湖面漂浮物打捞项目总体设想及需求分析.docx

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1、湖面漂浮物打捞项目总体设想及需求分析第一节湖面垃圾污染背景分析1一、湖面垃圾的定义与性质2二、湖面垃圾形成原因及危害3三、我国湖面垃圾控制现状5四、我国湖面垃圾污染控制的难点6五、湖面垃圾打捞的意义8第二节项目总体设想9一、工作内容和范围9二、总体方案布署10三、工作计划10四、湖面打捞、保洁工作具体计划11第三节项目需求分析15一、项目概况15二、服务期限15三、服务目标15四、项目内容及要求16五、湖面打捞、保洁验收要求17第一节湖面垃圾污染背景分析近年来，随着人口的增长和社会经济的发展，湖水污染变得越来越严重，各种极端污染实例引起了人们对生态环境重视程度的进一步提高，水生态环境受到垃圾污

2、染等问题的严重威胁，成为影响水生态环境和项目面貌的重要因素，特别是靠近城市或区域的湖面、堤防，垃圾带来的威胁更大。因此就湖面垃圾打捞和防治是非常重要的。一、湖面垃圾的定义与性质(一)湖面垃圾污染的定义1.广义湖面垃圾污染(1)指漂浮在各类水体(江河、湖泊等)表面的，破环水体的自然性状，并对公众造成视觉影响的各种废弃物引起的污染。(2)包括沿岸单位、居民或游客抛弃的各类杂物，如泡沫饭盒、卫生镇、旅游包装袋盒等。湖面打捞船舶弃置的容器、塑料袋，漏洒的浮油。岸边冲刷到水体的农作物秸秆与地表植被、树枝、水生植物。污染致死的鱼虾、烂蔬果等等。2.狭义的湖面垃圾污染(1)是指近内陆水体等湖面漂浮垃圾所造成

3、的污染及危害。(2)包括航行、旅游观光或居民乱扔乱丢等小规模或零散源造成的污染和水葫芦等水生植物无序生长对环境的影响，但不包括石油、化工产品泄漏的重大污染事故导致的危害，也不包括远洋清污(只涉及近海)。(3)湖面垃圾污染控制属水域环境污染控制的范畴，狭义的湖面垃圾污染，即为近海和内陆水域的湖面垃圾污染。(4)湖面垃圾的来源特点、分布等与时间和空间都有定的关系。（5）湖面垃圾的产生总量随着季节和气候的更替呈现出规律性的变化。一般是每年主汛期7、8、9月处于高峰期，1、2、3、12月处于低峰期。雨季较早季多。（二）湖面垃圾的性质1.湖面垃圾空间分布均匀性低。不同水域特征的水体以及同一水体的不同河段

4、，其湖面垃圾的空间分布均各异。各水域段的湖面垃圾的分布受沿岸支流分布量及上游垃圾拦截打捞量的影响，也因潮汐期和风向的变化出现较大的差异,同时还与水体周围人们的生活习惯有关。2 .湖面垃圾的聚集状态随湖势的变化有较大的不同，在一定水流状态下存在一些天然集漂区。例如，湖面垃圾在靠近岸边的浅水区及航道两旁、河涌口、拐角回流区、下水道出口及码头等死角处的聚集量相对较大。3 .因此，湖面垃圾的共同特征为非溶性，分布均匀性低，不能自然稀释降解，所以用各种方式拦截打捞以减量。但不同水域的湖面垃圾组成特性又各有差异。在自然堆积状态下,湖面垃圾的体积与时间基本成正比，尚未蒸发水分时，其比重一般为0.38-0.5

5、5tm3o二、湖面垃圾形成原因及危害（一）形成原因1.湖面垃圾湖而垃圾占据湖而和堤防垃圾的主要成分。因为有些居民区靠近湖面，居民将日常的湖面垃圾堆放在湖面或堤坡上,诸如塑料袋、旧衣物、蔬菜叶、药渣、破鞋烂袜等随处可见，各种味道组合成的臭气，让人无法忍受。只要下一场雨，这些垃圾就会流入湖面，污染水资源。2 .湖区垃圾一些居民或靠近湖面的单位为了节省开始，直接将破砖烂瓦、垃圾等湖区垃圾偷偷倾倒在湖面内，不但影响河湖面貌和湖面流水，也污染湖面。3 .旅游垃圾近年来，不少河湖成为风景如画的游览区，是人们喜爱的休闲观光场所。但是，人们在河边欣赏、游玩，兴致勃勃的“亲水”时，却不注意环境卫生，随手扔掉的一

