XX镇关于加强违建坟墓治理工作的实施意见.docx

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1、XX镇关于加强违建坟墓治理工作的实施意见根据国务院殡葬管理条例、XX省殡葬管理办法、 XX省民政厅等17部门联合出台的关于进一步推动殡葬改 革促进殡葬事业发展的实施意见及XXXX投资区管理委员 会办公室关于全面深入开展违建坟墓专项摸排整治工作的 通知(X管办(2021) 152号)等有关规定,结合我镇实 际,制定本实施意见。一、总体要求(一)基本原则分类施策,疏堵结合。实事求是区分坟墓类型,按照逐 步整改以前,严格控制今后的策略,分类整治,避免引发社 会矛盾。同时加快推进多层次、广覆盖的殡葬服务设施建设, 满足群众不同需求。统筹协调,综合治理。强化党委和政府属地管理责任, 加强基层工作力量,建

2、立健全领导体制和工作机制。强化正 面激励与引导,发动基层群众积极参与建设、管理,发挥社 会监督作用。常抓不懈,移风易俗。坚持久久为功,聚焦违建坟墓、 大操大办丧事等陈规陋习,持续开展违建坟墓治理工作,持 之以恒抓好抓实。同时,加强宣传移风易俗,营造浓厚的文 明殡葬氛围。二、主要措施(一)落实属地责任各村要将加强违建坟墓治理作为落实全面从严治党主 体责任的重要内容,加强统一领导,周密研究部署,制定总 体方案,明确职责分工,统筹协调推进;要将基本农田等保 护区及“三沿六区”(“三沿”指沿高速公路及连接线、国道及 省道、铁路等主干道两侧可视范围;“六区”指耕地、林地、 城市公园、风景名胜区和文物保护

3、区、水库及河流堤坝附近 和水源保护区)划入重点管控区域;建立村级殡葬信息员队 伍;推动村组织将禁止违建坟墓和翻新旧墓等违法行为纳入 村规民约、村民自治章程;要求各村群众逝世火化后骨灰进 入各村骨灰堂。实行镇领导挂村、镇干部包村工作机制,建立整治违建 坟墓常态化巡查机制,加大巡查频次和密度,一经发现要及 时坚决制止,责令自行拆除,对逾期未拆除的,由镇政府和 村组织力量强制拆除;充分利用卫星影像、无人机航拍等高 科技手段,及时发现并制止违建行为;在重点管控区域竖立 禁止违建坟墓和旧墓翻新的警示牌,张挂标语及公布举报电 话等,有条件的可安装监控探头,增强群众遵法守法的自觉 性。各村委会负责做好本村死

4、亡人员骨灰去向监督,及时制 止违建坟墓行为。殡葬信息员负责本村死亡人员、大操大办 丧事、违建坟墓等殡葬信息收集,并及时向当地村两委报告。 村两委负责组织人员上门劝导,做到早发现,早制止;负责 动员群众自行迁移或拆除违建坟墓;负责推动红白理事会、 移风易俗志愿服务队发挥作用,带动群众将骨灰安置到公益 性公墓、骨灰楼堂,倡导丧事简办。(二)明确部门职责L民政办负责牵头做好违建坟墓治理工作的统筹协 调;依据殡葬管理条例等规定依法查处殡葬违法行为;加大 殡葬移风易俗宣传;联合镇国土所、镇林业站等部门共同推 进,做好违建坟墓治理工作的督导工作,落实对违建坟墓举 报奖励经费。2 .镇国土所要充分发挥土地协

5、管员作用以及利用卫星影 像、无人机航拍等高科技手段,及时发现违法建墓行为,并 通报各村;负责落实耕地保护制度,依法打击违法占用耕地 建墓行为。3 .镇林业站要充分发挥林业协管员作用以及利用无人机 航拍等高科技手段,及时发现违法建墓行为,并通报各村; 负责依法打击违法毁林建墓行为,一旦发现违法毁林建墓行 为,及时介入调查,立案查处,并督促恢复植被,涉嫌犯罪 的,依法追究责任;负责指导墓地整治植被恢复工作。4 .镇纪委负责查处参与违建坟墓的党员干部和公职人 员,监督违建坟墓背后监管方面的失职失责以及整治过程中 的形式主义、官僚主义突出问题,按照属地原则和干部管理 权限,依规依纪依法实施问责。5 .

