XX县“互联网+”农产品出村进城工程实施方案.docx

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1、XX县“互联网+”农产品出村进城工程实施方案为发挥“互联网+”的优势，推动特色优势产业发展，促进 XX农业上新台阶，根据国家、省关于实施“互联网+ ”农产品 出村进城工程的指导意见、XX市“互联网+ ”农产品出村进 城工程实施方案文件精神，结合我县实际，制定本方案。一、目标要求（一）指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想 为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五 中全会精神，全面落实中央经济工作会议、中央农村工作会议 精神，认真落实省、市、县的工作要求，牢固树立新发展理念， 以市场为导向，以“互联网+”为重要手段，推进农业供给侧结 构性改革，加快发展品牌农业、生态农业、数字

2、农业，建立完 善适应农产品网络销售的供应链体系、运营服务体系和支撑保 障体系，有力促进农业增效、农民增收、农村和谐，助推乡村 振兴。（二）总体目标：到2022年底，至少培育1个以上具备一 定产业化、规模化基础的重点优质特色农产品，形成1条产销 一体化农产品电商供应链，全县农产品网络零售额年均增长10% 以上等目标任务，农产品出村进城更为便捷、顺畅、高效。二、重点任务（一）加强农产品生产体系建设L推进农产品生产信息化市场化。对接XX “农业云13, 信息工程,跟踪农产品市场动态变化,建立市场信息反馈机制。 推动建立优势特色农产品产销对接，将市场需求信息及时传导 到生产端。引导各类市场主体合理制定

3、销售计划，精准安排生 产经营，生产适销对路的优质特色农产品。到2022年，基本与 全省主要特色农产品大数据完成对接。责任单位：县农业农村局、林业局、各乡镇（街道）人民 政府（办事处）（以下均需属地政府落实，不再逐一列出）2,推进农产品生产标准化规模化。围绕我县水果、蔬菜、 茶叶、食用菌、畜禽、水产、林下经济、林竹、花卉苗木等特 色优势产业，制定优质特色农产品田间管理、采后处理、分等 分级包装储运、产品追溯、信息采集等各环节标准，大力推进 果蔬标准化基地、规模化种植养殖场（站）等农业生产基地建设, 切实提升优质特色农产品持续供给能力。责任单位：县农业农村局、林业局、市场监管局等3 .推进农业生产

4、机械化智能化。加快物联网、大数据、智 能装备等现代信息技术和装备在农业生产全过程的广泛应用， 引导新型农业经营主体在设施园艺、畜禽水产养殖、农产品加 工流通、农机作业服务等方面，加快推动信息化技术应用，助 推农业产业转型升级。突出示范带动，推进现代农业智慧园、 现代花卉产业基地、农业物联网应用基地等数字农业示范工程 建设，从2021年到2022年，每年建设现代农业智慧园、农业 物联网应用基地1-2个，累计建设10个以上。责任单位：县农业农村局、林业局等4 .推动农产品质量安全化。深化开展国家农产品质量安全 县创建工作，探索建立行之有效的农产品质量安全监管模式， 强化农产品质量安全监测和监督抽查

5、，实行检打联动，严格管 控网络销售农产品质量安全，依法查处网络销售不符合食品安 全标准的违法违规行为，努力打造全程监管、社会共治的农产 品质量安全监管体制机制。大力推行食用农产品合格证与一品 一码追溯并行制度，将主要农产品生产主体纳入省级追溯管理 系统监管。从2021年到2022年，每年新增赋码出证1万批次 以上。责任单位：县农业农村局、林业局、市场监管局等5 .推进农业品牌化。加快XX绿茶、百香果、XXXX鸡、XX 白兔、XX紫灵芝、XX富贵籽、XX芙蓉李等农业品牌提升力度， 以品牌化引领种植业、养殖业等规模化生产、标准化管理和产 业化经营，提高农业质量效益和市场竞争力。充分利用各类媒 体，