6、些塑料瓶、酒瓶、纸巾、方便袋、饭渣等，犹如垃圾“织”成的“地毯”，几乎把河湖铺满。4 .项目垃圾项目实施时，在湖面或堤防上的临时厕所、实施机械产生的油污、实施湖面垃圾等，在项目建设中或实施完毕后没有及时进行环保处理，形成污染源。5 .“风运垃圾”每当大风刮起时，靠近居民区的堤防或湖面就会飞舞着白色塑料袋、纸屑等，这些垃圾是被风力搬运而至，湖面、堤防的草坡上、树木上到处是白色的垃圾。（二）湖面垃圾的危害性1.影响水质湖面垃圾浸泡在水中，一部分会随着水体的自净过程慢慢腐烂变质，产生有毒有害物质和气体，不仅污染水体，还会影响空气质量。水葫芦蔓延时，破坏了水下生物的食物链,破坏水体的自然平衡状态，影响

7、水产品的产量和质量。内河水体是宝贵的淡水资源，水质的变坏会严重影响其周围居民生存的环境和生活的质量。2 .影响生态平衡大量的漂浮垃圾覆盖在湖面上，阻挡阳光进入水中，破坏了水体的生物多样性，造成生态平衡失调。不同的湖面垃圾可通过不同途径影响水生态系统。3 .破坏湖面景观许多水体是作为旅游景观开发的，大量的湖面垃圾，特别是白色垃圾漂浮其上，很大程度地破坏了湖面景观，影响旅游业的发展，阻碍当地经济的发展。4 .影响水上运输湖面垃圾较多时，会遮挡住浮标等标志，或对航标等形成巨大冲击，对航行的船舶造成很大的阻力，甚至会缠绕住航行的螺旋桨，影响打捞船舶正常航行5 .影响电站的运行对于建有水力发电厂的水体，

8、如果湖面垃圾大量积聚,不仅会大大减少发电站进水口的进水量，且一些湖面垃圾易进入水轮机并缠住水轮机的叶片，使水轮机不能正常运转,严重时会导致电站事故，造成巨大损失。三、我国湖面垃圾控制现状(一)我国至1983年后，各地的水域城市相继引入了湖面垃圾清扫船，进行垃圾打捞、湖面保洁的实质性工作，并有针对性地出台了一些政策法规，对我国水域的湖面垃圾污染控制起到了不可忽视的作用。（二）我国湖面垃圾清捞工作做得最有影响力是长江三峡湖区。该区域旅容与货物流通量大，垃圾来源多、种类丰富、数量庞大，不仅破坏了湖面的整体美观，更严重地威胁到过往旅客和打捞船舶的生命财产安全，甚至影响发电站的正常运行。所以其水上漂浮物

9、的打捞工作受到相关部门的高度重视，并投入了大量的人力、物力和财力。（三）目前，湖面垃圾污染的严重性已受到政府和公众逐步关注。但由于其污染控制工作刚刚起步，存在的不足与困难很多，诸如政策不配套，机构不健全、管理欠规范、专项投入少，等等。四、我国湖面垃圾污染控制的难点（一）法律制度不健全部门协调机制不够灵活，湖面污染长效管理机制尚未形成。特别对于内河，其湖面保洁管理是一项涉及面广、内容繁琐的复杂事务，需要环卫、水务、航运、交通、旅游等多种部门的合作，必须有相关的机制来保证多部门间的协调运作。当前湖面打捞、保洁工作已经取得了一定的成效，但是尚没有建立起统一的湖面打捞、保洁作业标准、打捞、保洁任务招投

10、标管理办法、打捞、保洁经费使用及管理办法，这样难以使打捞、保洁管理做到有法可依、有章可循。（二）管理体系不完善没有上下联动机制和专门负责机构，缺乏完善的管理体系，部分地区和单位还没能从保障水环境安全的高度认识湖面垃圾污染治理工作，水体上下游没有形成联动机制。若上游没有环保的意识和习惯，不在源头上制止湖面垃圾的生成和清理湖面垃圾，那么下游的清捞、保洁工作就会永无止境。（三）水域环保意识普遍缺乏公众的环保意识淡薄，随意向水体丢垃圾、排垃圾、污水。未进行打捞、保洁的水体，基本上都是卫生死角。已进行打捞、保洁的水体在每次清理过后又有人乱扔垃圾，破坏了打捞、保洁的效果，使得湖面环境质量无法改观。此外,一

