数字城管平台运维服务项目建设方案.docx

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1、数字城管平台运维服务项目建设方案在全市数字化城管的统一部署和指导下，城市管理和综合执法局通过实施数字化城市管理平台的配套建设，已实现城市管理由被动管理型向主动服务型转变，由粗放定性型向集约定量型转变，由单一封闭管理向多元开放互动管理转变。在此基础上完善项目维保，延续创新城市管理模式，全力打造“智慧城市、序具体技术（参数）要求号5五、维护系统功能要求第一部分核心平台：（一）无线采集子系统必须要求：“城管通”系统所有功能模块，要基于统一的全移动工作平台下开发实现。系统主要功能：1.问题上报主要是信息采集员在本功能栏目中将所发现的问题进行详细的描述，根据问题的大类、小类等进行选择，同时将事发位置根据

2、GPS定位在地图上进行标识，便于处理部门能够快速准确的到事发地处理。同时还可以对问题进行拍照和录音，使得问题描述更加准确可信。2 .任务管理任务管理里面主要是监督指挥中心所下发的核实、核查任务，信息采集员可以在该部分的功能栏中查看自己所需要处理的问题，以及上报问题的处理状态。如果信息采集员在一定时间内没有注意到新到的任务，手机在接收到任务后，会定时给信息采集员进行震动或消息提示。3 .历史记录信息采集员上报过的问题全部在此显示，可以查看案件的上报状态，也可以对案件新增多媒体。如果案件因为网络问题，案件未上报成功，可以在此模块中进行重新上报.4 .今日提示主要是显示监督指挥中心下发的提示或警示信

3、息、通知等内容。5 .单键拨号可以在手机端设置手机号或其他号码，以便于在紧急情况下进行拨打呼救，同时也保证与监督指挥中心及时通讯。6 .自行处置信息采集员可以将自行处置的问题进行对比拍照后，上传中心，在上传案卷时需要填写案卷相关信息的大小类、问题描述，同时要上传信息采集员自行处置前后对比照片。7 .地图浏览主要是在对事发位置进行定位时，可以直接在地图上进行拖动、放大、缩小等操作，来定位出最准确的位置。同时对于在地图上的点位查看，会有该对象的弹出信息显示，以方便信息采集员进行查看。在对地图进行定位信息查看时，系统会自动根据定位点来计算周边相对最近兴趣点的方位距离等信息。8 .案卷查询案卷查询页面

4、中可以根据上报起始截至时间、任务号、类型、大小类、位置、是否本人上报、案卷状态，查询出符合的案卷。9 .数据同步该功能主要是和服务端互通消息，可以保证实时通讯，进行数据升级或软件升级。(一)业务受理子系统：业务受理子系统主要包括以下功能模块：问题登记、部件和事件定位、信息采集员现场核实、立案及案卷审批、结果核实及反馈、结案归档管理等。信息采集器上报的表单信息通过无线通信网关接入无线通讯服务器，通过分析相关数据，提取表单内容，直接生成问题登记信息，并由操作人员进行业务办理。1 .登记栏处理社会公众通过各种方式向城市管理监督中心上报的问题信息，将其反映的问题登记录入系统。并将任务信息发送给城市管理

5、信息采集员，城市管理信息采集员将根据任务信息对问题进行核实。受理员接听电话后，询问举报人相关举报事项，能够在登记页面录入来电举报人、举报人电话等信息,录入举报信息等内容。系统自动获取举报人电话，相应的有举报人历史记录查询，相似问题查询等操作。2 .核查栏核查栏中存放的是已经被专业部门处理过，还需要信息采集员进行复核的问题记录。监督中心向案件所在责任区的在岗城市管理信息采集员发送核查任务信息，城市管理信息采集员采集案件处理后的核查信息上报监督中心，监督中心进行检查，对于核查未处理完毕的案件，监督中心将发回协同工作子系统重新派遣处理。3 .待查栏对于社会公众通过各种方式向城市管理监督中心上报的问题

