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1、9.安全管理9.1 安全保证体系为保证措施,确保安全施工,实现项目安全生产管理目标、指标,项目建立 安全保证体系。安全保证体系以过程控制为主线,以思想、组织、制度、资源、技术保证等 为辅助,通过计划、实施、检查、改进的“PDCA”循环,达到控制和削弱安全 风险的最终目的。管理目标TARGET执行DOCHECK图9.1 “PDCA”循环图及安全保证元素图项目安全保证体系见下图图。安全保证体系资源保证技术保证组织保证制度保证过程控制危大工北利 危险源控制措题教W培训 一安全房交底 一思想保证安金产月活动-晦息排衣治理活动一标准化创建活动IlJt故案例数育 二级安全教育 法律法规立贸改 进险患整改闭
2、合 稗理措施调整 管理技术改进 管理水平提升安全管理目标实现安全管埋机构二级人员al织机构职责划分图9.2安全保证体系图9.2 安全生产职责部分岗位及部门的安全生产职责参见下表。表9.1项目部岗位及部门安全生产主要职责表序号岗位/部 主要职责1项目经理贯彻国家安全生产的政策和法规。制定液压爬模安拆施工的各项目标。全面负责液压爬模施工安全生产保证体系的实施,严格落实管理职责。2项目总工对照图纸及设计说明的有关要求,组织对液压爬模作业环境等因素进行 调查复核。督促技术部门按规定完成专项方案的报审。督促技术部门牵头对液压爬模安拆施工进行安全技术交底。分管测量工作,对测量的安全管理工作负技术领导责任。
3、按要求进行带班值班,检查项目部的安全生产工作,排查事故隐患,协 调解决安全生产问题。参加生产安全事故(重大隐患)的调查处理。序号岗位/部 门主要职责3分部经理 及架子队 队长在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时,计划、布置、检查、 总结、评比安全生产工作。督促施工作业队伍严格按照批复的方案组织施工,合理安排安全生产, 及时落实防护措施。处理好进度与安全生产的关系,不违章指挥,不强令冒险作业。发现或 接到险情报告,应立即组织停工并撤离人员。组织或参加月度安全生产大检查、安全专项检查等活动。组织落实重大危险源应急预控措施。协助项目经理做好应急救援工作。按要求进行带班值班,排查事故隐患,协调
4、解决安全生产问题。参与生产安全事故(重大隐患)的调查处理。4项目安全 总监督促项目经理部班子成员、各部门及员工履行安全生产责任。督促生产管理部门及时办理各类施工许可手续。主持召开安全生产会议。组织识别危险有害因素,建立重大危险有害因素清单,参与专项施工方 案的编制和审查。组织安全隐患排查,督促各类隐患及时整改。督促安全管理部门及时开展作业人员三级安全教育培训。监督应急救援体系的运行,开展应急救援预案的演练。按要求进行带班值班,检查项目部的安全生产工作,排查事故隐患,协 调解决安全生产问题。监督检查重大危险有害因素应急预控措施是否落实。协助项目经理部主要负责人定期进行安全生产责任制考核和奖惩。参
5、与生产安全事故的应急救援工作。组织重大隐患的调查,参与生产安全事故的调查处理。5质检部检查质量时,应同时检查液压爬模上安全设施的质量,并监督责任人及 时整改可能导致生产安全事故的质量隐患。参与液压爬模材料的进场验收。参与对施工现场的施工用电、临边防护等的验收。参与安全生产检查和隐患排查治理,从质量问题方面查找安全技术隐患, 提出整改建议。参与事故(重大隐患)的调查处理。6工程部指导整个液压爬模施工生产,在制施工方案中,贯彻执行上级的技术安 全、环保、工业卫生等生产保护方针、政策、规章制度。编制施工生产实施计划的同时,编制针对性的安全技术措施。负责监督检查施工队管理有关安全生产的规定。参加项目部
