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1、一、建设项目基本情况建设项目名称年产IlO万立方米商品混凝土扩建项目项目代码2305-370830-07-02-828387建设单位联系人联系方式建设地点汶上县郭仓镇北园大街以南郭仓镇夏庄村土地以西地理坐标(31度差分52.987秒,116度驾分12.437秒)国民经济行业类别C3021水泥制品制造建设项目行业类别27-055石膏、水泥制品及类似制品制造建设性质新建(迁建)改建时建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门(选填)汶上县行政审批服务局项目审批(核准/备案)文号(选填)2305-370830-07-0
2、2-828387总投资(万元)5000环保投资(万元)150环保投资占比()3%施工工期是否开工建设造。是:用地(用海)面积(m2)261.3(总占地面积15148m11原建筑物面积10034.97m1,本次扩建增加面积261.3m2,)专项评价设置情况无规划情况汶上郭仓工业园区控制性详细规划(2017-2030年),2018年7月11日通过汶上县人民政府批复,批复文号为汶政字201829号。规划环境影响评价情况规划环境影响评价文件名称:汶上郭仓工业园区环境影响报告书;召集审查机关:原汶上县环境保护局;审查文号:汶环审20183号;审查时间:2018年12月28日。规划及规划环境影响评价符合性
3、分析根据汶上郭仓工业园区控制性详细规划、汶上郭仓工业园区环境影响报告书内容,园区产业定位为:纺织服装、机械加工、建材工业(以水泥制品为主)。此外,在发展主导产业的基础上,可适当引进其他的清洁型、无污染或轻微污染的项目,如无污染或轻污染的高新技术产业,以及利于主导产业链延伸的行业。本项目为水泥制品制造,属于轻微污染项目,符合郭仓工业园区的产业定位要求;企业位于郭仓工业园内,占地为工业用地,符合汶上县郭仓镇土地利用规划。其他符合性分析1、产业政策符合性分析本项目为水泥制品制造,根据产业结构调整指导目录(2019年本),本项目不属于国家鼓励类、限制类和淘汰类项目,属于允许类项目,项目的建设符合国家产
4、政策要求。2、项目选址合理性分析本项目位于汶上县郭仓镇北园大街以南郭仓镇夏庄村土地以西,汶上县郭仓工业园区汶上县泰合建材有限公司院内,水、电、管网等基础设施齐备。根据调查,项目厂址地势平坦,所在区域影响范围内无名胜古迹、文物和自然保护区,周围无机场、通讯设施、军事设施等,厂址地质结构稳定,也没有断层通过,场地平整,工程地质条件良好。场址交通便利,基础设施完善,环境良好。根据郭仓镇人民政府提供的情况说明和汶上县泰合建材有限公司土地证(附件4、附件5),本项目用地为工业用地,符合汶上县郭仓镇用地总体规划要求。根据汶上郭仓工业园区控制性详细规划图(附图3),本项目为工业用地,符合郭仓工业园区土地利用
5、规划。3、与济宁市“三线一单”符合性分析(1)三区三线“三区三线”划定工作是国土空间规划的重要环节,对保护耕地红线、保护生态环境以及保障经济发展具有十分重要的指导意义,其本质是根据划定农业空间、生态空间、城镇空间三种类型空间,分别对应划定耕地和永久基本农田红线、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线。“三区”即农业、生态、城镇三个功能区,“三线”即永久基本农田、生态保护红线和城镇开发边界。本项目位于汶上县郭仓工业园区,厂址坐标:35度45分52.987秒,116度28分12.437秒,根据国土空间规划“三区三线”划定成果,项目选址不属于国家自然保护区内,不占用基本农田,汶上县三区三线图见附图4。
