XX市教育和体育局全市教体系统防汛应急救援工作方案.docx

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1、XX市教育和体育局全市教体系统防汛应急救援工作方案为全面加强防汛工作责任，扎实落实各项工作措施，防范 环节风险隐患，确保教体系统今年安全度汛，制定工作方案如 下。一、工作目标有效防范和科学处置因台风、暴雨、雷电、洪涝等带来的 各种灾害，最大程度地避免人员伤亡和减少财产损失，保护广 大师生生命和学校财产安全，保证教学和生活的正常秩序。二、工作原则L以人为本，生命至上。把保障师生生命安全放在防汛工 作首位，密切监视灾情，努力消除各项次生、衍生灾害，减少 财产损失。2.统一领导,分级负责。防汛工作实行行政负责人负责制， 统一指挥，学校按区域在当地教育、防汛、气象等部门领导下 开展处置。3,果断处置，

2、全力抢险。一旦发生险情，应迅速响应，及 时启动本单位应急预案，并在当地政府的领导下，与有关部门 密切配合，组织力量全力抢险救灾。三、组织体系与职责XX市教育和体育局（以下简称“市教体局”）设立指挥部， 市教体局党组书记、局长XX同志任总指挥，其他班子成员任副 总指挥。指挥部下设办公室，市教体局党组成员、副局长XX 同志任办公室主任，各科室负责人为成员，指挥部办公室按照 需要调配人员，开展相应工作。安监科承担防汛工作领导小组办公室日常工作，各科室、 单位按照“一岗双责”的要求，根据职能分工履行防汛工作职 责。（一）市教体局防汛工作领导小组主要职责L组织、协调全市教体系统的防汛工作，督促各乡镇街道

3、 教育办公室及直属学校落实防汛各项措施。2 .督促、指导各校开展防汛知识教育、安全警示宣传和应 急演练。3 督促乡镇街道教育办公室和直属学校台风、暴雨红色预 警或I级响应期间停课的发布、组织和保障等相关工作。4 .重大汛情、灾情发生时，协调、协助相关部门开展应急 处置工作。5 .在市防汛抗旱指挥部统一部署下，根据汛情的影响，协 调落实有关学校承担汛期紧急转移人员临时安置点的工作。6 .市政府部署的其他工作。（二）各乡镇街道教育办公室主要职责乡镇街道教育办公室负责领导、组织、协调本单位和辖区 学校做好防汛工作，成立相应的防汛工作领导小组和办事机构, 制定和完善防汛工作应急处置预案，组织、指导本单

4、位和辖区 学校开展防汛宣传教育和应急演练，督促落实防汛各项措施。 负责落实市教体局暴雨红色预警或I级响应期间辖区内中小学 校、幼儿园停课的发布、组织和保障等相关工作。（三）全市各级各类中小学、幼儿园主要职责各级各类中小学、幼儿园校（园）长是防汛工作第一责任 人，本单位要成立防汛组织机构，制定完善应急处置预案，适 时开展防汛宣传教育和应急演练及培训活动，做好隐患排查整 改工作。暴雨红色预警或I级响应启动后，做好有关停课信息 的传达和已到校学生的安全保障等相关工作。加强信息报告和 预警措施，发生重大汛情、灾情应及时向同级防汛部门和上级 主管部门报告，组织开展先期应急处置工作。四、做好安全防范（一）

5、宣传教育与培训。加强防汛宣传教育，将防灾、避 险、自救、逃生等知识纳入学生安全教育和教职员工安全培训 内容，组织开展师生员工应急避险演练，提高师生员工安全防 范意识和自我保护能力。（二）完善组织与预案。建立健全防汛组织机构，完善工 作方案，落实责任部门和责任人，加强抢险救灾队伍建设；制 定防汛应急预案并进行演练，及时编制包括职能部门、值班电 话、传真和主要责任人、工作人员联系电话等信息在内的防汛 通讯录，并定期更新发布。（三）隐患排查与整治。汛期来临之前，各单位要开展校 园安全隐患的自查自改工作，及时完成地质灾害隐患点、危险 边坡、排水通道等重点区域的加固和疏浚，提前做好校内在建 工地、危险建