11、些地区环保部门或领导对湖面垃圾管理工作不够重视，也是其污染无法得以根治的主要原因之一。（四）源头上不能遏制湖面垃圾的产生长期以来，许多水体沿岸植被破坏严重，且居民有沿岸堆积垃圾和随意向水体丢弃垃圾的陋习，这些都是湖水污染较难控制的源头。（五）专项资金不足，并缺乏稳定的资金来源资金匮乏直接导致不能更新清漂、运输设备、建设专用环卫码头等问题。（六）清理垃圾的技术方式落后，作业安全难以保障清理湖面垃圾的技术方式落后，机械化程度低，多使用小木船和自制工具进行打捞作业。清捞作业场地非常狭窄，工具简陋，除了几件救生衣，几乎没有任何保护措施，存在较大的安全隐患。五、湖面垃圾打捞的意义（一）进行湖面打捞是建设

12、文明水域的基本要求随着社会经济的快速发展，城镇化步伐的不断加快，水域交通、小城镇建设等得到了较快的发展，而湖水打捞、保洁工作多年比较滞后，水环境不仅没有得到改善，反而成恶化趋势，已经成为基础设施的一个突出问题，提升基础设施整体水平，改善区域面貌是推进社会主义新区域建设的基本要求。（二）进行湖面打捞、保洁是居民区环境的要求水环境是生态环境中最重要的组成部分，区域湖水淤积不畅，水污染严重，生态环境恶化，群众的生活质量也无法得到保障。因此，大力开展区域湖水打捞、保洁，通过进一步健全水系，增强水体自我净化和置换能力，同时加强湖水的管理，保护生态环境想良性循环方向发展创造条件，是实现环境美化关键措施，也

13、是区域环境综合治理的必然要求。（三）进行湖面打捞、保洁是实现农业现代化、水利现代化的要求加大农田水利设施的投入，不仅仅是建一些泵站，修一些防渗渠等。农业作业条件的改善，实现农业现代化，水利现代化，进行湖水打捞、保洁是必不可少的一道环节，作为农田基础设施的配套项目，湖水的打捞、保洁是一项基础性项目，也是实现农业和水利现代化的必然措施。（四）湖面打捞、保洁是经济社会发展的要求湖水打捞、保洁可以有效改善农业作业条件，提高灌排能力，防洪排涝能力，提高农田旱涝保收能力，在增加农业效益的同时，也保障了群众的利益，有力促进了区域的社会经济发展。（五）湖面打捞、保洁能加强防洪排涝能力进行湖面打捞、保洁整治可以

14、有效改善灌溉和排水功能。区域地势低洼，每逢雨季易发生涝渍灾害，防洪排渍则成为了重中之重，除加强防洪排涝设施的建设外，排水沟渠的畅通及库容量亦不容忽视，因此，有必要对湖面进行打捞、保洁，增大库容，增强灌排能力。（六）湖面打捞、保洁改善区域水环境为有效改善区域内农业作业条件和职工群众的生活环境，治理湖面的脏乱差是区域环境综合整治的主要内容，因此，湖面打捞、保洁在很大程度上改善了区域内的水环境，保护了水资源，提高了水质。（七）湖面打捞、保洁必要性之灌溉供水加快区域湖面打捞、保洁步伐，扩大有效灌溉面积，提高农田灌溉保证率，增加旱涝保收面积，避免或减低因洪涝灾害造成的粮食减产，对保护和提高粮食综合作业能

15、力，确保新形势下粮食安全至关重要。第二节项目总体设想一、工作内容和范围对XX区域湖面进行长期巡视和漂浮物（漂浮垃圾、水生物及动物尸体等）打捞、保洁打捞工作，以保持湖区水体打捞、保洁。打捞范围从XX区域起至XX区域以内的湖面。二、总体方案布署根据区域湖面漂浮物打捞工作需要，配备必要的打捞船舶，建立一支能够胜任湖区湖面打捞、保洁的专业队伍。确定打捞船舶固定停靠点，对于扫捞回来的湖面垃圾进行回收、运输处理，避免二次污染。三、工作计划(一)打捞、保洁工作范围及分工1.湖面打捞、保洁一队、二队每个队伍配备XX条打捞船，每条船配备持证打捞船舶驾驶员XX人，具备丰富类似实施经验的打捞作业工作人员XX人。负责XX区域至XX区域段湖面漂浮垃圾、水生植物及动物尸体的打捞、保洁工作。2,湖面打捞、保洁三队、四队每个队伍配备XX条打捞船，每条船配备持证打捞船舶驾驶员XX人，具备丰富类似实施经验的打捞作业工作人员XX人。负责XX区域至XX区域段湖面漂浮垃圾、水生植物及动物尸体的打捞、保洁工作。3 .垃圾收集运输队配备XX辆垃圾运输车，司机XX名、垃圾装车工XX名。负责湖面打捞垃圾的收集及清运。(二)工作分步根据湖面打捞、保洁特点，采取集中打捞与日常保洁相结合的方式，将保洁工作分为集中打捞、日常保洁和突发保洁三种。1.集中打捞根据水生植物