XX镇防学生溺水工作方案.docx

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1、XX镇防学生溺水工作方案为进一步做好学生防溺水工作,努力减少我镇中小学生溺 水事故发生,现制定印发XX镇防学生溺水工作方案。一、工作目标坚持“人民至上、生命至上”的理念,坚持“党政同责, 一岗双责”,和“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的原 则,压实属地管理责任、部门监管责任、家长监护责任,全面 落实各项防学生溺水事故的工作措施,构建“家庭、学校、社 会,三位一体的学生溺水防控网络,有效遏制学生溺水事故发 生,实现我镇学生溺水事故逐年下降的目标。二、工作机制(一)成员单位联席会议由XX镇中小学、XX镇应急办、XX镇文化站、XX 镇综治办、XX镇派出所、XX镇水利站等相关职能部门组成。XX

2、镇人民政府为召集单位,XX中小学牵头做好XX镇辖区内中小 学及幼儿园校内预防学生溺水宣传教育工作,XX镇应急办统筹 牵头各成员部门做好校外预防学生溺水工作。联席会议由XX镇副书记、镇长XX同志担任总召集人,分 管教育工作镇领导XX同志担任副总召集人,成员单位分管负责 同志为联席会议成员。联席会议成员因工作变动需要调整的, 由所在单位提出,报联席会议确定。联席会议可根据工作需要, 增补相关单位为成员。联席会议办公室设在XX中学,由XX中学承担联席会议日 常工作,镇应急管理办配合,完成总召集人、副总召集人交办 的其他工作。联席会议设联络员(名单附后),由各成员单位有 关股室负责同志担任。(二)组织

3、督查由XX中小学、镇应急管理办牵头,组织各联席会议成员单 位成立督导组,原则上,每年至少开展两次预防学生溺水工作 联合检查。根据工作需要,各联席会议成员单位也可以自行组 织本部门开展检查。三、工作职责(一)xx镇中小学:督促和指导辖区各校严格贯彻落实教育 部防学生溺水“六个不准”和省教育厅防学生溺水“十二项必 须”要求,强化防学生溺水宣传教育,加强家校沟通,督促家 长切实担负起监护责任。发生溺水事故积极配合有关部门全力 搜救,配合有关部门开展对事件的调查工作,具体如下:1 .落实工作责任制。(1)要将学生预防溺水教育工作责任落实到每一位领导、 落实到每一个年级、落实到每一位教师,明确具体工作责

4、任, 做到有措施、有落实。将预防溺水教育覆盖到每一位学生,做 到有教育计划,有教育活动,有教育记录,有学生反馈作业。(2)要落实监护人责任。要加强未成年人保护方面的法律 法规的宣传,通过家访、发放致家长一封信、召开家长会、 签订预防未成年人溺水法定监护责任承诺书等措施,将防 溺水提醒、引导工作覆盖到每一位学生家长,提醒家长落实好 家庭教育和法定监护人的责任,做到有家访宣传、有联系记录, 有家长反馈承诺。2 .强化预防溺水安全教育。(1)重点抓好“十个一”的宣传教育工作,即:上一堂预 防溺水专题教育课;假前集中开展一次安全教育;组织一次预防 溺水和游泳安全知识竞赛或知识展板等宣传活动;印发一份游

5、 泳安全和预防溺水宣传册页;召开一次家长会;开展一次家长专 访活动;印发一份致家长一封信;布置一篇防溺水安全教育作业; 建立每周一次专题教育制度;建立每日一次安全提醒制度,课前 课后进行安全提醒。(2)重点要教育孩子做到“六不一会”:不在无家长或教 师带领下私自下水游泳;不擅自与他人(同学)结伴游泳;不到无 安全设施,无救援人员的水域游泳;不到不熟悉的水域游泳;上 下学途中、节假日不到江(河)、水库、池塘等地戏水玩耍;不熟 悉水性的学生不擅自下水施救(尤其要教育孩子遇到同伴溺水 时避免手拉手盲目施救,要智慧施救,立即寻求成人帮助。学会基本的自护、自救方法。(3)召开防溺水安全教育主题班会,让学