6、组织的安全检查,对发现和存在的施工安全问题提出改进措 施,并督促及时解决。组织安全技术措施编制和交底。7物资部确保采购的各类物资材料检验合格,符合国家、行业主管部门颁布的安 全质量标准。严格执行国家及地方关于易燃易爆、有毒有害等危险物品的运输、储存、序号岗位/部 门主要职责保管、收发等管理方法,严格各环节的管理。组织对采购的安全防护设施材料、劳动防护用品、消防器材等物资进行 进场验收。及时提供安全技术措施计划所需材料及应急救援所需的物资、设备配件。 在组织材料等物资运输时,应选择符合规定、持有有效证书的车辆。 做好易燃易爆危化品仓库、油库、库房等物资存储场所的防火、防爆、 防盗等安全管控。8设
7、备部监督特种岗位持证上岗。负责制订液压爬模安全技术操作细则。负责编制化学品等危险物资的购买、运输、使用等管理规定,并监督实 施。负责液压爬模使用维护和材料装卸、储运管理过程中的危险源辨识。负 责并参与重大及以上、事故调查和处理,负责事故报告的具体批复。对液压爬模机电设备、材料储运进行定期与不定期的检查,发现问题及 时改进。参加上级组织的定期与不定期的安全检查,并作好分管的有关工作。9安监部参与制定液压爬模安全操作规程。牵头编制安全生产保证计划,并定期检查计划实施情况。牵头组织液压爬模施工危险有害因素的识别与评价,建立重大危害因素 清单;组织编制项目应急预案,组织应急预案培训、交底,适时开展应
8、急演练。参与编制、会审液压爬模安拆专项施工方案。参与危险作业施工许可验收。建立特种作业人员花名册,并动态更新。根据需求编制年度安全教育培训计划,组织对新进场人员的“三级安全 教育”、进场教育等教育培训,保证全员三级安全教育培训覆盖率100%。 参与索塔施工安全技术交底,组织或参与特种作业人员的安全操作规程 交底和培训,通过交底或培训,书面告知作业人员项目存在的危险因素、 防范措施及事故应急措施。组织开展日常安全生产检查,监督事故隐患的整改落实情况。组织消防、安全防护设施专项检查。参与月度安全生产大检查,参与防台防汛、特种设备、临电、起重作业、 易燃易爆危化品等安全专项检查。对查出的重大隐患登记
9、建档,重大隐 患有治理方案,并报相关部门备案。参与施液压爬模安全设施的验收、检查、维护工作。对行业主管部门或上级单位的安全投诉及时处理。针对业主、监理及上 级主管部门在检查中提出的隐患整改意见,及时整改闭合。及时参与事故现场处置,及时向有关部门报告。配合事故调查处理,及 时落实整改措施。9.3 风险源分析及管控措施9.3.1 危险源辨识根据铁路建设工程风险管理技术规范Q/CR9006-2014中3.7风险辨识规 定,可按层次分析法进行风险源辨识,得出施工过程中可能发生的事故类型包 括触电、起重伤害、机械伤害、高处坠落、物体打击、坍塌等。9.3.2 风险分析与结论对液压爬模安拆施工过程中存在的危
10、险有害因素进行辨识,辨识出危险有 害因素47项,通过评价,得出危害级别为2级的风险有23项,级别为3级的风险 的有24项,按照相关规定分别制定安全控制措施及应急预案。表O显著危害因素清单序号作业活动 单元可能存在的隐患潜在事故类 型危害级别控制措施1液压爬模 安拆施工爬升平台组件安拆时未对全部连接装置解除情况进行检查即起吊起重伤害3爬升平台安拆施工严格控制起 重吊装设备,必须安全性能满足 要求2爬升平台安拆施工使用的起重机械带病作业起重伤害33爬升平台组件吊装时未设置缆风绳起重伤害34施工人员在起重作业半径内停留、行走、工作起重伤害35大风等恶劣天气下进行爬升平台吊装作业等起重伤害36爬升平台