6、(2)环境质量底线符合性分析本项目废气污染物主要为混合搅拌产生的颗粒物,经袋式除尘器治理后达标排放;项目无生产废水产生,生活污水经化粪池处理后外运堆肥,对周围水环境影响较小;车间内均采取防渗防腐措施,对周围土壤环境影响较小。(3)资源利用上限本项目营运过程中消耗一定的电源等资源消耗,且本项目不使用锅炉,项目资源消耗量相对区域资源利用总量较少,符合资源利用上限要求。(4)生态环境准入清单符合性分析根据济宁市“三线一单”生态环境分区管控方案,全市建立“1+196”生态环境准入清单管控体系。其中,“1”为市级清单,体现全市的基础性、普适性要求;“196”为环境管控单元清单,体现管控单元的差异性、落地
7、性要求。济宁市共划定196个环境管控单元,分为优先保护单元、重点管控单元和一般管控单元,实施分类管控。根据济宁市“三线一单”生态环境分区管控方案,郭仓镇属于重点管控单元,环境管控单元编码ZH37083020006o本项目与生态环境准入清单要求符合性分析具体见下表。表1-1项目与汶上县郭仓镇环境管控单元生态环境准入清单符合性分析分类文件要求本项目情况符合性环境管控单元编码:ZH37083020006环境管控单元名称:汶上县郭仓镇环境管控单元分类:重点管控单元空间布局约束-1 .区域内布局大气污染排放建设项目时,应充分评估论证区域环境影响。2 .一般生态空间原则上按限制开发区域的要求进行管理。3
8、.生态保护红线应符合关于划定并严守生态保护红线的若干意见及国家、省有关要求,原则上按禁止开发区域的要求进行管理,严禁不符合主体功能定位的各类开发活动,严禁任意改变土地用途。本项目为扩建项目,不属于两高项目:满足重点污染物排放总量控制、碳排放达峰目标、生态环境准入清单、相关规划环评和相应行业建设项目环境准入条件、环评文件审批原则等要求。项目位于汶上县郭仓镇北园大街以南郭仓镇夏庄村,不属丁限制开发区域符合1.落实水环境保护的普适性要求。推进城乡生活污染和农业面源污染治理,加强污染物排放管控,推动水环境质量不断改善。污2.石化、化工和涉及涂装的各重点行业加强对VOCS的收染集和治理,确保废气收集率、
9、治理设施同步运行率和去除物率达到国家和省有关要求,加大汽油、石脑油、煤油以及排原油等油品储运销全过程VOCs排放控制。加强移动源污放染防治,逐步淘汰高排放的老旧车、船,严格控制柴油货管车污染排放;严格落实扬尘污染防治各项措施。控3.严格执行山东省区域性大气污染物综合排放标准(DB37/2376-2019)排放要求,SO2、NOX、烟粉尘、VOCs排放量不得超过区域允排放量。全面加强VoCS污染管控。加大秸秆禁烧管控力度。营运期废气为颗粒物经袋式除尘器收集处理后达标排放:本项目无生产废水产生,生活污水经化粪池处理后,外运堆肥,秘符合境1.当预测到区域将出现重污染天气时,根据预警发布,按风级别启动
10、应急响应,落实各项应急减排措施。险2.加强对烧结、工业炉窑、医疗垃圾和危险废物焚烧有毒防有害大气污染物排放企业的监管。项目按要求制定重污染天气应急预案,并根据预警发布情况按级别启动应急响应。本项目不属于排放有毒有害大气污染物的企业符合1.严控高耗水项目。水资源开发应当优先利用地表水,严资格控制开采地下水。源2.新建高耗能项目能耗要达到相关要求。产生大气污染物开的工业企业应持续开展节能降耗,持续降低单位GDP能发耗及煤耗水平。效3.禁燃区禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施,已建成率的应限期淘汰或改用天然气、电或者其他清洁能源。要4.推进冬季清洁取暖,实现清洁能源逐步替代散煤。严防求散煤复烧,对暂
