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1、今年上半年,我县安全生产工作在县委、县政府的正确领导和市局的精心指导下,始终坚持以人为本、安全发展理念,全面落实责任措施,广泛开展宣传教育,不断创新监管举措,以深入开展“九大专项整治行动”活动为契机,深入大力推进“打非治违”和安全生产大检查,强化基层基础,严密防范事故,及时整改事故隐患和解决安全生产中的突出问题,保持了全县安全生产态势稳定和好转。至目前止,我县发生道路交通安全事故XX起,死亡XX人;发生生产经营性火灾事故XX起,死亡XX人,工矿商贸、建筑施工等事故为零,无较大以上事故,为全县社会经济持续健康发展奠定了坚实的基础。一、主要做法和成效(一)落实责任,安全生产工作保障有力。按照“党政
2、同责、一岗双责、齐抓共管”、“三个必须”、“五级五覆盖”和企业“五落实、五到位”的要求,抓严抓实安全生产责任。一是落实了党政领导责任。根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的地方党政领导干部安全生产责任制规定,明确各级党委和政府领导班子成员的安全生产职责、考核考察、表彰奖励、责任追究等内容,我县以落实规定为契机,全面加强安全生产工作,并逐项梳理职责分工,明确党政领导责任,每月定期召开全县安全生产形势分析会,坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责二二是落实了部门监管责任。根据XX县安全生产工作职责暂行规定,明确了各有关部门安全生产工作职责分工,按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产
3、经营必须管安全”的工作要求,进一步厘清了部门工作职责,各负有安全生产监管职责的部门根据各自职责认真履职,促进了工作落实。三是落实了属地管理责任。明确了各乡镇人民政府及派出机关安全生产工作职责,根据安全生产工作的需要,明确负责安全生产工作的人员,加强对本辖区内生产经营单位安全生产状况的监督检查,协助县有关部门履行安全生产监督管理职责。四是落实了企业主体责任。按照安全生产“党政同责”要求,企业董事长、党组织书记、总经理对本企业安全生产工作共同承担领导责任;按照安全生产“一岗双责”,所有领导班子成员对分管范围内安全生产工作承担相应职责;成立安全生产组织领导机构,落实安全管理力量,依法设置安全生产管理
4、机构,配齐配强安全管理人员;落实安全生产报告制度。做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。企业“五落实、五到位”工作已启动并向纵深推进。(二)精心部署,各项工作落实到位。精心部署、周密谋划,各项工作部署及时、落实到位。一是层层签订安全生产目标管理责任状,细化目标考核指标。今年XX月,县政府与各乡镇政府、长红生态建设管理区、工业园区、安委会各成员单位逐一签订了安全生产目标管理责任状,层层压实责任。二是适时召开专题会议,研究解决突出问题。今年上半年来,我县多次召开县委常委会议和政府常务会议对安全生产工作进行了专题研究部署。三是认真组织收听收看全国、省、市安全生产会
5、议,会议精神贯彻及时。按照抚州市安委办要求,多次组织各乡镇、县安委会成员单位、有关企业主要负责人参加了全国、全省、市、县安全生产电视电话会议;多次组织县应急局各业务股室和安委会主要成员单位业务人员参加国家、省、市组织的各类安全生产业务培训视频会议;多次组织召开了全县安全生产工作会议,对“安全生产九大专项整治行动”、安全生产领域“打非治违“、安全生产大检查、事故隐患治理等重点工作进行专题部署。(三)求真务实,全县安全生产工作成效显。一是深入开展九大专项整治行动取得较好成效。XX月XX日,XX县安全生产九大专项整治动员部署会议在政府召开,县委副书记、县长主持会议。会上下发了XX县深化安全生产九大专
6、项整治工作方案,全面部署了我县道路交通、建设工程施工、危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、消防、工贸、城市运行、特种设备等九大行业领域安全生产专项整治工作,各牵头单位积极组织协调,调动各职能单位认真开展了摸底和隐患排查工作。共排查企业XX家,组织培训XX家,排查风险点XX处,排查隐患XX处,整改隐患XX处,整改率达到XX%。二是安全生产大检查取得新突破。2024年上半年来,在全县范围内开展安全生产大检查,从严落实了“四个一律”、“五个一批”执法措施和要求。共组织检查组开展安全生产检查XX余次,检查人员XX人次,检查各类生产经营单位XX家次,发现安全隐患XX条,并已全部整改到位。三是安全监管执法取得
