公司项目施工安全管理策划.docx

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1、公司项目施工安全管理策划审批：审核：编制：*项目经理部*年*月目录一、总则1（一）编制目的1（二）编制依据1（三）适用范围3二、项目基本情况2（一）项目概况2（二）各参建单位基本情况2三、项目特点及施工难点3（一）项目特点4（二）施工难点4四、安全生产目标5（一）事故控制目标5（二）创优创先目标5（三）其他管理目标5五、安全生产体系6（一）组织体系6（二）责任体系7（三）制度体系8六、资源配置8（一）安全生产费用保障8（二）设备设施保障10（三）技术保障8七、安全生产标准化与信息化11（一）安全生产标准化11（二）安全生产信息化11八、安全文明施工管理13九、过程安全管理13（一）落实三重预防

2、机制13（二）安全教育培训15（三）危大工程管理15（四）承（分）包商安全管理17（五）安全生产网格化管理17（六）安全许可管理18（七）安全验收管理18（八）安全旁站监督管理18（九）项目领导带班管理19（十）隧道工程安全管理19（十一）桥梁工程安全管理20（十二）路基及便道工程安全管理20（十三）交通安全管理21（十四）消防安全管理22（十五）临时用电安全管理23（十六）爆破作业安全管理23（十七）季节性施工安全管理24十、安全生产考核奖惩25（一）奖励机制25（二）安全生产处罚26H-一、应急管理26（一）应急管理组织体系27（二）应急预案体系23（三）应急设备物资27（四）应急培训和演

3、练27十二、事故管理27十三、安全文化建设28（一）完善宣传教育28（二）加强党建引领29一、总则（一）编制目的为全面贯彻“安全管理是第一生产力、第一管理”理念，牢牢把握安全生产“十二个到位”基本遵循，刚性落实“十五条硬措施”，围绕“234”工程建设安全发展路径，深化“两大建设”和“三三体系建设，有序规划工程项目生产安全目标，配备必要资源，确定过程控制要求，制定安全技术措施，防范过程安全管理风险，逐步实现对项目有目标、有计划、有步骤地全面全过程控制，推动安全管理专业化、标准化、数字化、精细化，全力防范化解各类安全生产风险隐患，提升项目整体安全管理水平，特制定本策划。（二）编制依据1 .中华人民

4、共和国安全生产法；2 .中华人民共和国道路交通安全法；3 .建设工程安全生产管理条例；4 .特种设备安全监察条例；5 .生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则；6 .建筑施工企业安全生产管理规范；7 .企业安全生产费用提取和使用管理办法；8 .危险性较大的分部分项工程安全管理规定；9 .公路水运工程安全生产监督管理办法；10 .公路水运工程安全生产条件通用要求；11 .公路工程施工安全技术规范；12 .公路水运工程平安工地建设管理办法；13 .建筑起重机械安全监督管理规定；14 .建筑施工特种作业人员管理规定；15 .*省安全生产条例；16 .*省建设工程安全生产管理办法；17 .*省公路水

5、运重点工程项目安全生产管理指南；18xx能建、XX集团、*公司及项目公司等上级有关要求。19 .工程承包合同、设计图纸及相关文件。20 .项目安全风险评估报告、项目管理策划、施工组织设计等。（三）适用范围本策划适用于*项目经理部（以下简称项目部）。二、项目基本情况（一）项目概况*施工*标项目起于*,终于*,起讫桩号*-*,全线长*km,采用双向*车道，路基宽*m,汽车荷载等级为公路*级，设计时速为*kmho包含主线桥梁*km*座（含互通、枢纽、分离立交），隧道*k11*座，桥隧比为*%,*处枢纽，*处互通式立交，*处服务区，*处管理中心，*处养护中心，*处收费站。本标段批复概算建安费*万元，总

6、工期*个月。（二）各参建单位基本情况1建设单位*2设计单位*3理位监单总监办*4第一驻地办*5第二驻地办*6*7施工单位*三、项目特点及施工难点（一）项目特点1.战略意义重大。2 .合规管理要求高。3 .施工难度大、工期紧张。4 .组织、协调难度大。（二）施工难点1.点多面广监管难。2高陡路堤、深路堑多，风险高。桥梁结构形式复杂多样，风险控制难度大。-1隧道施工任务紧，风险高。交叉工程多，交通安全风险高。四、安全生产目标（一）事故控制目标1.不发生生产安全死亡事故。2 .不发生一般及以上火灾事故。3 .不发生一般及以上设备事故。4 .不发生一般及以上责任交通事故。5 .不发生迟报、瞒报、谎报、

7、漏报生产安全事故的行为。6 .不发生职业病病例。7 .遏制因洪水、滑坡、泥石流等自然灾害造成的较大涉险事故。8 .杜绝因安全问题被政府主管部门处罚或通报、被主流新闻媒体曝光。9 .不发生其它对公司和社会造成重大影响的安全问题。（二）创优创先目标打造安全工程（项目“五大工程”之一）；创建*省“平安工地”示范工程、XX能建、XX集团安全生产示范项目；争创交通运输部平安百年品质工程。（三）其他管理目标10 患整改、复查及防范措施的落实率100%;2 .安全教育培训计划落实率100%；转岗、复工、新聘人员等上岗前安全培训率100%；3 .特种（设备）作业人员持证上岗率100%；4 .特种设备定检率10

