加快构建新时代更加紧密的中巴命运共同体.docx

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1、加快构建新时代更加紧密的中巴命运共同体习近平主席于3月10日致电扎尔达里，祝贺他当选巴基斯坦总统，表示愿同扎尔达里总统一道努力，弘扬中巴传统友谊，推进各领域务实合作，推动中巴全天候战略合作伙伴关系取得更大发展，加快构建新时代更加紧密的中巴命运共同体，更好造福两国人民。中巴全天候战略合作伙伴关系历程2024年是中巴建交73周年。70多年来，在两国领导人精心培育和促进下，双方已发展成为全天候战略合作伙伴，拥有深厚友谊。保持密切高层交往，长期为两国关系发展提供战略引领。据粗略统计，2013年以来，巴基斯坦总统来华进行国事访问或出席活动6次、总理来华访问或出席会议多达12次。2015年，习近平主席应邀

2、对巴基斯坦进行正式访问，双方将两国关系提升为全天候战略合作伙伴关系。双方领导人还多次通话或在多边场合会见会谈，就深化两国友好合作交换意见。经贸交流与合作成果丰硕。据巴方统计，中国自2015财年起连续八年保持巴最大贸易伙伴、第一大进口来源国和第二大出口目的地。2019年，中巴签署中巴关于修订自贸协定的协定书。令人瞩目的是，中巴经济走廊建设启动10余年来，已形成一批早期成果，成为“一带一路”先行先试项目。在涉及彼此核心利益和重大关切问题上相互支持。巴基斯坦方面坚定奉行一个中国原则，支持中国为实现国家统一所作的努力。中国则支持巴方捍卫国家主权、民族独立和领土完整,走符合本国国情的发展道路和实现经济稳

3、定，打击恐怖主义，在国际和地区事务中发挥更大作用。巴方还积极支持和参加共建“一带一路”倡议，坚定支持中国提出的“三大全球倡议”。人文科技等领域交流合作频繁。1965年以来，中巴双方共签署了14个年度文化交流执行计划。2015年，中方宣布在伊斯兰堡设立中国文化中心，双方建立多对友好城市关系，中国部分主流媒体频道在巴实现落地或设立工作室。2015年以来，10批巴基斯坦青年百人团访华，5批中国青年百人团访巴。双方于2022年签署高等教育学历学位互认协定。1976年中巴科技合作协定签订以来，两国政府已举行18次科技联委会会议。理念共识引领中巴友谊巴基斯坦是最早承认中国的国家之一。两国1951年建交,初

4、期交往较少。1957年至1969年，巴方调整相关政策，加之1962年中印冲突导致地缘战略环境深刻改变，中巴关系揭开了新篇章。20世纪70年代，中巴关系稳定发展。80年代，中巴两国领导人互访频繁，友好合作关系继续巩固和发展。90年代尽管发生苏联解体、东欧剧变，中巴友好合作未受影响。进入21世纪以来，中巴关系进一步深入发展，政治互信不断增强。2005年，双方宣布建立“更加紧密的战略合作伙伴关系”。2015年，两国关系提升为全天候战略合作伙伴关系。回顾和总结中巴关系发现，两国形成特别友好关系有深刻内在理念支撑。坚持相互尊重，与邻为善。在中巴相处过程中，两国始终奉行和平共处五项原则，坚持相互尊重主权和

5、领土完整，互不干涉他国内政，使两国关系成为不同政治社会制度和意识形态国家友好合作的典范。双方支持彼此核心重大关切，保持密切高层交往，增进人民相知相亲，使睦邻友好深入人心，命运共同体意识落地生根。坚持以诚相待，高度互信。中国始终从战略高度和长远角度看待中巴关系，将巴基斯坦置于周边外交优先方向，不断提升两国战略合作水平。巴方则将深化巴中战略合作伙伴关系作为其外交政策基石。过去几十年间，尽管国际风云变幻，但两国友好却始终坚如磐石，高度互信已成两国关系最大特点，发展中巴特殊友好关系成为双方全社会共识。坚持合作共赢，互惠互利。中国将谋求共同发展作为中巴关系战略目标，主张发挥互补优势，助力彼此发展振兴。中