6、生讲述预防溺水 安全教育要点,讲述日常生活中存在的易发生溺水的危险地带、 水域,发动学生自我分析应如何避免溺水现象的发生,通过自 我教育,增强学生的安全意识。(4)强化假期、双休日、节日的安全教育,将安全教育延 伸到节日、假期,做到学生放假,安全教育和管理工作“不放 假”。通过开展安全家访行动、让学生签订预防溺水安全承诺书 等多种形式,把学校预防学生溺水的要求落实到每一位学生身 上;做到节日、假期学生安全工作事事有人管,时时有人管,处 处有人管。(5)强化重点对象的教育。各学校要特别关注低年级学生、 民工子女、农村留守儿童等重点群体,要把防溺水安全教育作 为重点内容,用事故实例予以警示,使学生

7、知晓擅自游泳、玩 水的危害性。对爱好游泳、玩水的学生开展一次全面的排查、 登记,落实好教育和监管的措施,讲清擅自游泳的严重后果, 让防溺水安全知识深入到每个学生心中。3 ,全面落实安全提醒制度重要部位张贴预防溺水教育宣传提示语,学校门前设立固 定的预防溺水教育提示标牌,开辟预防溺水教育宣传栏、宣传 橱窗,各班级办预防溺水知识黑板报,营造浓厚的校园预防溺水宣传教育氛围。同时坚持每天放学前进行一分钟安全提醒教育,提醒学生 不私自下水。让学生时时刻刻把“防溺水安全”牢记在心。对 重要时段和重要场所开展针对性预防和提醒教育,杜绝管理上 的盲点。学校要重点做好双休日、寒假以及发放成绩单、考试 结束日、返

8、校日等重要时段的溺水事故防范工作,对上、下学 经过水域较多的学生,要重点提醒,并向家长发出通知,提醒 家长落实教育监管责任。4 .进一步落实防范工作措施(1)落实安全隐患排查整改制度。立即组织力量,一是对 校园内水域的安全隐患开展一次全面细致的排查,做到排查一 处整治一处,确保不留死角、不漏一处。对学校周边、学生上 下学途中的河道、池塘、水坑,进行一次全面、细致排查,确 保不漏任何一处水域。对查出的安全隐患要及时报请镇政府或 村、社区采取相应措施进行整治。(2)全面开展学生安全大家访活动。活动要覆盖到每位学 生家长。通过致家长一封信、召开家长会、上门家访、电话联 系、签订履行责任书等多种方式,

9、将相关法律法规、学生安全 教育知识和要求送到家长手上。(3)建立学生校外安全防护小组制度。各个班级根据学生 的居住地情况,成立校外安全防护小组,并选取其中一名学生 为组长,要求以小组为单位,集中按时上、放学,相互监督、 共同防止学生擅自下水行为。一旦发现有同伴私自外出游泳、 戏水玩耍等不安全行为,要及时劝阻并及时向家长、班主任或 学校报告,确保同伴安全。(4)加强对重点人群、重点时段的安全管理。一要加强对 上下学途中安全管理,对上下学经过水域较多且年龄较小的学 生,要安排家长或有关人员护送等防护措施;二要加强学生的课 间管理,特别是中午时段的管理,要时刻关注学生动向,严防 学生午间休息时离校游

10、泳;三要建立请销假登记制度和家长联 系制度,要求班主任切实负起安全管理责任,加强在校学生的 日常管理。四要会同社区、乡镇、村委会加强对留守儿童的爱 心监护,组织有爱心、有热情、有能力的社会志愿者与留守儿 童开展结对帮扶行动,使留守儿童在节假日期间得到有效监管。(5)完善落实学校周边协作机制。充分发挥预防青少年儿 童溺水工作联席会议制度的作用,积极争取政府和村、社区的 支持、重视;建立暑期安全工作对接制度,在放暑假前就假期学 生防溺水工作要求和各方职责与所在乡镇、村委会、社区居委 会进行一次全面沟通和对接。积极配合有关部门在事故多发地 和关键时段进行安全巡查,阻止学生在水域周围逗留,防止溺 水事

