XX县建筑垃圾公司化处置实施方案.docx

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1、XX县建筑垃圾公司化处置实施方案为进一步改善我县环境空气质量,加强我县城市建筑垃圾处 置规范化管理,切实解决当前影响我县环境的渣土洒漏及路面扬 尘问题,经县人民政府研究,决定在全县范围内实施城市建筑垃 圾公司化处置,特制定本方案。一、工作目标通过对城市建筑垃圾实施公司化处置,走出一条“政府主导、 因势利导、市场运作、稳步推进”的城市建筑垃圾处置管理和资 源循环利用的新路子,有效解决城市建筑垃圾运输洒漏污染城市 道路、产生扬尘污染空气、乱排放建筑垃圾污染生态环境的难题, 实现县城区域扬尘减少、空气质量明显好转、宜居生态环境改善 的目标。二、组织机构成立XX县城市建筑垃圾公司化处置工作领导小组(以

2、下简 称领导小组),领导小组成员名单如下:组 长:XX常务副组长:XX副组长:XX成 员:XX领导小组下设办公室,承担领导小组日常工作。办公室设在 县城市管理监督局,办公室主任由XX同志兼任。三、实施步骤(一)摸底调查阶段1 .工作内容。对全县建筑垃圾运输车辆进行调查摸底,掌握 目前建筑垃圾运输车辆的底数,为进一步筹建建筑垃圾运输企业 打下良好基础。2 .实施时间。2021年10月8日 10月31日。3 .组织实施单位。县城市管理监督局(二)筹建渣土运输企业阶段1 .工作内容。在前期调查摸底的基础上,组织相关单位对申 请从事建筑垃圾运输的企业进行考察评估,组织评估通过的企业 成立建筑垃圾运输企

3、业。2 .实施时间。2021年11月15日12月15日。3 .组织实施单位。县城市管理监督局。4 .责任分工县城市管理监督局。负责发布信息;接受申请报名;组织对 报名企业进行评审,确定入选企业名单;核发建筑垃圾运输企业 资质许可证,要求运输企业对建筑垃圾的密闭运输车辆进行拍照、 登记备案,并通过新闻媒体进行公布。县住房城乡建设局。负责发布建筑垃圾处置价格信息。县交通运输局。负责办理道路运输经营许可证及道路 运输证等建筑垃圾运输车辆营运手续。县交警大队。负责对建筑垃圾运输企业运输车辆牌证合法性 进行审查。县市场监管局。负责办理建筑垃圾运输企业相关证照。各乡(镇)人民政府。负责审批建筑垃圾消纳场建

4、设。(三)全面实施阶段L工作内容。在成立建筑垃圾运输企业的基础上,公布入选 企业名单,全面实行建筑垃圾公司化处置。2 .实施时间。2022年1月1日起。3 .组织实施单位。县城市管理监督局。4 .责任分工县城市管理监督局。负责起草相关具体实施文件,制定运输 企业管理考核办法,对企业进行管理、考评;与县住房城乡建设 局、XX生态环境局、县交通运输局、县交警大队、县农业农村 局等部门进行联合执法,查处未经批准运输建筑垃圾的企业、车 辆及建筑垃圾洒漏污染行为;对企业建筑垃圾处置许可证进 行年审。县住房城乡建设局。负责督促建设单位、施工单位落实“9 个100%”要求;督促施工单位不得将建筑垃圾交给未取

5、得建筑 垃圾处置许可证的企业或个人运输;实时更新和发布建筑垃圾 运输价格信息。县农业农村局。配合县城市管理监督局对违法从事建筑垃圾 运输的农用车和拖拉机依法进行查处。XX生态环境局。配合县城市管理监督局查处建筑垃圾洒漏 污染行为。四、工作要求(一)统一思想认识。实行建筑垃圾公司化处置是我县创建 全国文明城市、加强城市管理的重要工作,是改善大气质量的重 要途径,各有关单位要高度重视,认真开展相关工作。(二)做好协调配合。实施建筑垃圾公司化处置工作涉及面 广,各有关单位要通力配合,齐心协力抓好工作落实。(三)抓好过渡期建筑垃圾处置日常管理。在2022年3月1 日前,要抓好过渡期建筑垃圾的日常管理,

6、依法查处建筑垃圾运 输车辆随意倾倒、带泥上路、沿路抛洒等违法违规行为。县城市 管理监督局要加强日常监管,协调相关部门加强联合执法,高压 打击建筑垃圾运输违法行为。附件:XX县城市建筑垃圾处置企业考评细则附件XX县城市建筑垃圾处置企业考评细则评容 考内分值考评方法织施 组实目标要求评分标准建筑垃圾运输管理50日常巡查、联 合执法、专项 检查。县城市 管理综 合行政 执法大 队1.运输车辆为能密闭渣土运输专用车辆;车身外观和设置 落实统一要求;车辆篷布密闭完好;车辆驾驶室两侧喷印 所属企业名称、电话,大厢板两侧喷印企业名称,后厢板 喷印“遵纪守法,提升形象”字样,随时保持车辆标识、 字体清晰;车体