6、筑、悬挂物等的安全管理工作。危险化学品仓库、 实验室要做好防漏水、防雷电准备工作；各校要在汛前全面开 展防汛工作检查，发现薄弱环节，要明确责任，限期整改。（四）应急物资储备。各校应配备雨衣雨鞋、强光灯、水 泵、沙袋、食品、急救箱、救援麻绳、应急车辆等必要的防汛 应急设施设备。五、加强演练，做好应急处置各单位在接到预警通知后，要按照预警等级启动相应流程, 做好应急处置。按暴雨等灾害的范围和严重程度，应急响应等 级由低到高分为四级：IV级（一般，蓝色）、III级（较大，黄色）、 级（重大，橙色）、I级（特别重大，红色）。（一）IV级响应LlV级响应标准出现下列情况之一，各单位组织实施IV级应急响应

7、：（1）当地气象台发布暴雨蓝色预警信号。(2)当地防汛抗旱指挥部发布IV级(一般，蓝色)应急响应。(3)造成一般等级灾害的其它暴雨或汛情。2. IV级响应行动(1)市教体局进入IV级应急响应状态，防汛责任人、联络 员保持24小时通信畅通,加强与市防汛、气象部门的信息沟通, 并向全市教体系统发布有关预警信息和防汛安全提示。(2)各单位根据预案进入IV级应急响应状态，防汛责任人、 联络员保持24小时通信畅通，加强与当地防汛、气象部门的信 息沟通，准备防汛相关工作，并向所属学校、师生发布有关预 警信息和防汛安全提示。3. W响应防御提示(1)各单位注意收听、收看当地气象部门的天气预报，及 时掌握预警

8、信息和防汛提示，熟悉应急预案。(2)学校做好排水防涝准备工作，重点落实学校教学和学 生生活场所、校内易积水区域、地下空间等关键部位的防积水 和紧急排水措施。(3)对风口、路口及易倒伏的行道树进行修剪、绑扎、加 固等。提前进行校园道路排水口清洁工作，并做好降雨过程中 的疏排水准备工作。(4)检查加固各类指示标志，把门窗、围板、棚架、临时 搭建物等易被风吹动的搭建物固紧，妥善安置易受影响的室外 物品。(5)各单位抢险队伍进入应急准备状态，组织巡检，确保 在第一时间内完成抢排积水、道路清障、应急抢修等工作。(6)提醒本单位、本学校在建工地采取有效防御措施，切 实落实防汛各项准备工作。(7)做好蓝色预

9、警防御提示的相关事项，以及有关部门、 专家要求和提示的其他应急措施。(二)III级响应Lnl级响应标准出现下列情况之一，各单位组织实施I级应急响应：(1)当地气象台发布暴雨黄色预警信号。(2)当地防汛抗旱指挥部发布台风HI级(较大，黄色)应 急响应。(3)造成较大等级灾害的其它暴雨或汛情。2. III级响应行动(1)市教体局进入HI级应急响应状态,加强24小时值班， 单位负责人进岗带班，密切与市防汛、气象部门的信息沟通， 向全市教体系统发布有关预警信息和防汛提示，督促各单位落 实防汛措施。(2)各单位根据预案进入HI级应急响应状态，加强24小 时值班，单位负责人进岗带班，检查防汛防御措施落实情

10、况， 并向所属学校、师生发布有关预警信息和防汛提示。3. III级响应防御提示(1)各单位要提醒师生尽可能减少外出，户外活动应注意 安全避险，建议各级各类学校停止露天集体活动。(2)学校应加强对临时建筑、在建工地、边坡基坑、地下 工程、危旧房屋等巡查，通知有关人员做好避险准备。(3)检查户外装置的加固情况，拆除不安全装置，根据需 要切断危险场所的电源。(4)提醒在校内从事楼宇清洗、建筑施工等高空作业采取 保护措施，暂停作业。(5)校车所属单位加强校车安全管理，提醒校车驾驶人注 意大风大雨天气行车安全。(6)做好黄色预警防御提示的相关事项，以及有关部门、 专家要求和提示的其他应急措施。(三)级响

11、应LIl级响应标准出现下列情况之一，各单位组织实施级应急响应：(1)当地气象台发布暴雨橙色预警信号。(2)当地防汛抗旱指挥部发布台风级(重大，橙色)应急响应。(3)造成重大等级灾害的其它暴雨或汛情。2. II级响应行动(1)市教体局进入级应急响应状态，加强24小时值班， 单位主要负责人进岗带班，向全市教体系统发布有关预警信息 和防汛提示。按照职责分工，组织督促检查各单位防汛工作落 实情况，并根据市防指指令，实施防汛抢险和各项应急处置工 作。(2)各单位根据预案进入级应急响应状态，加强24小 时值班，单位主要负责人进岗带班，按照预案和职责分工，检 查落实各项防汛防御措施，确保向所属学校、师生发布