6、信息，城市管理监督中心填写完任务受理信息后，案件会在待查栏显示并发送给城市管理信息采集员，城市管理信息采集员根据任务信息对问题进行判断、采集核实信息，并向城市管理监督中心报送问题的核实信息，对于不属实的问题，直接报送城市管理监督中心进行销案。4 .自行处置栏自行处置栏中存放的是信息采集员发现问题并处置问题后，上报的案卷。自行处置案卷计入信息采集员的工作量。5 .网上举报栏网上举报栏中存放的是社会公众通过网上投诉上报的问题，受理员对网上举报的问题进行任务信息的填写，从而形成案件发送城市信息采集员进行问题核实。6 .无多媒体栏无多媒体栏存放的是多媒体上传延迟的案卷。便以解决有多媒体上报失败的案卷在

7、系统无法显示查找的问题。（三）协同工作子系统：协同工作子系统主要包括以下功能模块：任务分配管理、案卷督办管理、计时管理、处理部门协同监督。1 .待办案件栏待办案件栏里存放的当前阶段需要办理的案件;2 .回退案件栏回退案件栏里存放的是当前被回退的案卷；3 .经办案件栏经办案件栏存放的是本人办理过的案卷，可根据自定义按时间、任务号、问题类型等进行排序。4 .挂帐案件栏挂帐案件栏存的是当前已进行挂账的案卷；5 .督办案件栏督办案件栏存放的是专业部门处理过程中的案卷，尤其是一些超期的案卷。对部分领导督办的案件可以进行答复督办操作。6 .作废案件栏作废案件栏存放的是经过系统操作人员审批后进行不受理作废的

8、案卷。7 .办结案件栏办结案件栏存放的是当前已办结的案卷。（四）监督指挥子系统：1 .具备案卷信息和地图信息一体化管理功能，并满足大屏幕管理显示要求；二维、实景一体化的地图展示，能在二维、实景三维地图间灵活切换，能同时显示地图和实景；2 .具备实时显示当天城市管理问题处理情况功能；3 .具备滚动显示案件办理情况，能够查看案件的图片、办理过程等详细信息；4 .具备在空间地图上定位案件信息，实现地图与属性信息的互动查询；5 .具备典型案件信息，快速查询及展示典型案件详细信息；6 .具备实时显示信息采集员、各类车辆的在岗情况及位置信息;7 .具备查询信息采集员、各类车辆详细信息功能，查看信息采集员、

9、各类车辆历史行动轨迹及上报的历史案件；能够展示空间地理信息成果，提供地图的放大、缩小、查询等基本操作，并实现案件、信息采集员与地图的互动；8 .具备在监督指挥子系统上展示综合评价及综合分析系统的数据成果，包括问题来源分析、专业部门评价、高发问题分析、区域评价等统计信息，并支持图表的展示；可以在大屏幕的地图上显示各视频监控点，并能进行相应的查看操作。（五）综合评价子系统：1 .具备区域评价功能，以单元网格、社区、街道等区域为划分标准，按不同周期统计各单元区域的评价分值，生成评价结果,并在地图中直观显示；2 .具备部门评价功能，对专业部门和各级责任主体，按一定周期统计各部门的评价分值，生成评价结果

10、，并直观显示；3 .具备岗位评价功能，对数字城管各岗位和信息采集员进行岗位评价，按一定周期统计各岗位的评价分值，生成评价结果，并直观显示；4 .具备统计结果直接链接查看相应的案卷列表功能；5 .具备评价结果的图形展现，支持自定义图表展现功能；6 .具备将评价结果和空间数据关联展示功能；7 .具备将评价结果的图表数据导出功能。（六）地理编码子系统：地理编码子系统为城市管理信息系统提供与地址查询有关的各项功能，包括根据任意地址串查询地址，获得指定坐标位置的标准地址串信息等，同时为其它系统提供定位事件信息；1 .地图发布与展示提供空间数据的发布、展示功能，包括矢量查询服务、基础地形图服务发布、实景服