7、干净整洁;车顶灯、篷布、摄像头无破损 或缺失。每车每缺失、破损、改装1项分别扣2 分,车体不干净每车扣2分。2.承运企业必须在合同业务范围内按要求承运建筑垃圾。 如承运企业自身车辆不够,可由其他运输企业协助运输。如合同业务范围内发现旧车运输或者 场内倒运,而承运方又未报告或承运 方只是名义上的承运单位,直接扣该 企业10分。运输过程中联运车辆出现 违规导致扣分,由联运企业受领。3.建设项目须经核准方能处置建筑垃圾,所有运输车辆须 随车携带XX县城市建筑垃圾处置许可证(承运公司拥 有)复印件、XX县城市建筑垃圾处置许可证(工程项 目拥有)复印件、XX县城市建筑垃圾车辆准运证。未经核准或未办理建筑

8、垃圾备查登记 手续处置建筑垃圾,一次性扣企业当 月总分的10分。运输车辆所需证件未 携带的,每少1证扣2分。4.所有车辆按规定时间、线路行驶,到批准的指定地点(专 用建筑垃圾消纳场或回填点)倾倒。每发现1辆次未按规定时间或路线行 驶,各扣2分。评容 考内分值考评方法织施 组实目标要求评分标准建筑 垃圾运输管理50日常巡查、联 合执法、专项 检查。市综政大 城理行法 县管合执队5.指定的运输路线必须有巡逻车和洒水车进行伴随保障。每发现1辆次不到位扣2分。6.建设工地门口设置保洁责任牌。每发现1次未设置保洁责任牌扣2分。7.工地出入口设置车辆冲洗设施设备(喷淋装置、高压水 枪、冲洗槽、沉沙井),并

9、有值班人员操作设备和人工冲洗 车辆,车辆冲洗干净后方可离场,运输途中不能出现建筑 垃圾洒漏,如出现建筑垃圾洒漏须在30分钟内清理完毕。没有冲洗设备设施、值班人员分别扣 2分;有冲洗设施设备不使用扣2分; 车辆不洁、轮胎带泥上路,每发现1 辆次分别扣2分;每发现1处撒漏扣 2分,视污染严重程度最多可扣企业 当月总分的10分;超时清理加扣4分。8.XX县城市建筑垃圾处置许可证(工程项目拥有), 在工地项目使用完毕后必须进行报备销号。不销号超期运输,每发现1次扣5分。建筑垃圾消纳管理20日常巡查、联 合执法、专项 检查。市综政大 城理行法 县管合执队1.建筑垃圾消纳场、规范的建筑工地回填、临时消纳点

10、必 须经相关部门审批或确定。未经审批或确定倾倒点,一次性扣企 业当月总分的10分。2.建筑垃圾消纳场和规范的建筑工地回填必须建设冲洗 设施设备(喷淋装置、高压水枪、冲洗槽、沉沙井)并投 入使用,有专人负责操作。设施设备不使用扣2分;无专人操作 扣2分;车辆不冲洗干净出场每车次 扣2分。3.建筑垃圾临时消纳点在车辆驶入城市道路衔接处有洒 水车冲洗。无洒水车、无管理人员冲洗每车次扣 2分。4.建筑垃圾消纳场车辆进出场有工作记录台账。无工作记录台账一次性扣当月总分的 10分。评容 考内分值考评方法织施 组实目标要求评分标准其 他 事 项30日常巡查、联 合执法、专项 检查。县城市 管理监 督局1.公

11、司法人不得随意变更,如需变更须到县城市管理监督 局提交申请,办理相关变更手续后7日内到县城市管理监 督局进行备案。公司法人变更不报备扣2分。2.按主管部门要求参加会议,无代会、迟到、早退、缺席 现象。不按要求参加会议,每次扣2分。3.遇有重大活动、重大突发事件,须服从县人民政府统一 指挥。不服从统一指挥,每次扣2分。4.公司新购车辆必须经过县城市管理监督局批准,不得随 意增购车辆。未经批准擅自购买运输车辆,取消企 业处置建筑垃圾资格。5.建筑垃圾处置过程中无媒体曝光。被媒体曝光,每次扣当月总分的10 分。6.企业发生交通安全事故,必须及时报告县城市管理监督 局。发生亡人交通事故,渣土企业停业整 顿7天。备注:L每天考评分值为IOO分,月底计算平均分值。2 .每项内容扣完本项分值为止,不倒扣分。3 .每月分值在60分以下,自下月起停运有效运输时间10天;年度平均分值在60分以下的,停运下年度有效运输时间3个月。4 .所有扣分事项,如违反建筑垃圾处置相关法律法规和规章,由县城市管理监督局向建筑垃圾运输企业通报违章车辆车牌号,并 按相关法律法规和规章对企业进行处罚。

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