11、作业平台与塔柱间空档未设置防坠物设施物体打击3在各平台上设置杂物桶,保持 平台清洁;定期对爬升平台的液 压系统进行检查,尤其是在每次 爬升平台爬升之前,对油管等7作业平台上的杂物清理不及时物体打击38爬升平台液压系统检查维护不及时,油管等带病作业物体打击39爬架组件在下放至起始平台时吊物下方站人物体打击310爬升平台施工未按照要求全程挂好吊带高处坠落3爬升平台在施工过程中 必须保证全程挂好吊带,对未按 要求挂好吊带的的班组从重处 罚11爬升平台各操作平台间爬梯不牢固或顶口无护栏高处坠落312爬升平台外围栏杆、安全网设置不到位,未全封闭高处坠落313液压爬升平台操作平台空档处防护不到位高处坠落3
12、14塔柱混凝土强度未达到要求即进行爬升平台爬升作业坍塌3爬升平台前混凝土必须达到规 定强度,平台上重物堆放必须满 足要求,不允许超过额定荷载15作业平台违规堆放重物,超过允许荷载坍塌316上爬架组件拆卸时吊装操作不当,组件或其他重物冲击下爬架坍塌317从事电工操作时防护措施不足触电3作业现场的电工、电焊工必须持 证上岗18违规接电“一闸多机”;违章使用简易式碘鸽灯触电319爬升平台上动火作业时未在作业点下方设施挡焰板,无专人监护,火花引燃火灾3日常工作中应及时清理爬升平第6页共16页序号作业活动 单元可能存在的隐患潜在事故类 型危害级别控制措施平台木板台上的各类杂物,避免被引燃20爬升平台上的
13、气瓶使用不当引起火灾火灾321氧气、乙块气瓶使用距离不足5%气瓶仓库距离不足IOnI火灾322爬升平台上的杂物清理不及时,被火花引燃火灾323雨季施工中由于雨水、雷电等天气易出现触电、雷击等事故恶劣天气3提前收集气象信息,密切关注天 气变化等24大风天气下作业.致的人员、设备事故恶劣天气3第7页共16页9.3.3 技术措施9.3.3.1 爬模安拆安全保证措施9.3.4 检查紧固件接头,防止松动。各处联接螺钉除日常检查外,还应 做到定期紧固,可每三、四个月紧固一次。(2)现场卸车时,应根据实际情况对不同材料采取相应的起吊措施,严禁 在现场卸车过程中使模板系统产生损坏现象。(3)液压泵站上的电气部
14、分必须有防雨、防雾霜、防潮措施。(4)在爬架处于爬升和非爬升状态时,都应挂好保险绳。(5)电源电缆,信号线和控制线应分开布置,悬挂段要和相应的构架绑 牢,地面部分要采取防踩、防压、防砸、放烫伤措施。(6)电缆装卸时不准硬拉,主控台应及时套上防雨罩,装入包装箱。(7)当液压系统某部分发生故障时,要及时分析原因并处理,不可勉强运 转,以免造成大事故。(8)液压设备出现故障时,操作者不准擅自离岗,应报告主管部门待维修 人员赶赴现场后,应协助配合进行修理。(9)联机前要对泵站、液压油缸、爬架、上下箱体、挂钩、电气元件做仔 细的外观检查,是否有松动或脱落,并使之恢复原状。(10)做提升顶各种操作,查看在自动或手动控制时各信号和油缸运行动 作是否与运行工况一致。若一致,表示系统已能正常工作。否则检查各种传感 器及接近开关是否安装正确;信号电缆、控制电缆是否连接正确。(H)设备管理人员和电气工程师在液压爬升平台安装完成后要及时对液 压爬升平台的各项安全限位、保护装置进行检查验收,确保该设施安全有效。(12)安装前进行荷载试验时要求严格控制荷载试验程序,不可直接满载或 者超载试验;初次安装完成后还必须做好相关试验。(13)实施机械安全管理及安