XX年合格学校建设可行性分析报告.docx

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1、1、总论1.l相关项目概况：1.1.1 相关项目名称：祁阳县2011年合格学校建设工程1.1.2 相关项目拟建地:祁阳县各学校校园内1.1.3 相关项目总投资：1487.8万元1.1.4相关项目总规模：规划对8所学校的10栋校舍进行重建，总建筑面积7520平方米；对8所学校进行绿化、美化、亮化、硬化、文化及运动场地设施建设。I 2相关项目建设单位及简况：II 2.1相关项目建设单位：祁阳县教育局III 2.2建设单位简况：祁阳县教育局成立于1986年，下辖21个中心校，局机关设有股室6个，现有局机关干部职工135人，其中干部125人，工人10人。全县现有学校283所，2385个班，在职教职工1

2、1461人，在校学生124543人，其中寄宿学生61762人。近年来，祁阳县教育局坚持以实施素质教育为主线，以提高质量和效益为核心，以改革和创新为动力，以盘活优化教育资源为手段，全县教育事业取得了前所未有的发展。通过全省“两基”评估验收，先后被评为“全国两基工作先进县、“全国两基工作先进单位、“湖南省巩固提高普九成果先进县”，“湖南省教育均衡发展先进县”。1.3研究依据及范围1.3.1研究依据1）祁阳县教育局委托湖南省永州市恒毅工程咨询有限公司编制可行性研究报告的工程咨询合同合约。2）湖南省初中、小学校舍建设标准；3）中华人民共和国城乡规划法；4）中华人民共和国建筑法；5）中华人民共和国安全生

3、产法；6）中华人民共和国防洪法；7）中华人民共和国气象法；8）中华人民共和国防震减灾法；9）中华人民共和国消防法；10）建设相关项目经济评价方法与参数（第三版）；11）公共建筑相关项目可行性研究合适的内容和深度要求;12）相关项目建设单位提供的有关基础资料；13）省教育厅制定了2008年湖南省义务教育合格学校验收标准；14）湖南省教育厅关于湖南省义务教育合格学校建设的实施意见；15）祁阳县2008-2014年义务教育合格学校建设规划；16）其他有关规范、规定及标准等。1.3.2研究范围本可行性研究报告研究范围包括：相关项目建设的必要性、建设条件、主要工程技术合适的方案、配套设施、环境保护、投资

4、估算及资金筹措、社会评价等。1. 4研究结论与存在问题及建议1.4. 1结论D本相关项目建设不仅改善了各学校的学生生活用房，提高农村中小学生的食宿条件，还能提高祁阳县各学校办学的规模效益，为全面实施高标准普及九年义务教育，推进教育现代化进程，加快祁阳县中小学校园标准化建设步伐提供保障。2）按照湖南省初中、小学校舍建设标准的要求，学校的建筑设计应根据不同等级，不同规模配置各类用房，由于祁阳县各中小学现有校舍设计落后，无法满足学校各功能的需求，许多功能受到限制。本相关项目的建成可最大限度满足全县中小学校各功能用房的需要，可大大提高教职员工的工作积极性和学生的学习积极性。3）本相关项目建设有利于构建

5、社会主义和谐社会，提高全民文化素质教育，不断满足人民群众日益增长的文化教育和科学技术知识的需要，发挥最大的社会效益。1.4.2建议综上所述，本相关项目的建设能促进全县教育事业的发展,有利于构建社会主义和谐社会。本相关项目工程技术合适的方案可行，社会效益显著，相关项目是可行的，建议尽早组织实施。2、相关项目背景与建设的必要性2.1相关项目背景祁阳县位于湖南省南部，湘江中上游，因处祁山之南而得名。东临常宁市，南接桂阳、新田、宁远、双牌4县，西抵零陵、冷水滩2区，北连祁东县。东西横跨64.5公里，南北纵长90.5公里。地处永州市北大门，是老一辈无产阶级革命家陶铸同志的故乡，革命老区，全省经济强县试点