8、0%；5,生产（施工）现场安全防护设施、安全保护装置到位率100%；6 .作业（管理）人员劳动保护用品发放及使用率100%；7 .及时识别并评价施工过程出现的安全风险和重大危险源，确保控制措施有效落实，受控率100%。五、安全生产体系（一）组织体系1.项目部安全生产组织机构图如下:安全”.产委3会I项11部Sl支邮I，记I_1.l项“加时魁支郃涮1$兄II分r.产恻,RlIImI科触II分Tr安个刈经理114纾济11物”理助理安委会办公电2 .安全生产委员会项目部成立安全生产委员会，每季度至少召开一次安全生产委员会会议，负责统一领导项目部的安全生产工作，研究决策项目安全生产工作。主任：项目部主

9、要负责人副主任：项目部分管安全副经理（安全总监）、分管生产副经理、总工程师、总经济师及其他业务分管领导成员：项目部各职能部门负责人、各工区现场主要负责人、各分包单位现场主要负责人。项目部安全生产委员会下设办公室，办公室设在安全生产监督部,由安全生产监督部负责人兼任办公室主任，负责项目部安全生产委员会的日常工作，督促、协调落实安全生产委员会会议相关决议、督办事项。3 .安全生产管理机构及人员项目部设置独立的安全生产监督部门，拟配置安全管理人员*人,负责项目部安全生产的归口管理、综合协调和监督。根据本项目实际需要，项目经理以及分管安全、生产、技术的领导持交安B证，安全生产监督部负责人持交安C证和注

10、册安全工程师证书，专职安全管理人员持交安C证，各分包单位按照国家法律法规和项目部要求配备相应专兼职安全员，配置标准如下：单位类别专职安全员兼职安全员备注总承包项目部（本部）不少于*人/总承包项目部（工区）不少于*人/工区/专业分包单位年产值计划（亿元）W0.51人/根据所承担工程的施工危险程度予以增加0.5V年产值计划（亿元）2每5000万元不少于1人/年产值计划（亿元）2不少于5人/劳务分包单位施工作业人员（人）30/130V施工作业人员（人）W501人/50V施工作业人员（人）W2002人/施工作业人员（人）2003人,每增加100人，增加1人/（二）责任体系项目部作为施工总承包单位，对本

11、合同段施工安全承担主体责任,履行项目安全生产管理的统一协调、资源分配、安全投入、体系建设、安全技术措施保障、施工过程安全监管、组织安全活动、严格考核奖惩、建立完善应急机制等方面职责。工区是所辖施工部位安全生产的直接管理机构，工区长是工区内安全生产主要责任人，对工区安全生产全面负责，督促工区成员按照“党政同责，一岗双责”和“三管三必须”的要求全面履行安全生产职责，帮扶指导现场作业班组安全管理。承（分）包单位应向总承包单位负责，服从总承包单位对施工现场的安全管理，建立执行本单位安全生产体系和安全管理机制，按要求组织、参加各类安全检查、会议、培训和各类专项活动，按要求落实各项安全防护措施，做好日常维

12、护，按要求配备满足现场实际需求的专（兼）职安全管理人员，合理安排施工班组上岗作业。作业班组要严格落实上级单位关于班组活动、人员管理和各项施工过程安全管控措施的要求。（安全生产责任清单见附件1）（三）制度体系项目部根据两级集团安全管理要求，衔接项目公司安全生产制度标准，以确保制度的有效性、适用性、系统性和完整性为目标，结合项目实际管理需求，组织开展制度体系建设工作，始终保证各项工作有据可依和各项安全管理关键机制的刚性落实，确保安全管理过程可控、受控。（安全生产管理制度计划见附件2）。六、资源配置（一）安全生产费用保障1.基本要求根据企业安全生产费用提取和使用管理办法的通知（财资（2022）136

13、号）要求，严格按照建筑安装工程造价的1.5%进行计提，专款专用，足额投入各项安全生产费用，并建立安全生产费用使用台账，按月进行统计和申报。（项目部安全生产费用投入计划见附件3）。2 .安全生产费使用及管理（1）制定安全生产费用管理实施细则，并根据*文件要求，明确使用范围、结算程序；（2）劳务分包的安全生产费用由项目部统一管理使用，专业分包单位安全生产费用按照“总额控制、实报实销”的原则使用；（3）现场临时安全防护等任务安全生产监督部以指令单的形式委托给劳务分包单位实施，所产生的费用由安全生产监督部组织现场计量，并随月度结算一并支付；（4）专业分包单位每月底将本月度安全费用结算表（附相关支撑材料

14、）、安全费用支付申请表以及下月度安全费用投入计划表报工区安全负责人和项目部安全生产监督部审核，随月度结算一并支付。3 .安全费用监督管理项目部建立安全生产费使用管理体系，成立由分管安全副经理（安全总监）为组长、相关部门负责人为成员的安全生产费使用管理领导小组，检查分包单位安全生产费使用情况，并将使用情况向安全生产委员会报告。（二）设备设施保障大力推广使用工具化、定型化、标准化的设备，减少作业人员，降低作业风险，提高本质安全水平。1 .针对复杂桥梁工程施工环境，推广采用全过程智能监测检测技术，从设备采购、租赁的源头出发，配置符合国家规范、行业标准要求的设备，对于确因施工生产条件受限需要采用限制使用的施工工艺、设备和材料，严格向监理单位进行报审。2 .加强设备安全管理。建立设备安全责任制，执行设备安全操作规程，严禁设备带病作业或超负荷运行；建立特种设备安全技术档案；将分包商设备和租赁设备纳入项目部进行统一管理，严格设备进场验收、维修保养、定期检查和检测设备安全保护装置等工作，并做好相应记录；对危险性较大的设备安装、拆除作业，编制专项施工技术方案，严格落实各项交底和过程