没收违法所得，处4万元以上5万元以下罚款；血站的设立条件和管理办法由国务院卫生行政部门制定。般非法采集血液500毫升以上100O毫升以下取缔，没收违法所得，处5万元以上6万元以下罚款2（原文36）血站、医疗机构出售无偿献血的血液中华人民共和国献血法第H一条：无偿献血的血液必须用于临床，不得买卖。血站、医疗机构不得将无偿献血的血液出售绐单采血浆

3、站或者血液制品生产单位中华人民共和国献血法第十八条：有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府卫生行政部门予以取缔，没收违法所得，可以并处10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究取缔，没收违法所得，罚款从重出售无偿献血血液2000毫升以上的取缔，没收违法所得，处6万元以上10万元以下罚款；涉嫌犯罪的，依法移送无无序号违法行为违反规定处罚依据行政处罚种类及幅度省裁量因素省裁量标准区细化裁量因素区细化裁量标准刑事责任：（二）血站、医疗机构出售无偿献血的血液的。司法机关般出售无偿献血血液1000亳升以上2000毫升以下的取缔，没收违法所得，处4万元以上6万元以下罚款出售无偿献血血液100O毫升以上15

4、00毫升以下的取缔，没收违法所得，处4万元以上5万元以下罚款出售无偿献血血液1500毫升以上2000毫升以下的取缔，没收违法所得，处5万元以上6万元以下罚款从轻未造成危害结果，出售无偿献血血液100O毫升以下的取缔，没收违法所得，处4万元以下罚款未造成危害结果，出售无偿献血血液500毫升以下取缔，没收违法所得，处2万元以下罚款未造成危害结果，出售无偿献血血液500毫升以上100O毫升以下的取缔，没收违法所得，处2万元以上4万元以下罚款3（原文37）非法组织他人出卖血液中华人民共和国献血法第H条：无偿献血的血液必须用于临床，不得买卖。血站、医疗机构不得将无偿献血的血液出售绐单采血浆站或者血液中华

5、人民共和国献血法第十八条：有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府卫生行政部门予以取缔，没收违法所得，可以并处10万元以下的取缔，没收违法所得，罚款从重出卖血液1000毫升以上的；造成危害后果的取缔,没收违法所得，处6万元以上10万元以下罚款；涉嫌犯罪无无序号违法行为违反规定处罚依据行政处罚种类及幅度省裁量因素省裁量标准区细化裁量因素区细化裁量标准制品生产单位罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（三）非法组织他人出卖血液的。的，依法移送司法机关般出卖血液100O毫升以下且没有造成危害后果的取缔，没收违法所得，处6万元以下4万元以上罚款出卖血液血液500毫升以下且没有造成危害后果的取缔，没收违法

6、所得，处4万元以上5万元以下罚款出卖血液血液500毫升以上100O毫升以下且没有造成危害后果的取缔，没收违法所得，处5万元以上6万元以下罚款4（原文85）未取得母婴保健技术许可，擅自从事婚前医中华人民共和国母婴保健法第三十二条：医疗保健机构依照本法规定开展婚前医学检查、遗传病诊断、产前诊断以及施行结扎手术和终止妊娠手术的，必须符合国务院卫生1、中华人民共和国母婴保健法第三十五条未取得国家颁发的有关合格证书的，有下列行为之一，县级以上地方人民政府卫生行政部门应当予以制止，并可以根据情节给予警警告，责令停止违法行为，没收违法所得，罚款从重违法所得5000元以上的没收违法所得，并处违法所得3倍以上5

7、倍以下的罚款；没有违法所得或者违法违法所得5000元以上1万元以下没收违法所得，并处违法所得3倍以上4倍以下的罚款序号违法行为违反规定处罚依据行政处罚种类及幅度省裁量因素省裁量标准区细化裁量因素区细化裁量标准学检查、遗传病诊断、产前诊断、终止妊娠手术和医学技术鉴定或者出具有关医学证明行政部门规定的条件和技术标准，并经县级以上地方人民政府卫生行政部门许可。第三十三条从事本法规定的遗传病诊断、产前诊断的人员，必须经过省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门的考核，并取得相应的合格证书。从事本法规定的婚前医学检查、施行结扎手术和终止妊娠手术的人员以及从事家庭接生的人员，必须经过县级以上地方人民政府卫生

8、行政部门的考核，并取得相应的合格证书。告或者处以罚款：（一）从事婚前医学检杳、遗传病诊断、产前诊断或者医学技术鉴定的；（二）施行终止妊娠手术的；（三）出具本法规定的有关医学证明的。上款第（三）项出具的有关医学证明无效。2、中华人民共和国母婴保健法实施办法第四十条医疗、保健机构或者人员未取得母婴保健技术许可，擅自从事婚前医学检查、遗传病诊断、产前诊断、终止妊娠手术和医学技术鉴定或者出具有关医学证明的，由卫生行政部门给予警告，责令停止违法行为，没收违法所得；违法所得5OOO元以上的，并处违法所得3倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足5OOO元的，并处5OOO元以上2万元以下的罚款。3