12、有关预 警信息和防汛提示。3. II级响应防御提示(1)各单位加强领导带队24小时值班，抓紧落实各项防 范措施。(2)提醒师生员工尽可能不要外出，防止高空坠物伤人; 各级各类学校停止一切户外活动；停止室内大型集会，立即疏 散人员；允许学生迟到或请假。(3)加强安全巡查力度，重点巡查锅炉房、配电间、图书 馆、计算机房、实验室、学生宿舍、校内高架电线等部位防风、 防水、防雷、防漏电等准备工作。(4)要求校内建设工地暂停施工，并落实相关安全措施, 尤其是对塔吊、脚手架等建设设施进行加固或拆除。(5)校内工地临房、危棚简屋等处人员按预案撤离转移至 指定安全地带。(6)抢险救援队伍集中待命，随时准备投入

13、抢险救灾。(7)已被政府设定为临时避险场所的学校要协助职能部门 做好安置灾民和赈灾救济工作。(8)校车所属单位加强校车安全管理，提醒校车驾驶人注 意行车安全。根据校车行驶线路的实际情况，适时作出暂停校 车运行或调整运行时间的决定，并提前通知家长做好准备。(9)做好橙色预警防御提示的相关事项，以及有关部门、 专家要求和提示的其他应急措施。(四)I级响应1. I级响应标准出现下列情况之一，各单位组织实施I级应急响应：(1)当地气象台发布台风红色预警信号。(2)当地气象台发布暴雨红色预警信号。(3)当地防汛抗旱指挥部发布台风I级(特别重大，红色) 应急响应。(4)造成特大等级灾害的其它暴雨或汛情。2

14、. I级响应行动(1)市教体局进入I级应急响应状态，主要领导进入指挥 岗位，防汛工作有关人员进岗到位，组织指挥全市教体系统全 力投入防汛防台抢险工作，确保各项防范措施落实到位，(2)各单位进入I级应急响应状态，主要领导进入指挥岗 位，防汛工作有关人员进岗到位，迅速落实各项防汛防台抢险 措施，做好停课的发布、组织和保障等工作。3. 学校教学安排(1)当地气象台发布台风、暴雨红色预警信号，且仍维持 的，区域内各级各类学校、幼儿园(以下统称学校)应于当日 全天停课。未启程上学的学生不必到学校上课；上学途中的学 生应当主动采取安全避险措施；在校学生应当服从学校安排， 学校应对在校学生做好安全防护措施。

15、(2)学校上课前发布台风、暴雨红色预警信号的，学校要 灵活安排教学活动，一般不安排上新课，并对延迟到校(含未 到校)的学生不作迟到(缺课)处理。(3)在校上课期间遇到发布台风、暴雨红色预警信号的, 学校可继续上课，并做好学生的安全防护工作。(4)放学前遇到发布台风、暴雨红色预警信号或有红色预 警信号维持的，学校可提前或延后放学，并应在确保学生安全 的情况下，安排学生离校。(5)各民办学校及其他教育机构参照本预案，制定具体应对计划和应急预案，明确应对措施。4. I级响应防御提示（1）各单位加强24小时值班，主要领导负责指挥本单位、本学校防汛防台工作，防汛工作有关人员进岗到位。（2）各级各类学校（幼儿园）根据台风、暴雨红色预警期 间的停课安排在当地教育行政部门的领导下采取停课或其他保 护措施。（3）校车所属单位暂停校车运行，并提前通知家长做好准 备。（4）做好红色预警防御提示的相关事项，以及有关部门、 专家要求和提示的其他应急措施。当应急处置工作结束或者气象、防汛部门解除有关预警信 号后，由教体局宣布解除应急状态，各单位、学校转入常态管 理；各单位组织开展各项善后处理工作，恢复正常教育教学、 工作和生活秩序。六、信息报送和处理（一）灾情信息报送时间要求。汛情、险情、灾情等防汛 信息实行分级上报，归口处理，同级分享。险情、灾情发生后，