xx乡生产经营租住自建房等火灾高风险场所综合治理实施方案.docx

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1、XX乡生产经营租住自建房等火灾高风险场所综合治理实施方案为认真贯彻落实省、市、县领导同志指示要求，深刻汲 取近期自建房火灾事故教训，切实加强我乡生产、经营、租 住自建房等火灾高风险场所消防安全，全面筑牢火灾防控工 作基础，结合全市消防工作实际，制定如下实施方案。一、工作目标力争通过3个月的集中排查治理,摸清我乡生产、经营、 租住自建房等火灾高风险场所的基本底数实情和消防安全 现状，聚焦设施建设、施工改造、物防技防、人员管控、基 层治理、应急处置等关键环节，发挥基层综合治理优势，总 结经验做法，建立健全制度标准，探索形成全链条管控工作 机制，积极从源头上防范化解消防安全风险，全面提升此类 场所消

2、防安全管理水平，确保消防安全形势平稳。二、整治时间即日起至5月31日。三、整治范围生产、经营、租住自建房等火灾高风险场所。四、整治重点治理重点为下列八类情形，凡未按要求整改的，不应继 续作为生产、经营、租住场所使用。（一）生产、经营、租住自建房等火灾高风险场所使用 易燃可燃夹芯彩钢板或易燃材料搭建临时房屋；屋顶、围护 结构、房间隔墙使用易燃可燃夹芯彩钢板或易燃材料搭建。 （整改要求：拆除易燃可燃夹芯彩钢板或易燃材料）（二）生产、经营、租住自建房等火灾高风险场所门窗 上设置金属栅栏、防盗网以及灯箱广告牌等影响逃生和灭火 救援障碍物。（整改要求：拆除金属栅栏、防盗窗、灯箱广 告牌等障碍物或设置易于

3、从房间内部开启的装置，便于逃生 和救援）（三）3人以上住宿与生产、经营、储存场所设置在同 一建筑物或“前店后宅” “下店上宅”未按规定进行防火分 隔。（整改要求：居住区域与生产、经营区域使用钢筋混凝 土墙、砖墙等不燃性防火隔墙和防火门等完全分隔）（四）用于居住的自建房内设置冷库；用于居住的自建 房生产、储存、经营易燃易爆危险品。（整改要求：搬离冷 库；不得生产、储存、经营易燃易爆危险品）（五）生产、经营、租住自建房每层面积超过200平方 米或建筑层数超过四层或住宿人员超过10人，安全出口数 量不符合要求的。（整改要求：分散设置2个安全出口、2部 逃生楼梯，楼梯应为不燃材料制作）（六）生产、经营

4、、租住自建房等火灾高风险场所不符 合消防安全条件违规住人的。（整改要求：责令限期搬离人 员）（七）对电动自行车在门厅、楼梯间、走道、地下室、 半地下室等室内公共区域违规停放充电的，以及违章用火、 用电、用气，电气线路未穿管保护、私拉乱接电线的。（整 改要求：责令立即改正，拒不改正的，依法予以处罚，并督 促整改到位）（A）存在重大火灾风险和重大隐患的。（整改要求： 临时查封、挂牌督改）五、工作措施（一）认真研判形势。3月4日前，各村要召开专题会 议，对本地生产、经营、租住自建房等火灾高风险场所存在 的问题进行分析、研判，形成有数据、有内涵、有结论的形 势分析材料，组织开展针对性治理。（二）摸清底

5、数实情。3月20日前，各村要对生产、经 营、租住自建房等火灾高风险场所开展摸底排查，掌握场所 地址、业主姓名、建筑层数、使用功能、容纳人数、消防状 况等信息，逐单位、逐场所填报生产、经营、租住自建房 消防安全专项整治整治登记表，建立工作台账，推动隐患 问题、整改措施、整改责任落地见效。（三）分级分类整治。根据全县生产经营租住自建房 等火灾高风险场所分级分类整治标准细化实施细则，对存 在违规住宿的，组织人员搬离，搬离确有困难的，通过在住 宿与非住宿部分增设独立疏散设施或设置独立辅助疏散设 施、采用实体墙和楼板完全分隔、增设火灾报警、自动喷水 灭火系统等技防措施等措施，分级分类整治。自建房改为生