9、、广东省母婴保健管理条例所得不足5000元的，并处5000元以上2万元以下的罚款。违法所得1万元以上的没收违法所得，并处违法所得4倍以上5倍以下的罚款般违法所得不足5000元的没收违法所得，并处1万元以上2万元以下的罚款。无无从没有违法所得的警告，并处5000元以上1万元以下的罚款。无无序号违法行为违反规定处罚依据行政处罚种类及幅度省裁量因素省裁量标准区细化裁量因素区细化裁量标准（2010年修正版）第二十八条未取得母婴保健技术服务执业许可证、母婴保健技术考核合格证而从事婚前医学检查、遗传病诊断、产前诊断、医学技术鉴定、终止妊娠手术，以及出具本条例的有关医学证明的，由县级以上卫生行政部门予以制止

10、，并给予以下处罚：（一）警告；（二）处以五百元以上五千元以下的罚款；情节严重或经制止仍不改正的，处以五千元以上二万元以下的罚款。4、产前诊断技术管理办法第三十条情节严重的，依据医疗机构管理条例依法吊销医疗机构执业许可证。5（原文86）医疗保健机构未取得产前诊断执业许可或超越许中华人民共和国母婴保健法第三十二条：医疗保健机构依照本法规定开展婚前医学检查、遗传病诊断、产前诊断以及施行结扎手术和终止妊娠手术的，必须符合国务院卫生行政部门规定的条件和技术标产前诊断技术管理办法第三十条：对违反本办法，医疗保健机构未取得产前诊断执业许可或超越许可范围，擅自从事产前诊断的，按照中华人民共和国母婴保健法实施办

11、法有关规定处罚，由卫生行警告，责令停止违法行为，没收违法所得，罚款，吊销执业许可证从重医疗、保健机构或者人员未取得母婴保健技术许可，擅自从事婚前医学检查、遗传病诊断、产前诊断、终止妊娠手术和医学技术鉴定或者出具有关医学证明的，由卫生行政部门给予警告，责令停止违法行为，没收违法所得；违法所得5000元以上的，并处违法所得3倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足5000元的，并处5000元以上2万元以下违法所得5000元以上1万元以下的给予警告，责令停止违法行为，没收违法所得；并处违法所得3倍以上4倍以下的罚款序号违法行为违反规定处罚依据行政处罚种类及幅度省裁量因素省裁量标准区细化裁量

12、因素区细化裁量标准可范围，擅自从事产前诊断准，并经县级以上地方人民政府卫生行政部门许可。产前诊断技术管理办法第四条：产前诊断技术的应用应当以医疗为目的，符合国家有关法律规定和伦理原则，由经资格认定的医务人员在经许可的医疗保健机构中进行。政部门给予警告，责令停止违法行为，没收违法所得；违法所得5000元以上的，并处违法所得3倍以上5倍以下的罚款；违法所得不足5000元的，并处5000元以上2万元以下的罚款。情节严重的，依据医疗机构管理条例依法吊销医疗机构执业许可证。的罚款。违法所得1万元以上的给予警告，责令停止违法行为，没收违法所得；并处违法所得4倍以上5倍以下的罚款6（原文87）未取得产前诊断

13、类母要保健技术考核合格证书的个人，擅自从事产前诊断或超越许可范围中华人民共和国母婴保健法第三十三条：从事本法规定的遗传病诊断、产前诊断的人员，必须经过省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门的考核，并取得相应的合格证书。产前诊断技术管理办法第四条：产前诊断技术的应用应当以医疗为目的，符合国家有关法律规定和伦理原则，由经资格认定的医务人员在经许可的医疗保健机构中进行。产前诊断技术管理办法第三H一条：对未取得产前诊断类母婴保健技术考核合格证书的个人，擅自从事产前诊断或超越许可范围的，由县级以上人民政府卫生行政部门给予警告或者责令暂停六个月以上一年以下执业活动；情节严重的，按照中华人民共和国执业医师法

14、吊销其医师执业证书。构成犯罪的，依法追究刑事责任。中华人民共和国母婴保健实施办法第四十条：医疗、警告，责令暂停执业，吊销执业证书从重医疗、保健机构或者人员未取得母婴保健技术许可，擅自从事婚前医学检查、遗传病诊断、产前诊断、终止妊娠手术和医学技术鉴定或者出具有关医学证明的，由卫生行政部门给予警告，责令停止违法行为，没收违法所得；违法所得5000元以上的，并处违法所得3倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足5000元的，并处5000元以上2万元以下的罚款。违法所得5000元以上1万元以下的警告，责令停止违法行为，没收违法所得；并处违法所得3倍以上4倍以下的罚款序号违法行为违反规定处罚依据行政处罚种类及幅度省裁量因素省裁量标准区细化裁量因素区细化裁量标准保健机构或者人员未取得母婴保健技术许可，擅自从事婚前医学检查、遗传病诊断、产前诊断、终止妊娠手术和医学技术鉴定或者出具有关医学证明的，由卫生行政部门给予警告，责令停止违法行为，没收违法所得；违法所得5000元以上的，并处违法所得3倍以上5倍以下的罚款；没有违法所