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1、中铁三局广州白云(广清、广湛)项目穿透式安全管理实施细则(试行)一、穿透式安全管理定义穿透式管理是指从上到下、从内部到外部,贯穿各个层级、各个环节的管理方法。穿透式管理包括但不限于安全责任制度的落实、安全培训的开展、安全检查的实施、安全宣传的开展等各个方面。二、穿透式安全管理目的进一步压紧压实项目部安全生产主体责任,强化落实安全管理,通过持续加强安全管理的穿透力,层层包保,分级落实,形成“自控、他控、互控”的安全管理体系,提高风险隐患排查整改质量、提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平,推动由防止事故向超前防控风险转变,防止生产安全事故发生。三、穿透式安全管理工作目标项目部通过细致、深入地
2、开展安全管理各项工作,将安全生产工作要求、作业标准延伸至各作业队伍、各作业班组,达到上下联动、齐抓共管的目的。四、穿透式安全管理工作内容及有关人员工作事宜4.1项目部成立穿透式、包保制安全管理组织机构组长:项目负责人常务副组长:安全总监副组长:副经理成员:安质部、工程部、机械部成员,施工员、各作业队伍现场负责人、班组长穿透式、包保制安全管理领导小组下设办公室,办公室设在安质部。责建立穿透式、包保制安全管理工作实施方案,并对其实施情况进行监督、通报,根据实施过程中遇到的问题及时对方案进行优化调整;每月最后一周交班会对班组安全活动建设情况进行检查、统计,汇总各包保责任人参与活动情况,并在会议上进行
3、通报。4.2各包保管理人员工作事宜4.2.1项目部各现场副经理工作事宜(1)督促各作业队伍建立组织机构、制定管理办法与规章制度。(2)每日下午召开日安全生产工作会,针对现场施工有关安全事宜,亲自部署、逐级安排落实到人、精准到时;(每日下午碰头会完成并有相关的纸质记录、参会人员照片、签到表)(3)每周召集班组作业人员进行一次班前讲话(留存签到表、影像视频资料、班前讲话记录本),每周五组织针对所管辖范围进行安全大检查并形成记录,明确整改责任人和整改期限,督促整改闭合。(4)每月25日前组织1次专项教育培训(培训资料要有培训教材、培训图片、签到表)和1次安全隐患辨识工作,以上可同时进行。教育培训完成
4、后,通过观看问题照片识别存在的安全隐患。(5)每月28日前由副经理牵头,劳务专员配合共同组织1次实名制管理、工资发放情况自查自纠检查工作,要求形成纸质问题库资料(劳务专员负责制定)。(6)每月不定期召开专题会议(不少于1次),重点了解作业人员工作及生活上的困难,予以帮助和解决。(相关谈话的纸质记录和照片要留存)(7)每月28日前由副经理梳理下月施工生产任务和施工内容(纸质材料),安质部根据施工内容进行安全风险研判并对班组进行风险教育(安全风险研判和风险教育的资料)。(8)持续开展“四优创建”活动,每季度末月28日前组织进行季度考评召开考评会,评选秀安全班组、优秀班组长、优秀班组安全员和优秀班组
5、组员”(考评记录表、参会人员签到表、会议照片)(9)负责作业队伍现场其他安全管理工作。4.2.2项目其余管理人员工作事宜(安质部成员、施工员、技术)(I)以上人员每周参加由副经理组织开展的安全大检查活动。(2)以上人员按照个人分工每周至少组织2次班前讲话活动(留存签到表、影像视频资料、班前讲话记录本,对应分工人员自行完成),参加班组周例会(每周参加由副经理组织的日安全生产会,并有相关的纸质记录、参会人员照片、签到表,相关资料由各管段对应参会安质人员收集存档完成)。(3)安质部负责做好班组入场安全教育、职业健康体检等常规性安全管理工作(安质部根据劳务专员每月统计的新进场人员统计做好培训教育及相关
6、资料)(3)以上人员参与劳资管理员开展班组实名制管理、进出场、工资发放等工作;(此项工作可与每月28日前由副经理牵头,劳务专员配合共同组织1次实名制管理,工资发放排查一同进行,纸质问题库资料(劳务专员负责)制定,相关人员签名)(4)以上人员按照项目部制定的网格化管理清单中岗位职责,每日巡查班组作业区域各项安全工作落实情况,夯实班组“三基工作”,杜绝“三违”现象发生(每日要有个人日常检查记录,每月底交安质部存档)。(5)每日与班组成员进行沟通交流,协助解决班组难题,起到上传下达,当好“班组长”起到“摄像头”“传声筒”“百科书”作用;(以上各人员可通过打电话与各班组长交流,交流过程设置录音作为落实
