集团公司2012年度HSE工作会议报告.docx

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1、落实责任强化监管一*努力争创国际一流HSE业绩中国石油化工集团公司HSE工作报告王天普（2012年1月9日）同志们：受成玉同志委托，我代表集团公司HSE委员会，向大会作工作报告，总结2011年HSE工作，分析面临的形势，部署2012年HSE任务。一、2011年工作回顾2011年是中国石化进入“十二五”发展的开局之年。一年来,我们坚持以人为本，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“建设世界一流能源化工公司”的发展目标，按照“资源战略、市场战略、一体化战略、国际化战略、差异化战略、绿色低碳战略”要求，清醒认识安全环保的严峻形势，加紧落实各项措施，持续加强HSE管理，各级安全生产责任得到较好落实，HSE

2、业绩明显提升，安全生产总体稳定并趋好，实现了安全生产、清洁生产，有力保障了集团公司生产经营总体目标的实现。回顾2011年，我们重点抓了以下工作：（一）固化成果，“我要安全”主题活动达到预期效果按照连续3年开展主题活动的要求，2011今年的重点是继续强化活动力度，总结提炼先进经验和典型做法。各企业继续创新活动内容，上报简报1135期及时反映工作进展。总部“主题活动办公室”编发专题简报10期，把握活动方向，推动活动深入持续开展。通过对“百名安全卫士”和“十佳安全标兵”的评选和表彰，进一步掀起了活动新高潮。年末印发了中国石化“我要安全”主题活动典型做法汇编，对中原油田等24家企业建立“HSE第一课”

3、制度等经验做法予以推广，全面反映了主题活动取得的丰硕成果。各级干部职工认真查找身边“十大薄弱环节”，93家单位结合实际细化了工作方案，胜利油田等企业从思想到行为、从决策到执行、从人因到物因系统排查薄弱环节，通过落实整改措施，大大降低了事故发生率。目前，查找确定集团和企业两级薄弱环节17万项，提出整改建议12万条，确保了主题活动在收尾阶段取得扎实效果。三年来，“我要安全”主题活动在生产一线和全体员工身边开花结果，有效塑造了安全价值观，强化了安全责任意识，提高了安全技能，规范了安全行为，增强了全系统的凝聚力和向心力。和三年前相比，集团公司上报事故和死亡人数分别下降38.9%、53.3%,效果十分明

4、显。主题活动在提升中国石化HSE管理水平、建设具有中国石化特色安全文化的进程中发挥了重要作用。（二）强化监管，安全生产基础进一步夯实全面推行领导干部带班和基层安全总监制度。各企业按照总部要求并结合实际认真制定了领导带班的实施办法，茂名石化等企业通过明确“四特一态”,进一步加强关键装置、要害部位的现场监管。各炼化企业积极试行设置基层安全总监，镇海炼化等企业严格聘用要求、明确职责、强化培训，试点工作不断成熟完善。截至目前，炼化板块共设置基层安全总监240名，在强化一线安全监督管理中发挥了积极作用。同时，其他板块安全总监制度也得到了进一步完善。加强国际交流，对照先进水平查找不足。先后四次组团赴国（境

5、）外，有针对性地对国际先进企业的HSE管理理念和安全文化、管理制度和标准体系、管理模式和绩效评价1.以及应急体系建设和发展进行学习考察，“走出去”虚心学习收效明显。W采取“请进来”的方式，邀请日本三菱化学公司HSE专家到巴陵石化、南化公司、川维厂3家企业进行安全诊断和咨询，用其标准来衡量我们的HS邑管理水平，进一步拓宽了思路,认清了不足和差距，为打造世界一流HSE管理水平提供了有益借鉴。认真抓好事故的调查处理。始终坚持“四不放过原则，组织专业人员深入事故现场，详细查勘，认真分析原因，严肃追究责任。高度关注国内外石化行业重大安全环保事故，及时通报有关情况，深刻吸取教训，从各类事故着手对照事故查找