6、镇组工室负责将违建坟墓治理工作纳入对村级绩效考 核。6 .镇宣传办负责做好舆论宣传工作,对违建坟墓治理工 作开展情况进行宣传报道和舆论监督。7 .XX派出所负责依法对拒绝、阻碍国家工作人员执行违 建坟墓的整治任务的人员进行查处;构成犯罪的,依法追究 刑事责任。(三)加强骨灰去向管理建设镇、村两级殡葬信息管理平台。通过正在开展的专 项摸排整治工作,建立镇、村两级殡葬信息数据库。通过建 立殡葬信息数据库,将殡仪馆、骨灰楼堂、殡葬服务机构等 信息串联起来,实现骨灰去向有序管控。(四)深化移风易俗各村要加强殡葬移风易俗工作,把加强违建坟墓管理工 作与文明创建、乡村振兴战略结合起来,引导群众转变丧葬 习

7、俗,树立厚养薄葬、文明节俭、生态环保的殡葬新风尚。镇 直各单位媒体(自媒体)要开展专栏、专题,把殡葬移风易 俗的宣传报道作为重要工作内容,抓住重要时间节点,广泛 宣传移风易俗的目的及重要意义。同时,有针对性地开展舆 论监督,曝光影响大的大操大办丧事、违建大墓、“豪华墓”、 “活人墓”等典型事件和案例,形成震慑作用。大力宣传丧事 简办、主动拆除坟墓的人和事,传播正能量;强化党员干部 带头作用,带头文明节俭治丧、骨灰规范安葬,并加强对其 直系亲属办理丧葬事宜的约束,以正确行为示范带动广大群 众革除丧葬陋习;发挥移风易俗示范村、道德模范、文明家 庭等作用,以点带面,推动移风易俗向纵深发展。三、完善奖

8、惩机制(一)出台奖惩政策对各类整治和重点项目建设中需迁移的坟墓,群众选择 将骨灰(遗骸)迁到骨灰楼堂安置,由项目单位负责坟墓征迁 和补偿费用,补偿标准按照当地标准执行。对村民死亡后, 家属丧事简办且将骨灰安置在骨灰堂的每例予以文明治丧 费IOOO元奖励。负责整治的牵头单位、项目单位要会同当地村委会跟踪 骨灰(遗骸)去向,严禁将迁移坟墓中的骨灰(遗骸)进行 二次土葬,对举报二重葬属实的,给予保密并奖励500元, 举报电话 XXXX-XXXXXXXXo对本实施意见出台后违规新建改建、非法买卖坟墓的相 关责任人进行严肃处理,由相关责任人负责拆除坟墓和恢复 植被等费用,并由镇国土、镇林业站依法依规对其

9、进行处罚; 同时,对当事人违法行为或蓄意阻挠拆除工作、煽动群众借 机滋事的行为,相关部门按照相应职责依法依规处置。(二)加强督查考评建立镇对村督查体系。由镇政府牵头,镇民政办、镇国 土所、镇林业站等镇直相关部门组成督导组,对加强违建坟 墓治理工作及殡葬设施建设进展情况进行定期或不定期督 查。并将违建坟墓治理工作纳入镇对村年度绩效管理和文明 建设考核重要内容。附件:LXX镇文明治丧工作领导小组名单2.XX镇大墓整治责任清单XX镇文明治丧工作领导小组名单组长:XXX镇党委副书记、镇长副组长:XXX镇二级主任科员XXX镇二级主任科员XXX镇纪委书记XXX镇党委组织委员XXX镇党委宣传委员、副镇长XXX镇武装部长XXX镇四级主任科员成 员:XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX,各行政村支部书记、村主任。镇明治丧工作领导小组下设办公室, 挂靠镇民政办,由XXX兼任办公室主任。XX镇殡葬工作网格化管理责任清单时间:2022年1月10日序号村别挂片 领导具体责任人备注挂村 领导包村干部村主干1234567891011121314151617备注:出现违建坟墓需强制清理的由所属片牵头,镇民政、林业、 国土、执法中队等部门配合。

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