6、方提出建设中巴经济走廊倡议，始终以互利共赢为核心开展合作,为巴吸引大量外资、改善基础设施，惠及巴整体国家发展。巴方亦衷心希望深化同中国各领域合作，更好实现自身发展。坚持同舟共济，共对挑战。长期以来，巴方克服种种困难,为维护中国西部边陲安全稳定作出重要贡献。中方则帮助巴方加强反恐和安全能力建设，同巴方配合共同应对日益增多的非传统安全威胁。双方还在彼此面临经济困境、严重疫情或重大自然灾害时相互支持、相互帮助。构建中巴命运共同体当前世界百年变局加速演进，中巴关系的战略意义更加突出，我们要加快构建新时代更加紧密的中巴命运共同体。弘扬传统友谊，深化战略合作。坚持中巴关系为中国外交优先方向的定位，同巴方提

7、升全方位战略合作水平。支持巴方改善民生，深化中巴战略防务安全合作，加强反恐合作，维护地区和平稳定。在涉及彼此核心利益和重大问题上继续相互支持。保持在国际多边机制中的高水平合作，维护真正的多边主义和国际公平正义，维护发展中国家共同利益。共同推动落实好中国“三大全球倡议”，推动共商共建共享的全球治理，使全球经济治理体系朝着更加公正合理的方向发展。深化“一带一路”合作，充实中巴命运共同体建设。高质量共建“一带一路”是构建人类命运共同体重大实践平台。中巴经济走廊是共建“一带一路”先行先试项目，双方应共同努力，建设增长走廊、民生走廊、创新走廊和开放走廊，将其打造成高质量共建“一带一路”示范性工程。加快推

8、进瓜达尔港配套设施建设和中巴喀喇昆仑公路改线项目，推进实施巴基斯坦1号线铁路干线升级改造项目，推动开展D.1.汗-兹霍布公路项目。推进各领域务实合作，夯实两国特别友好关系的硬基础。推进落实中巴产业合作框架协议，支持巴基斯坦工业化发展。支持巴方大力发展可再生能源项目，鼓励中资企业参与相关项目开发和建设。加强矿业合作，共同开展地质调查、地矿联合研究、人才培训、矿业产业园区规划。深化农作物种植、动植物疫病防控、农业技术交流等方面合作。强化信息技术产业交流合作，推动数字技术高质量发展。促进经贸人文等领域交流合作，提高两国综合联通水平。支持巴方提升出口能力，扩大对华出口。加强边境口岸基础设施建设与管理，

9、提升两国人员往来便利化水平，促进两国投资和经贸往来与合作。继续推进两国本币互换协议、人民币结算清算等合作。加强长期空间合作，推动两国在前沿空间任务中发挥带头作用。加强两国文化旅游交流合作，支持举办“中巴旅游交流年”、文化艺术展等活动。（作者系习近平外交思想研究中心特约研究员）杨守征来源：学习时报在2024年全市发展改革工作会议上的讲话同志们：高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，是体现新发展理念的发展。2023年3月，习近平总书记参加江苏代表团审议时强调，推动高质量发展必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，必须更好统筹质的有效提升和量的合理增长，必须坚定不移深化改革开放、深入转变发展

10、方式，必须以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点。市委十四届五次全会对完整准确全面贯彻新发展理念，全面落实“四个走在前”“四个新”重大任务，推动高质量发展继续走在前列做出部署，动员全市上下始终坚定自觉地牢记嘱托、感恩奋进、走在前列，奋力谱写“强富美高”新*现代化建设新篇章。市发展改革委将深入落实市委、市政府工作要求，以“四个必须”作为推进高质量发展工作的重要遵循，把“必须”的要求转化为“必然”的自觉，更有针对性地强基固本、培元兴新，在应对风险挑战中牢牢掌握着发展的主动，为推动全市高质量发展继续走在前列，做出发展改革系统的应有贡献。一、深刻理解高质量发展继续走在前列的丰富内涵完整准确全

11、面贯彻新发展理念，坚持高质量发展不动摇，不犹疑，不偏向。市委强调，要完整准确全面贯彻新发展理念,特别是要防止“四个冲动”，即防止不按规律办事、盲目大干快上的政绩冲动；防止不顾财力、无视风险、盲目举债的投资冲动；防止“高耗能、高污染、低水平”项目卷土重来、“捡到篮子里就是菜”的项目冲动；防止只追新兴产业风口、不顾传统产业升级的不当倾向和冲动，确保始终在正确的轨道上推动高质量发展。因此，不论形势如何变化，都决不再走急就章、唯GDP的老路，要以“十年磨一剑”的韧劲，切实将崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享的要求落实到发展的全过程。全面落实“走在前、做示范”的重大要求，更好地推动经济实现