6、县。辖区面积2538平方公里。2008年全县常住人口102.5万人，其中农业人口81.25万，实现GDP102.7亿元，全县财政总收入完成3.55亿元。祁阳县现有学校283所，2385个班，在职教职工11461人，在校学生124543人，其中寄宿学生61762人。为贯彻落实义务教育法、推进义务教育均衡发展，加快建设教育强县，实现教育科学发展，我县根据湖南省义务教育合格学校建设的实施意见（湘教发200823号）、关于进一步做好义务教育合格学校办学条件和教师队伍建设专项规划的通知（湘教通2008368号）等相关文件精神，按照方便入学、兼顾效益、均衡发展的原则，充分考虑我县未来5T0年经济社会发展的

7、需要，科学地调整了中小学校布局，确定了我县合格学校建设范围，力争用7年时间，即从2008年至2014年，全县建设60所合格学校。目前我们已完成33所合格学校的建设，按照总体规划及市教育局下达给我县2011年合格学校建设指标，今年将在三口塘镇等6个镇和街道办事处内的8所学校建设合格学校。2. 2各学校的现状1、三口塘镇中心学校。该校是新建合并、管理管控规范、质量优良的九年一贯制学校。学校地处祁阳县城南27公里的三口塘镇沙子铺村。学校于2008年9月在三口塘镇中心小学原址上合并建而成。两所学校合并以后，现有学生1400多人，其中中学部学生600多人，小学部学生700多人；校园面积21000平方米，

8、校舍面积7698平方米。2、滔溪镇第一中学。该中学是一所办学历史悠久、管理管控规范、质量优良的学校。学校地处滔溪县城民生北路。学校2010年由原涪溪一中和涪溪三中合并而成，合并后改称涪溪镇第一中学。涪溪镇一中集中办学后，目前在校学生3043人；校园面积93019平方米，校舍面积8855平方米。3、大村甸镇中心小学。该校地处祁阳县城西北13公里的交通、政治、经济、文化重镇。学校创办于1982年，其前身为大村甸村中心小学，后经3次搬迁，1997年因普九需要新建校舍于居委会五、六组地界。目前学校在校学生710人，今年因建合格学校调整布局，原二中整体搬迁于一中学校，中心小学整体搬迁到二中，校园面积为4

9、0591平方米，校舍建筑用地面积7207平方米。4、民生小学。该校筹建于2010年2月，由原涪溪三中改建。学校现有24个班，在校学生1320人；校园面积15000平方米,校舍面积5700平方米。5、龙山完小。该校因位于龙山脚下而得名。龙山为祁阳学宫八景之一，它不仅风景秀丽，而且是祁阳文化的发祥地。宣统三年（1911年），祁阳女子高等小学堂创办，是为龙山完小的最前身。民国22年改名为祁阳县立第二小学，后并入三吾镇中心小学。至1954年改为今名。2003年，光明小学学生合并到龙山完小，2010年原涪溪一中划归龙山完小，实行一校两址。学校现有教学班26个,教工62人,学生2078人。两校园面积共10

10、481平方米，校舍面积9922平方米。6、下马渡镇中心小学。该校是一所办学历史悠久、环境优美、管理管控规范、质量优良的一所农村寄宿制学校。学校地处祁阳县城东北4公里的下马渡镇。学校创办于1967年，其前身为下马渡镇太白山中学，2000年更改为祁阳县下马渡镇中心小学。下马渡镇中心小学目前在校学生551人，寄宿生280人，教职工31人；校园面积8944平方米，校舍面积4202平方米。7、文富市镇白茅滩完小。该校原是一所办学历史悠久、环境优美、管理管控规范、质量优良的文富市镇第二中学，后由于国家加快城镇化建设、学校办学条件得不到改善等原因，学生流失较严重慢慢演变为现今的白茅滩完小。学校地处距祁阳县城