6、管理和制度上的深层次问题，切实堵塞漏洞。2011年对2名党组管理的干部进行了问责，对其他责任人也做了相应处理。（三）紧盯现场，“三同时”监管工作有效落实加强对北海炼油异地改造、中原MT0、长岭炼油改扩建、川维醋酸乙烯等建设项目的“三同时”重点监管，安排专门力量对广州分公司、洛阳分公司、石家庄炼化、九江石化、荆门炼厂等企业检修施工现场进行安全检查督导。各企业通过理顺管理职责,落实监管责任，进一步提高了施工现场管理水平，所有重点工程项目和全厂大修工程均实现了安全施工、安全投产。进一步强化与政府部门的协调，取得了中科合资广东炼化一体化等6个重点工程建设项目设立安全许可；取得了川气东送、天津乙烯、镇海

7、乙烯、石家庄一太原成品油管线、济南一邯郸成品油管线、3套煤代油改造等11个重点建设工程项目的安全竣工验收意见书或通过了现场验收。鄂尔多斯煤化工、中科合资广东炼化一体化、九江炼油改扩建、金坛储气库等项目通过了国家环保部审批；青岛大炼油、安庆化肥原料结构调整和油品资源优化、巴陵石化煤代油、石家庄炼化己内酰胺、福建炼化炼油乙烯等项目接受了国家环保部组织的竣工环保验收。川东北元坝气田天然气净化厂项目等7个重大建设项目完成了职业病危害预评价，普光天然气净化厂工程项目等4个重大建设项目通过了职业病危害控制效果评价与验收。（四）突出重点，帮扶和服务企业收效明显根据专项检查、HSE大检查和综合调研情况，年初确

8、定了需要帮扶的重点单位。采取专业指导、驻人蹲点、检查督导、召开现场会、反事故会等方式，对河南油田、武汉石化、广州石化、高桥石化、齐鲁石化、巴陵石化、广西石油、湖南石油、四建公司等企业的安全环保工作进行督导，通过这一拉长短板的重要措施，使帮扶企业HSE工作整体水平得以明显提升。针对南化公司环保问题突出的实际，安全环保局和各部门组成联合工作组，蹲点企业开展帮促，每月召开协调会议，研究确定整改方案，落实治理资金和工作进度，提高了企业迎难而上改进工作的信心。为解决灶对区外销售企业成立时间短、发展速度快、HSE管理薄弱的问题，着手实施HSE管理体系建设。总部组织3个咨询专家组分片指导，派驻24人专家队伍

9、对口支援，组织召开加油站、油库HSE管理现场会，对139名HSE管理人员和业务骨干进行专题培训。到2011年末共历时9个月，区外销售企业HSE管理体系基本建立并开始运行，HSE各项工作步入了正轨。此外，全年共对企业上报的15项灾害损失及时进行了现场查勘，安保基金损失赔付同时到位，帮助企业尽快恢复了生产。全年共发生理赔项目88项，赔偿金额9994万元。（五）加强督导，企业HSE管理水平明显提高坚持开展年度HSE大检查。对62家直属企业、重点工程项目部的449个二级单位、1563个基层单位进行了检查,发现问题3307项，提出建议96条。总部相关部门迅速指导企业研究解决突出问题。10月份检查回访时，

10、各企业已经落实了措施，大部分隐患得到了有效整改，四季度上报事故明显减少，HSE大检查达到了预期效果。认真开展井控和海上作业专项检查。组织专业力量对川东北、南阳、西北、东北、华北五个工区和尼日利亚的10个油田企业进行了井控检查，发现问题和隐患共计6类、448个。在国家部委和海油安办石化分部组织的专项督导检查抽查中，查出涉及海上的井控问题共计13类、55个。总部相关部门和各油田企业高度重视整改工作，加紧落实整改措施，取得明显效果，全年没有发生井控和海洋石油作业上报事故。全面苴次开展合资企业HSE审计。完成了对赛科、扬巴、福建联合石化、扬子江乙酰等企业的HSE审计，共查出问题118项,从股东方角度督

11、促合资企业严格执行国家安全生产、环境保护职业健康法律法规。通过对生产型合咨企业首次全面开展HSE军井壬伟一共查出问舞14项，为加强对合资企业HSE工作监管起到了示范作用。（六）注重治本，隐患排查治理取得阶段性成果2011年，通过安保基金补助和固定返回各企业用于企业级隐患治理的安保基金累计下达21.71亿元，共计711项。总部考核企业的第一批隐患治理项目共计455项，投资I1.51亿元，全年完成448项，完成投资I1.37亿元，项目完成率98.46%,投资完成率98.86%o安全方面，重点治理了海上油气设施隐患、井控装置隐患、液态烧球罐隐患、仪表隐患、应急系统隐患、油库消防系统隐患、热油泵密封隐