7、新高度。以开展“安全生产执法年”活动为契机,在全县非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、建筑施工、道路交通、消防等重点行业领域开展了安全生产专项执法行动。上半年,共组织执法活动XX余次,出动执法人员XX人次,检查经营单位XX家,下达执法文书XX份。四是严把节假日等重点敏感时期安全关。分析、预判节日期间群众出行密集的情况,进一步加大了对交通运输、旅游和人员密集场所等行业领域的安全监管力度,依法严厉打击严重违违规行为;加强旅游场所安全监管,节前对风险区域、游客运载工具及带有危险性的旅游项目(设备)进行全面排查;加强餐饮娱乐、商场超市、医院等人员密集场所以及高层建筑的消防安全检查,及时整改消除火灾隐患;合
8、理控制、及时疏导密集人流,严防拥挤踩踏等群死群伤事故发生。五是宣教培训工作取得新成效。围绕“防风险、查隐患、遏事故”主题,XX月XX日,县安委办组织开展了“安全生产月”宣传咨询日、“安全生产万里行”、安全专家进企业服务、安全文化“七进”、应急演练、事故警示教育等活动,面向群众集中宣传新安全生产法、安全常识。发放宣传资料XX余份,深入乡镇、社区、校园、企业一线,开展“走基层、送法律、送安全、送服务”活动,纵深宣传安全生产法律法规。普及安全生产知识,积极营造浓厚的安全生产氛围。二、存在的问题在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,全县安全生产形势依然严峻。(一)工作贯彻落实不够彻底。从日常检查情况来
9、看,安全生产工作依然存在落实不到位的问题。个别部门单位对县委、县政府、安委会安排部署的工作滞留于部门层级,难以落实到企业一线。(二)大检查不够细不够深。主要表现在一些部门及企业把安全生产大检查等同于日常检查,走形式、走过场,检查记录无隐患、无风险点,发现不了企业存在的问题,有的单位甚至无隐患台账,有些单位有隐患台账但未形成闭环管理。(三)监管执法不够严格。主要表现是检查不执法、执法不处罚、处罚不到位,一些部门对发现的隐患问题一查了之,整改通知一发了之,处罚打击不力,跟踪督办不力,执法威力不大。(四)工作持续性也较差。从日常检查和工作督查情况来看,部分乡镇、部门在安全方面的精力、财力、人力的投入
10、明显不足,抓安全工作有时紧时松的现象。三、下一步工作计划持续深入贯彻党的十九大精神和中央、省、市对做好安全生产工作的部署要求,全面提升全县安全生产工作的本质水平。(一)不断夯实安全责任,狠抓规定具体落实。深入贯彻落实地方党政领导干部安全生产责任制规定,逐条对照学习,研究贯彻落实的具体举措和实施细则。进一步完善领导责任体系。进一步细化各行业领域安全生产责任的分工,着力消除监管区域盲区,完善各专委会自身职责,确保各行业领域上的安全监管全覆盖。(二)持续深化隐患排查,纵深推进基础工作。针对存在的突出问题和薄弱环节查漏补缺,继续狠抓安全生产大检查大排查大整治,要创新检查督查方式,通过政府购买服务的方式
11、,充分发挥专家和第三方中介服务机构在检查中的作用。对于大检查大排查中发现的安全隐患,尤其是重大隐患,要进行挂牌督办,狠抓整改,确保尽快整改到位。(三)持续加大执法力度,积极配合中心工作。持续加强安全生产“严管重罚”模式,强化红线意识,加大处罚力度,形成高压态势,建立典型安全生产违法行为通报制度,对年度典型案例进行公布。同时,积极配合参与县中心工作,紧紧围绕县委县政府工作的思路,加大对企业安全生产监督检查力度,对安全生产责任不落实、安全生产条件不达标、安全管理不规范等违规行为一律依法停产整顿,对拒不整改或整改后仍不具备安全生产条件的依法予以关闭。(四)继续深入推进九大专项整治行动。持续深入开展专项整治工作,重点检查工作部署、风险辨识、隐患排查台帐建立、风险管控及隐患排查治理等情况。对不具备安全生产条件的一律责令整改或关停取缔,通过媒体予以曝光。对已责令停产整顿、关闭取缔的企业逐一复查到位。