11、25公里的较为偏僻的黄泥山村，学校环境幽雅、风景宜人，是莘莘学子求学的理想场所。目前我校在校学生160多人，调整学校布局后学校学生将达到300450人；校园面积约30000平方米，校舍现有建筑面积约6000多平方米。8、白水镇珠玉完小。该是一所办学历史悠久，环境优美、管理管控规范、质量优秀的镇窗口学校。学校地处白水镇珠玉村三南马路旁。开创于1947年，前身为愈刚小学，1950更名为珠玉完小。1956年改为石坝中学，附设小学班。1994年石坝中学合并于白水一中。该校又更名珠玉完小，目前由石坝片8所小学合并成新的珠玉完小，目前现有在校学生417人,寄宿生150人，校园面积4953平方米，校舍面积1

12、288平方米。2.3相关项目建设的必要性1）上述8所合格学校全部纳入省政府为民办好事实事相关项目，年底要考核验收。2）现有学校的校舍人均建设面积及绿化指标及运动场地设施远远达不到湖南省义务教育学校办学标准（试行）（湘教发（2008）20号）。3）本相关项目的建设是全面实施高标准普及九年义务教育、推进教育现代化进程、加快祁阳教育强县、推进教育均衡发展的需要。因此本相关项目的实施是必须的。3、相关项目建设规模3. 1总规模本相关项目拟对祁阳县内8所中小学的7栋建筑进行拆除重建或新建，总建筑面积7520平方米；运动场地建设及附属相关项目建设等总投资1487.8万元。3. 2各学校建设规模1）三口塘镇

13、中心学校拟建一栋2000平方米的教学楼、300米运动场，2个篮球场及附属设施相关项目建设，投资316万元。2）涪溪一中拟建一个400米田径场（塑胶跑道）、篮球场4个、排球场1个，投资114万元；3）大村甸中心小学拟建教学楼600平方米，篮球场1个，排球场1个，投资59万元。4）涪溪民生小学拟建学生食堂综合楼1340平方米，1个200米田径场（塑胶跑道），投资162.1万元。5）涪溪龙山完小拟建教学楼1200平方米，投资78万元。6）黄泥塘镇中心学校拟建教学楼1000平方米，投资120万元。6）下马渡镇中心小学拟建学生食堂综合楼740平方米，150米运动场，1个篮球场、1个排球场，投资88.1万

14、元；7）文富市白茅滩完小拟建综全合楼600平方米，1个150米田径场，1个篮球场，投资61万元。8）白水镇珠玉完小拟建食堂综合楼HOO平方米，1个150米田径场，1个篮球场，投资89.6万元。4、相关项目建设条件4. 1政策支持条件湖南省为推进教育强省，加快义务教育均衡发展，出台关于建设教育强省的决定（200718号），同时在湖南省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）中明确在全省范围内义务制中小学校建设合格学校，并将该相关项目纳为省为民办实事相关项目进行考核。我县也相应出台了祁阳县2008-2014年义务教育合格学校建设规划（祁政办发200926号）、祁阳县义务教育合格学校建设

15、实施意见（祁政发20096号）、祁阳县推进义务教育均衡发展规划（2011-2015年）等政策性文件。4. 2气候条件祁阳县城地处湖南南部，永州市东北部，湘江河畔，南岭北侧，属亚热带季风气候区，四季分明，光热较充足，雨量丰沛。根据祁阳县气象部门提供的资料，该地区的气象情况如下：1、气压：970Tolo百帕之间;2、温度：极端最高温度43.7；极端最低温度-7；年平均温度17.8；3、湿度:平均相对湿度78.5%最小相对湿度72%4、降水：年总降水量1208-1696mm5、风向：常年主导风向为偏北风6、风速：年平均风速为2.3ms7、年最大积雪厚度为6cm8、年最大冻土深度为5cm拟建筑物施工完毕后，应装上避雷设施，以防雷为主。4. 3工程地质相关项目拟建地区内土壤性质以黄粘土为主，分布均匀，土层厚11Omnb允许承载力为200250Kpa,未发现溶洞、塌陷等不良地质现象，可作为该相关项目工程的持力层。该地下水对相关项目区内建筑的基础及钢筋混凝土不具侵蚀性。5. 4水文地质勘察场地内未测到真正地下水位，地下水位埋藏较深，在粘土层与熔岩接触低洼处，含第四系潜水。场地水文地质条件比较简单，没有发现不良地质现象。6. 5地震根据中国地震动参数区划图(GB183062001),该