6、产、经营和群租存在重大消防安全风险的，严禁改建；已改 建且存在重大消防安全风险的，责令关停、挂牌督改。（四）防范突出风险。各村、各相关部门要统筹推动整 治电气线路敷设不符合国家标准规定、电表箱设置位置不符 合规范、线路连接不符合标准、用电负荷超过初装容量、违 规私拉乱接电线等突出隐患问题，强化电动车突出风险防范。（五）精准宣传教育。各村要开展“入户宣传” “上门 提醒”，采取逐户发放消防安全宣传画、张贴提示标语等形 式，结合场所存在的问题，有针对性地开展“一对一、面对 面”宣传教育。六、工作要求（一）强化组织领导。各村、各相关部门要高度重视生 产、经营、租住自建房等火灾高风险场所消防安全综合治

7、理， 纳入消防安全专项整治三年行动收官阶段重要内容，建立定 期考评、督导、调度工作机制，逐级压实责任，层层抓好组 织实施，坚决确保治理成效，切实担负起防范化解重大安全 风险的责任。（二）加强综合治理。严格落实“八条”刚性措施，落 实“一场所一对策”精准治理。（三）建立长效机制。各村、各相关部门要实施风险治 理闭环管理，落实综合治理经费保障，结合“十四五”规划 实施，将生产、经营、租住自建房等火灾高风险场所消防安 全综合治理纳入地方民生工程实施项目，提升本质安全。加 快推进，一乡一委一站，建设，完善工作制度，及时固化提 炼经验做法，抓住规划审批、施工改造、人员管控、基层治 理、应急处置等关键环节

8、，不断健全完善“信息共享、部门 会商、联合整治、预防反弹、宣传警示、举报投诉”等全链 条管控制度机制。（四）严格责任追究。凡发现隐患排查有死角、有盲区、 有漏洞，问题整改不精准、不果断、不及时、不到位，工作 没有形成闭环的，要通过诫勉谈话、约谈等形式进行严肃处 理；今后凡此类场所发生火灾事故的，必须按照“四不放过” 原则，逐一进行责任倒查。要压实主体责任，综合运用执法、 曝光等手段，督促责任主体将消防安全职责落到实处。附件：1.全市生产经营租住自建房等火灾高风险场所消 防安全综合治理工作相关部门职责；2 .全市生产经营租住自建房等火灾高风险场所消防安 全综合治理“八条”刚性措施；3 .全市生产

9、经营租住自建房等火灾高风险场所分级分 类整治标准；附件1全乡生产经营租住自建房等火灾高风险场所消防安全综合治理工作相关部门职责责任部门工作职责中心校负责生产经营租住自建房等火灾高风险场所内的校外培训机构、幼儿园、学校等场所的隐患排查整改民政所负责生产经营租住自建房等火灾高风险场所内的养老福 利机构等场所的隐患排查整改派出所负责督促派出所开展生产经营租住自建房等火灾高风险场所的隐患排查整改村镇所负责生产经营租住自建房等火灾高风险场所的燃气安 全。负责农村用作经营性自建房安全隐患排查整治工作。 结合农村危房，改善农村住房条件和居住环境市容二中队负责生产经营租住自建房等火灾高风险场所内汽修类场所的隐

10、患排查整改经发办配合相关部门做好企业隐患排查工作，督促企业及时整 改卫生院负责生产经营租住自建房等火灾高风险场所内的医疗卫生机构的隐患排查整改文化站负责生产经营租住自建房等火灾高风险场所内的歌舞娱乐游艺放映、文化场所的隐患排查整改应急办会同消防救援机构，共同做好生产经营租住自建房等火 灾高风险场所消防安全综合治理工作。负责生产经营租 住自建房等火灾高风险场所内的危险化学品和烟花爆竹 生产经营储存销售场所的隐患排查整改市场监管所负责查处降低标准生产，销售不合格电动自行车及蓄电 池、充电器，销售相关假冒伪劣电器产品，以及非法改 装和拆卸原厂配件、更换大功率蓄电池等违法行为供电所负责排查整治电气线路