6、加强品牌宣传推介，积极组织新型农业经营主体参加各类 涉农展会,大力提升XX优质特色农产品品牌影响力和市场占有 率。加强品牌监督管理，强化证后监管，提升农产品品牌公信 力。从2021年到2022年，每年新增“三品一标”农产品3个 以上。责任单位：县农业农村局、林业局、商务局、文体旅游局、 供销社、市场监管局等（二）推进农产品产地基础设施建设6 .完善农村信息化基础设施。大力实施数字乡村发展战略, 进一步提高农村宽带、光纤、移动网络、卫星网络等基础设施 覆盖面，满足农业用网需求。统筹推进信息通信、广播电视网 络与道路、电力、冷链物流等公共基础设施协同融合。责任单位：工信科技局、县发改局、大数据中心

7、、交通运 输局、融媒体中心、电力公司等7 .加快农产品产地商品化处理设施建设。加强产地预冷、 清洗分拣、初深加工、包装仓储等基础设施建设，提升产地农 产品商品化处理能力和设施设备使用效率。从2021年到2022 年，每年建设农产品产地初加工中心4个以上。责任单位：县农业农村局、林业局等（三）加快农产品物流体系建设8 .完善县域物流网络。发挥已有的邮政、快递物流、供 销合作社、交通运输、益农信息社、电商服务站等农村服务站 点作用，深度整合物流资源，引导多站合一、服务同网，鼓励 共同配送，降低农村物流成本。推进“快递进村”，鼓励物流配 送直接到户，提高农村物流网络连通率和覆盖率，完善县乡村 三级物

8、流体系。从2021年到2022年，每年建设4个以上各类 农村服务站点。责任单位：县邮政局、供销社、交通运输局、农业农村局、 商务局、工信科技局、林业局等9 .完善农产品冷链物流体系。市级补助：对企业投资IooO万元（以上），建设集在线交 易、信息发布、位置跟踪、技术咨询、产业动态分析等功能于 一体的区域性、第三方冷链物流资源交易公共服务平台，经省 农业农村主管部门认定后，一次性予以最高补助300万元。支 持生鲜农产品批发市场建设低温物流专区，配建冷藏设施、冷 链运输等。由县级申报，省农业农村主管部门认定后，对冷库 容积3000立方米，总投资300万元（以上）项目，按不高于投 资额20%,最高1

9、00万元予以补助。支持新建或改造百香果、 葡萄、花椰菜等果蔬小型原产地冷库，鼓励发展智能化移动式 冷库，建设食用菌、畜禽、奶制品等特色农产品产地集配中心， 对产地预冷集配中心建设总投资50万元（以上），冷库容积2500 立米（以上）的，按不高于投资额的30%,最高50万元予以补 助。责任单位：县农业农村局、发改局、大数据中心、工信科技局、林业局等10 .完善农产品市场。加大农产品批发市场、农贸市场、集 贸市场、生鲜超市、农改超、菜市场、社区菜店等建设改造力 度，补齐基础设施短板，构建本地化、连锁化、信息化的农产 品流通网络。责任单位：县商务局、市场监管局、供销社、农业农村局、 林业局等（四）完

10、善农产品销售网络IL推进电子商务进农村。实现电子商务与农产品出村进城 的有机衔接，相互促进，构建起线上线下融合、农产品进城和 工业品下乡畅通的现代农村市场体系。责任单位：县商务局、农业农村局、林业局、供销社、邮 政局等12 .构建网络销售服务体系。建立县乡村三级农产品销售服 务体系，有针对性地提供电商培训、加工包装、物流仓储、网 店运营、商标注册、营销推广、小额信贷等服务。综合利用线 上线下渠道，鼓励农产品网上销售，推动传统批发零售渠道网 络化，引导各类平台积极开展特色农产品网络展销。支持设立 优质特色农产品直销中心或运营中心，打造特色农产品销售一 条街，推动农产品进城直销。从2021年到20

11、22年，全县农产 品网络零售额年均增长10%以上。责任单位：县供销社、商务局、农业农村局、工信科技局、 林业局、市场监管局等13 .促进电商融合发展。鼓励发展电商新技术、新理念、 新业态、新模式，推进电子商务与农产品生产加工、乡村旅游、 乡村文化等农村一二三产融合发展，探索开展农产品众筹、订 单农业、创意农业、认养农业、观光农业、云农场等模式。大 力推广网络直播、网红带货、“短视频+网红”等新模式，探索 生鲜农产品网上直销、“时令预订”、“网订店取”等业务。责任单位：县商务局、农业农村局、文体旅游局、林业局、 大数据中心、供销社等14 .推进农村“双新双创:鼓励农业科技人员、大中专毕 业生、大