12、患、轻质油和化学品装车及长输管线隐患等。在环保方面，针对外排废水、废气达标治理和危险废物妥善处置1.以及敏感地区的臭气和噪声扰民问题，开展了环保专项隐患治理,全年确定环保治理项目125个，总投资4.25亿元m各项隐患治理项目的完成和投用，有效改善了使本质安全环保水平得到孑有（七）强化监管，承包商安全事故得到遏制针对近年来炼化企业承包商事故多发的势头，我们进一步落实统一管理、统一标准、统一要求的“三统一”管理模式,切实把承包商纳入中国石化的管理体系。集团公司总经理亲自为炼化和工程企业重点承包商负责人HSE培训班授课，为承包商树立与中国石化相同的价值取向、自觉融入我们的管理体系起到了巨大的推动作用

13、。燕山石化、九江石化、青岛炼化等企业采取“第三方安全监理”、成立安全督察队等措施，不断严格对承包商的管理，保证了各项工程、检修任务的安全完成。2011年，集团公司累计承包商事故和死亡人数分别比上年下降了42.9%、47.1%,接近“双减半”目标，多年来承包商事故多发的状况得到了明显改观。（八）科技兴安，HSE技术开发应用有所突破经过一年多的努力，完成了HSE管理信息系统一期建设项目试点和验收，通过了二期建设项目的可行性研究评审，HSE管理信息系统建设工作稳步推进。HSE管理信息系统和高危化学品运输两项课题被国家工信部列为首批“两化融合促进安全生产示范工程项目“。通过对炼化板块42家企业的951

14、套生产装置工艺过程的调研摸底，进一步推动了危险化工工艺分级安全管理措施研究工作，有望形成一套科学有效、切合实际的炼化危险工艺分级监控措施。蛤外1.油田板块开展了海上移动平台倾斜实时监控、普光气井环空带压、元坝陆相喷漏同层井控技术等课题研究在燕山石化、扬子石化、齐鲁石化箜企业部分装置开展子呸1.HAZOP研究，以及为保护油气长输管道公共安全的“科技防范措施调研与评估”等M,都取得了不同程度进展，为美定子进一步规范管理壬作的奠定了基础。为提高环保工作技术水平，重新整合了集团公司科研院所环保技术力量，组织进行了炼化企业废气治理4个手疾项且和重点企业废水治理等5个“十条龙”项目研究。其中，P0/SM废

15、气治理项目效果显著，顺利出龙；炼化企业臭气治理项目、催化裂化再生烟气脱硫脱硝和除尘、重点企业废水治理项目进展顺利，为全面实施达标治理和解决臭气扰民纠纷提供了有力的技术支撑。（九）从严要求，环保工作取得新的进展主要环保指标与2010年同期相比，工业新鲜水用量下降了1.95%d工业废水排放量下降了8.74%r-外排污水达标率提高了0.39%l-外排废水CoD排放量下降了16.95%-二氧化硫排放量下降了9.8姒一氮氧化物排放量下降了3.24%,氨氮排放量下降了39.64%,各项指标全面完成。各企业采取有效措施严控污染物排放，海南炼化自2010年5月控制废水“零排放”，全年废水排放仅6.1万吨；巴陵

16、石化、天津石化、齐鲁石化COD排放量和安庆石化、九江石化、仪征化纤二氧化硫排放量均实现大幅下降。对接完成了国家对中国石化“十二五”主要污染物总量减排目标责任书的签订，并将减排任务目标分解到各企业。编制了中国石化环境保护“十二五”规划，全面部署了今后一段时期环保重点工作。全年对4座油库和313座加油站进行了油气回收治理。截至目前，京、津、冀、沪、苏、浙、粤等地区41座油库和2961座加油站已经圆满完成了油气回收治理任务。同*组织了对胜利油田、高桥石化及巴陵石化3家企业的环保现状评估，开展了对34家重点企业大气污染物排放及治理设施运行情况调研，加强了对炼化企业装置开停工及检维修环境保护管理，全面启动新一轮清洁生产工作，完成了对青岛炼化、巴陵石化、石家庄炼化、武汉石化及江苏油田、中原油田部分二级单位的清洁生产评估验收。整体看来，企业资源综合利用、节水减排源头治理l分级控制成效显著，环保管理得到了