12、质的有效提升和量的合理增长。落实“走在前、做示范”的重大要求，不仅体现在质的提升，也要有量的增长，其中质的有效提升是核心，量的合理增长是基础。要立足我市在国家战略全局中的重要地位，以稳定对全省贡献份额不变为目标，统筹处理好速度、质量、效益的关系，既保持经济增长速度，又注重把发展立足点转到提高质效上来，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。坚持功能定位、特色发展，加快形成差异化发展新局面。多年来，全市经济社会发展取得了长足进步，13个县（市、区）有4个经济总量过千亿。要从基础条件、发展特色、比较优势出发，跳出行政板块、梯度发展的思维定式和路径依赖，以“1+3”重点功能区建设为统领，更好地找准各

13、自的发展定位、主攻方向，充分发挥比较优势，努力实现全市区域高质量发展的各美其美、美美与共。坚持生态优先、绿色发展，积极开辟发展新赛道，积蓄新动能。绿色低碳发展是突破资源环境瓶颈制约、转变发展方式的必然选择，是实现高质量发展、促进人与自然和谐共生的必然要求。我市制造业规模全省最大，人均国土面积和环境容量全省最小，是全省生态环保压力最大、挑战最多的市份之一。要坚定不移地践行“两山”理念，聚力攻坚产业结构偏重、环境容量超载等问题，坚定不移推进美丽*建设，更大力度协同推进降碳减污扩绿增长，积极稳妥推进碳达峰碳中和，加快实施重要生态系统保护和修复重大工程，全域建设幸福河湖，促进人与自然和谐共生，加快经济

14、社会发展全面绿色转型。坚定不移深化改革扩大开放，有效应对前进道路上的各种风险挑战。当前内外部环境复杂多变，一些深层次的矛盾、问题和风险隐患仍较为突出。从“苏南模式”到“昆山之路”，从“张家港精神”到“园区经验”，我市始终领风气之先，以效率变革、动力变革促进质量变革。立足新时代，更要坚定“吃改革饭”“走开放路”，聚力畅通国内国际双循环，创新扩大开放的方式举措，大力推动外资外贸创新发展，不断破解制约高质量发展的堵点难点问题，不断巩固和拓展国际市场，助力经济持续回升向好。以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点，在高质量发展中保障和改善民生。增进民生福祉是发展的根本目的。要深入践行以人民为中

15、心的发展思想，积极回应群众急难愁盼问题，加快完善社会治理体系，持续推进基本公共服务标准化、均等化。要通过加快解决发展不平衡不充分问题，着力维护促进社会公平正义，让发展成果更多更公平地惠及全体人民，不断持续缩小区域、城乡和群体收入差距，实现共同富裕。二、充分认识高质量发展取得的突出成效“经济强”的实力更加彰显。全市地区生产总值由2017年*亿元提升至2023年的*亿元，居全省第二，增量近三年均为全省最多；人均地区生产总值连续14年位居各地市之首。2023年社会消费品零售总额位居全省第二，固定资产投资规模全省领先，民间投资占比接近70%o外贸进出口总额达*亿元，居全省第二，数字经济规模超过*亿元，

16、10个先进制造业和3个新兴产业集群入选“国家队”。“百姓富”的成果更加丰硕。五年来，全市居民人均可支配收入增长42.3%,城乡收入比由2.28进一步缩小至2.11,分别达到6万元和2.8万元，是收入差距最小市份之一。2023年城镇新增就业年均超过*万人，占全省*以上。新型城镇化和城乡融合发展步伐持续加快，常住人口城镇化率达74.4%o聚焦民生“七有”目标，每年组织实施一批民生实事，基本公共服务标准化实现度超过90沆“环境美”的色彩更加绚丽。加强长江经济带突出环境问题整改，国家警示片前四批次披露的54项问题率先清零,沿江生态环境发生“沧桑巨变”。五年来全市单位GDP能耗、碳排放强度分别降低13.7%和19%,PM2.5年均浓度下降33.3%,优良天数比率、国考断面水质优HI比例分别提升5.2个、30.4个百分点，太湖治理连续15年实现“两个确保”，全市生态环境质量创新世纪以来最好水平。“社会文明程度高”的标识更加鲜明。全市文化产业