12、学生村官、返乡青年、“新农人”等开展创业创新，领 办创办农产品电商孵化基地、创客空间等，培育一批创业创新 典型，支持农村创业创新园区、农村互联网创新创业孵化实训 基地建设，发挥电商产业园作用。责任单位：县工信科技局、发改局、商务局、人社局、农 业农村局等（五）实施多元市场主体培育行动15 .培育壮大新型经营主体。培育一批农商对接、农超对 接的骨干企业，广泛参与农产品出村进城服务。大力实施农业 产业化重点龙头企业培育工程。发挥“新农人”引领带动作用， 实施家庭农场发展提升行动，实施农民合作社规范提升行动， 全覆盖开展农民合作社规范化创建。鼓励电商企业、互联网企 业拓展涉农电子商务业务，推动多元化

13、市场主体共同发展。从 2021年到2022年，每年新增市级以上重点农业产业化龙头企 业3家、农民合作社示范社10-15家、示范家庭农场10家以上； 县级农民合作社示范社15家以上、示范家庭农场15家以上。责任单位：县农业农村局、商务局、林业局、供销社等16 .培育农村网络应用人才。充分利用高素质农民培育、农 村实用人才培训等现有培训资源，持续开展互联网、电子商务 等专题培训，提高农民获取信息、管理生产、营销农产品等能 力。鼓励知名电商平台、各类企业、电商产业园和服务机构等， 建立固定培训基地和专业师资队伍，结合益农信息社和相关单 位的农村服务网点资源，针对性开展市场化专业培训和公益性 技能培训

14、，培养一批致力农业农村发展的实用乡土人才。支持 各类企业开发服务“三农”的手机应用，持续开展农民手机应 用技能培训，让手机成为“新农具”，直播成为新农活。从2021 年到2022年，每年培训农村网络应用技术人员0. 5万人次、农 村电商带头人150人次。累计培训农村网络应用技术人员0.8 万人次、农村电商带头人300人次，覆盖全县主要行政村。责任单位：县农业农村局、人社局、工信科技局、商务局、 林业局等三、保障措施17 .健全工作体系。建立联席会议制度，及时研究制定工程 推进工作方案，遴选运营主体，明确重点任务、建设项目、政 策措施、责任单位、时间要求等，扎实推进工程建设。联席会 议办公室设在

15、农业农村部门，负责日常具体工作，做好信息沟 通、进度报送，适时组织开展进度跟踪评估，确保完成各项目 标任务。责任单位：县农业农村局、林业局、发改局、商务局等18 .推进政策落地。各相关责任部门要对照职责分工，制订 年度实施计划，出台配套政策措施，明确项目建设主体，加快 工程基础设施、生产基地人才培育、电商、物流行业等资金扶 持力度。鼓励电信企业推出个性化、针对性资费优惠措施，支 持电商发展。全面落实涉农税收优惠政策。加强农产品全程冷 链物流建设，提升物流配送保障水平。完善基层创业就业人员 支撑服务，加强农村教育、社保等公共服务体系建设。鼓励发 展农业供应链金融。责任单位：县农业农村局、发改局、

16、教育局、工信科技局、 财政局、人社局、交通运输局、商务局、林业局，XX县人民银 行等19 .营造发展环境。利用新闻媒体、政府网站、政务微博、 微信公众号、益农信息社及自媒体等渠道，加大“互联网+ ”农 产品出村进城工程宣传力度，引导和带动经营主体改进农产品 品质，提高农产品品牌知名度，建立起有效的产销对接机制。 及时总结典型案例，推广成功经验，促进学习交流，扩大建设 成果覆盖应用。责任单位：县农业农村局、林业局、商务局、文体旅游局、 融媒体中心等20 .强化网络市场监管。加强电子商务信用体系建设，依法 打击侵权假冒、虚假交易、欺行霸市等违法行为。加强网络交 易信息化监管，建立“风险监测、网上发现、源头追溯、属地 查处”机制。责任单位：县市场监管局、发改局、公安局，XX县人民银