11、敷设不符合国家标准规定、电表 箱设置位置不符合规范、线路连接不符合标准、用电负 荷超过初装容量、违规私拉乱接电线等隐患问题各村强化消防安全综合治理工作的组织领导，摸清底数、建 立台账，对行业监管不明确的场所，明确行业监管牵头 部门。组织拆除、清理生产经营租住自建房等火灾高风 险场所的易燃可燃材料搭建、防盗窗和违规设置的冷库 等。严格执行生产经营租住自建房等火灾高风险场所消 防安全综合治理八条”刚性措施。加快推进“一乡一 委一站”建设，其他部门根据自身职责，切实抓好本部门、本行业、本领域的消防安全治理全市生产经营租住自建房等火灾高风险场所消防安全综合治理“八条”刚性措施一、使用易燃可燃夹芯彩钢板

12、或易燃材料搭建的临时房 屋或屋顶、围护结构、房间隔墙使用易燃可燃夹芯彩钢板或 易燃材料搭建的，一律立即拆除。二、建筑门窗上设置金属栅栏、防盗网以及灯箱广告牌 等影响逃生和灭火救援障碍物的，一律拆除或设置易于从房 间内部开启的装置。三、3人以上住宿与生产、经营、储存场所设置在同一 建筑物或“前店后宅” “下店上宅”未进行防火分隔的，一 律按规定进行防火分隔。四、一律不得在用于居住的自建房内设置冷库或生产、 储存、经营易燃易爆危险品。五、不符合消防安全条件违规住人的，一律责令限期搬 离。六、在建筑门厅、楼梯间、走道、地下室、半地下室等 室内公共区域电动自行车在违规停放充电的，以及违章用火、 用电、

13、用气、私拉乱接电气线路的，责令立即改正，拒不改 正的，一律依法予以处罚，并督促整改到位。七、生产、经营、租住自建房每层面积超过200平方米 或建筑层数超过四层或住宿人员超过10人的，一律设置2 个安全出口、2部逃生楼梯，楼梯使用不燃材料制作。八、对存在重大火灾风险和重大隐患的，一律依法予以 临时查封、挂牌督改，对擅自拆封或者使用被查封场所、部 位的，依法予以行政拘留。全市生产经营租住自建房等火灾高风险场所分级分类整治标准一、违规住人3人以下的。限期搬出住宿人员，搬出确 有困难的，必须在住宿与经营、仓储部分之间设置符合标准 的防火分隔，住宿部分应设置在靠近门窗、便于逃生位置; 同时加强宣传教育，

14、督促场所最大限度整改火灾隐患，配备 必要灭火逃生器材，掌握火灾自救常识。二、违规住人3至9人的。限期搬出住宿人员，搬出确 有困难的，重点督促该类场所加强安全防护。要求合用场所 住宿与非住宿部分应设置火灾自动报警系统或独立式感烟 火灾探测报警器、讯响器；住宿与非住宿部分之间应进行防 火分隔，当无法分隔时，合用场所应设置自动喷水灭火系统 或自动喷水局部应用系统；住宿与非住宿部分应设置独立的 疏散设施，当确有困难时，应设置独立的辅助疏散设施（如： 室外金属梯、配备逃生避难设施的阳台和外窗等）。自建房 用于生产经营，特别是违法生产、储存、销售、使用、销毁 易燃易爆危险品，违规设置培训学校、托育机构、企业员工 集体宿舍，采用大量易燃可燃材料装修等，可能严重威胁公 共安全的，应按照监管职责依法依规严肃查处。三、违规住人10人以上的。违规住人10人以上的危险场所，不满足消防安全条件的，属重大消防安全风险，县区 政府（园区管委会）要按照“先清理、后整改”的要求，一 律组织实施关停，及时清理住宿人员。