11、未实施清洁取暖的地区,确保使用的散煤质量符合标准要求。本项目不属于高耗水项目。本项目不涉及煤炭等燃料的使用。项目采用电能,冬季取暖采用分体空调符合综上所述,项目建设满足三线一单的要求。4、与相关生态环境保护法律法规政策符合性分析(1)与关于严格项目审批工作坚决防止新上“散乱污”项目的通知(鲁环字【2021】58号)文符合性分析表12与鲁环字202158号文符合性分析一览表文件要求本项目情况符合性认真贯彻执行产业政策。新上项目必须符合国家产业政策要求,禁止采用国家公布的淘汰工艺和落后设备,不得引进耗能高、污染大、生产粗放、不符合国家产业政策的项目项目建设符合相关产业政策要求符合强化规划刚性约束。
12、新上项目必须符合国土空间规划、产业发展规划等要求,积极引导产业园区外“散乱污”整治搬迁改造企业进入产业园区或工业集聚区,并鼓励租赁标准厂房。按照“布局集中、用地集约、产业集聚、空间优化”的原则,高标准制定产业发展规划,明确主导产业、布局和产业发展方向,引导企业规范化、规模化、集约化发展项目位于汶上县郭仓镇,用地属于工业用地,符合当地规划及用地政策。项目不属于散乱符合科学把好项目选址关。新建有污染物排放的工业项目,除在安全生产等方面有特殊要求的以外,应当进入工业园区或工业集聚区。各市要本着节约利用土地的原则,充分考虑项目周边环境、资金投入、推进速度等关键要素,合理选址,科学布局,切实做到符合用地
13、政策,确保规划建设的项目有利于长远发展污项目,已立项备案。符合严把项目环评审批关。新上项目必须严格执行环评审批“三挂钩”机制和“五个不批”要求,落实“三线一单生态环境分区管控要求。强化替代约束,涉及主要污染物排放的,必须落实区域污染物排放替代,确保增产减污;涉及煤炭消耗的,必须落实煤炭消费减量替代,否则各级环评审批部门一律不予审批通过项目建设符合”三线一单,生态环境分区管控要求,并严格落实区域污染物排放替代要求。符合(2)与汶上县新一轮“四减四增”三年行动方案(2021-2023年)(汶环委20221号)符合性分析表13与汶上县新一轮“四减四增”三年行动方案(20212023年)符合性分析一览
14、表文件要求项目情况符合性1.淘汰低效落后产能。依据安全、环保、技术、能耗、效益标准,以煤电、煤炭、化工等行业为重点,分类组织实施转移、压减、整合、关停任务,加快淘汰低效落后产能。实施“散乱污”企业动态清零,按照“发现一起、处置起”的原则,实施分类整治。制定实施方案,重点围绕再生橡胶、废旧塑料再生、砖瓦、石灰等行业,对生产工艺装备进行筛查,按照有关法律法规和程序要求,推动低效落后产能退出。本项目不属于煤电、煤炭、化工等重点行业,不属于落后产能项目、敢乱污企业。符合2.严控重点行业新增产能。重大项目建设,必须首先满足环境质量”只能更好,不能变坏”的底线,严格落实污染物排放“减量替代是原则,等量替代
15、是例外的总量控制刚性要求。“两高”项目建设做到产能减量、能耗减量、煤炭减量、碳排放减量和常规污染物减量等“五个减量”,新建项目要按照规定实施减量替代,不符合要求的高耗能、高排放项目要坚决拿下来。严禁新增水泥熟料、粉磨产能,严禁外地水泥熟料、粉磨、焦化产能转入我县。本项目不属于两高项目,项目污染物取得2倍替代总量指标,项目不属于水泥熟料、粉磨、焦化等行业。符合3.推动绿色循环低碳改造。电力、建材、石化、化工等重点行业制定碳达峰目标,实施减污降碳协同治理。优化整的电、煤炭、化工等行业产能布局。对人11密集、资源开发强度大、污染物排放强度高的区域实施重点管控,推进产业布局优化、转型升级。将“三线一单”作为综合决策的前提条件,加强在政策制定、环境准入、园区管理、执法监管等方面的应用,作为区域资源开发、产业布局和结构调整、城镇建设、重大项目选址和审批的重要依据。明确工业园区发展定位,结合城乡统筹规划,改变工业与居住相互混杂的不合理布局,改善人居环境,避免和化解邻避效应。实施重点行业清洁化改造。以铸