7、的情况)(6)每月组织各班组长进行一次基础安全常识,操作规程为主培训(安质部负责组织),针对班组各成员的“应知应会”培训,通过安质部日常进行培训完成;(7)按照项目部制定的网格化管理清单包保其他安全管理工作4.2.3作业队伍现场负责人工作事宜(1)每日巡查管辖范围内现场作业情况,杜绝“三违”现象,保证作业环境安全(每日要有个人日常检查记录,每月底交安质部存档)(2)每周至少参加1次不同班组班前会,做好三交三查工作,关注班组作业人员生理及心理状况,保证工资按时发放(留存签到表、影像视频资料、班前讲话记录本,由各现场负责人收集,每月月底前交安质部存档);(3)参加项目部每周组织的安全周例会、安全周
8、检查等日常安全工作,并组织开展分包安全例会及安全检查,运用清单式表格的方式有针对性地解决安全问题;(现场负责人参与项目副经理召开的日安全生产会议及每周的安全检查)(4)建立本分包人员组织机构,管理办法及规章制度,打造合格、合规、优秀分包商;(现场负责人负责落实,相关资料报项目部存档)(5)严把本分包班组进场关,坚决清退装备落后、管理松懈、曾经出现过安全质量事故的班组队伍;(现场负责人负责落实)(6)积极与班组负责人、成员、包保管理人员、包保责任人沟通,配合各项安全管理工作,做好上传下达工作;(现场负责人负责把项目部要求传达的指令传达到位,应备好签到表、影像资料、传达的内容,择日将相关资料送有关
9、人员存档)(7)负责班组其他安全管理工作。4.2.4各作业队伍中班组安全管理人员(班组长)工作事宜(1)每日开展班组班前会,关注班组作业人员生理及心理状况,做好三交三查工作;(每日不少于3分钟的班前讲话负责微信发项目班组长群,每月月底负责将班前讲话记录本交安质部存档)(2)每日开展岗中安全巡查工作,杜绝“三违”现象,合理布置工作任务,做到“四不伤害”,班后清理现场工作,做到工完场清;(每日开展检查并有相关的记录,每月月底前将相关记录表交安质部存档)(3)协助做好班组成员各项进出场工作,保证班组成员均职业健康体检、安全培训合格,实名制录入、工资发放到位;(配合项目部组织的培训、劳务专员开展的实名
10、制录入等工作,负责组织作业人员职业健康体检并将体检报告交项目部)(4)建立本班组人员组织机构,管理办法及规章制度,不断提升班组成员安全素养,打造合格、合规、优秀班组;(负责制定本班组人员名单、根据本班组施工内容制定安全部管理办法及制度)(5)组织班组周检、周例会等常规性安全管理工作,及时排查、整改、闭合安全隐患;(共同参与项目副经理召开的日安全生产会议及每周的安全检查)(6)遇到险情时第一时间下达停工撤人命令并上报,组织人员有序撤离危险区域,保护现场,组织抢救,采取措施防止事故扩大;(遇到险情班组长要及时发现险情并立即撤离作业人员,保护现场,及时组织抢救,防止故扩大)(7)积极与现场副经理、包
11、保管理人员、包保责任人沟通,配合各项安全管理工作,完成上级交代的其他工作,做好上传下达工作;(各班组长要经常与项目部副经理、施工员、安质、技术人员进行沟通交流,共同配合完成上级单位交办的有关工作)。(8)班组长负责各人员的安全管理工作。四、考核评比1.项目部每月28日前开展对包保小组(项目副经理、项目管理人员、现场负责人以及班组长所有成员)安全考核评比工作,考评小组由安全管理组织机构人员组成。后附考核评分表2.根据考核评分结果,进行相关奖惩,具体如下:考核得分295,为优秀。奖励相关包保责任人、分包单位负责人、班组长奖励各500元;85考核得分95,为良好。奖励相关包保责任人、分包单位负责人、
12、班组长奖励各200元;60W考核得分V85,为合格。相关包保责任人、分包单位负责人、班组长不奖不惩;考核得分60,为不合格。相关包保责任人、分包单位负责人、班组长需缴纳安全教育基金各300元。2、穿透式、包保制管理领导小组办公室在日常包保制管理工作中,若发现各包保小组相关人员对穿透式、包保制安全管理实施方案实施不到位、未深入现场、未按照要求开展班组安全活动,将在每周安全周例会上进行通报,通报3次及以上的项目副经理、项目管理人员、现场负责人以及班组长需分别向项目部缴纳安全教育基金200元、200元、400元、400元;3.项目部每年12月28日前进行年终考核,因此每月考评情况将纳入项目部年终考核管理,针对考核连续两个月不合格的包保管理人员,原则上半年内不允许参与评优。