11、故发生。(二)镇应急管理办:组织开展督导检查及学生溺水事故调 查及责任倒查等善后处置工作。督促各村(居)委会加强对建 筑工地、矿区等场所的巡查和监管,及时在危险水域、水坑设 置安全警示牌、隔离带,做好安全巡查等措施。发生学生溺水 事故协调有关部门迅速开展搜救工作。(三)镇文化站:指导学校在每年4月至11月周末和暑假期 间黄金时段播放预防学生溺水宣传教育片、警示片以及防溺水 知识公益宣传片等,营造社会广泛关注学生安全的良好氛围。 加强对学生溺水事故的舆情监测,及时处置涉学生溺水事故属 地平台负面舆情信息。督促和指导涉水旅游项目经营单位做好 防溺水管理和宣传教育,督促其落实各类警示标志、安全防范、

12、 紧急救护等设施。指导各村(居)加大利用公共游泳场所、设 施提高学生的游泳技能工作力度,加强游泳场所的管理巡查和 防溺水宣传教育。(四)镇综治办:将防学生溺水工作纳入镇平安XX建设综合 考评。(五)镇派出所:将防学生溺水纳入派出所巡查内容,组织 发动村(居)委治保会、治安联防队等群防群治力量加强对山塘、 水库、江河、湖泊等事故易发场所的巡查。对学生溺水事故第 一时间赶赴现场对事件调查,并将调查结果及时向XX中小学通 报。(六)镇公共服务办:指导各镇(街道)充分发挥统筹关爱保 护农村留守和困境儿童等重点人员的职责,通过完善关爱服务 体系,健全救助保护机制,开展形式多样的防溺水安全教育, 提升农村

13、留守和困境儿童等重点人员的安全意识。(七)镇自然资源所:督促和指导各村(居)在本行业管辖 的领域内水域及已收储但未出让的实地为坑塘水面的土地建立 完善各类警示标志、安全防护栏、安全隔离带和救助设备等。(八)镇城建办:督促和指导各村(居)住建施设备。加强 对已报监报建房屋工程施工工地内的建筑深坑等建设场所的管 理,督促建设、施工单位建立完善各类警示标志、防护栏、安 全隔离带等,及时填埋工地深坑。(九)镇水利站:将防学生溺水纳入“河长”巡查内容,发 现孩童在河流、水库野泳、抓鱼、游玩时,予以警告和劝阻远 离危险水域,指导督促各村(居)加强对辖区内江河、湖泊、 水库及其岸线和水利设施的巡查和看守,设

14、立完善防溺水警示 标志、防护和救助设施设备。(十)镇农办:督促和指导村(居)加强本行业管辖领域水 域的管理,加强巡查和看守,设立完善各类警示标志、防护设 施。加大农村预防学生溺水事故的宣传教育,提醒学生家长履 行监护责任。(十一)镇中小学:及时组织对溺水事故的救治,配合学校 做好预防溺水教育工作,帮助学生学习和掌握正确的应急救人 自救常识。(十二)镇林业站:督促和指导各村(居)在本行业领域内 有直接管理权限的国有林场、自然保护区、湿地公园范围内的 水域建立完善各类警示标志、安全防护栏、安全隔离带和救助 设备等设施设备。(十三)团镇委:指导各级共青团组织以城乡结合部、村(居)、 农村、留守儿童、

15、外来务工、单亲家庭为重点对象,有针对性 开展防溺水自护教育,并通过各类关爱行动,组织青年志愿者 为留守儿童开展防溺水志愿服务活动,充分发挥共青团、少先 队和校外活动场所作用,在周末、节假日组织开展各类社会实 践活动,满足学生离校期间学习交流、休闲娱乐需要,减少私 自下水现象。(十四)镇三防办:通过电视、手机短信(或微信、X政易决 策群)、乡村应急预警大喇叭、电子显示屏、网络等渠道及时向 社会和中小学发布高温、暴雨、雷雨大风等气象灾害预警信号。(十五)镇妇联:组织各级妇联开展预防学生溺水事故宣传, 重点关注城乡结合部、乡镇、农村孩童,加强对留守儿童、外 来务工、单亲家庭孩童防溺水宣传教育,提升监护人安全意识。四、工作要求各成员单位要密切配合、相互支持、形成合力,认真落实 联席会议议定事项,充分发挥联席会议的作用,形成高效运行 的长效工作机制,确保责任到位、人员到位、措施到位、效果 到位。在4月至11月期间,每月20日前,各成员部门要将当月 工作落实情况报镇预防学生溺水联席会议办公室。根据工作需 要,联席会议办公室要向各成员单位通报学生防溺水的工作情 况。

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