11、务；2 .地图操作并支持对地图的放大、缩小、平移、刷新、全图、量算等基本操作；3 .地理编码查询提供了基于地图对空间信息的属性查询，包括地形图、兴趣点、部件、视频图层、网格、巡查员、案件等信息的属性查询；（七）应用维护子系统应用维护子系统主要是由系统管理员使用。1 .部门设置机构设置中的部门管理使维护人员可以根据实际单位的机构状况定义各业务相关科室（处室）。部门中支持多级管理，一个部门可以拥有多个子部门，同样子部门也可拥有自己的下属部门，从而真实表现软件使用单位组织机构的管理状态。机构设置中的部门管理提供了对单位和部门进行增加、删除和修改功能，部分设置的界面。2 .人员设置人员为系统内最小管理

12、单位，从属于部门管理框架，一个人员只能隶属于一个部门，但可以拥有不同部门的多个岗位。机构设置中的人员设置提供了对部门中人员进行增加、删除和修改功能。在人员的高级权限中可以指定人员岗位。3 .岗位设置在某个部门中根据工作任务不同可建立不同的岗位，一个岗位可以包括一个人或多个人，岗位的使用可以使工作流程的定义、权限的分配更加方便灵活，而不会因人员的变动而改变。在机构设置中选择岗位设置，左侧上方是部门的树状列表显示框，选择列表中的部门名称，下方会相应显示出该部门下的全部岗位列表。4 .查看人员权限选择一个人员，可以全方位的查看此人员所具有的系统权限。5 .信息采集员部门信息采集员设置中的信息采集员部

13、门管理使维护人员可以根据实际单位的信息采集员机构状况定义各城管机构科室。部门中支持多级管理，一个部门可以拥有多个子部门，同样子部门也可拥有自己的下属部门，从而真实表现软件使用单位组织机构的管理状态。信息采集员部门管理提供了对信息采集员部门的增加、删除和修改功能。增加信息采集员部门统一在部门设置中，增加部门，勾选“包含信息采集员工6.责任网格城市万米单元网格划分管理法是城市管理方式的一个重要创新。它是运用网格地图的技术思想，以一万平方米为基本单位，根据城市区、街道、社区行政区划设置和城市地面建筑、道路、水域分布实际情况，按照方便管理的基本原则,科学合理地将城市所辖区域划分成许多个网格单元，对每个

14、单元网格内的城市管理对象实施责任制管理和监控。下面主要讲述如何维护责任网格、万米单元的关系。7 .巡更路线对巡更路线进行管理，包括绘制巡更路线、设置巡更路线、删除巡更路线等。8 .信息采集员通过该模块可对信息采集员队伍进行管理维护,并以责任网格为单位配置各信息采集员的巡查范围，以便信息采集员对所管辖范围实施全时段监控。9 .大小类设置该模块主要是根据城管系统指挥手册配置相应的事部件内容。其中事件表示人为或自然因素导致城市市容环境和环境秩序受到影响或破坏，需要城市管理专业部门处理并使之恢复正常的现象和行为。部件为城市市政管理公共区域内的各项设施，包括公用设施类、道路交通类、市容环境类、园林绿化类

15、、房屋土地类等市政工程设施和市政公用设施等。10 .案卷类型设置案件类型设置主要是用来设置每种案件、系统所能使用的大小类的范围，只有在这里勾选的大小类才能正常的在登记的时候显示出来11 .布局设置局设置主要实现对业务系统界面设置进行自定义布局，主要功能包括：导航栏、栏目定义、栏目字段、栏目菜单、工作流表单、页面布局、案件显示样式等。12 .计时管理具备不同城市管理部件和事件处理时限的配置管理功能，受理时限可根据用户的需要定制，并且可以针对节假日对作息方案的调整13 .系统配置系统配置主要包括主系统配置、子系统定义、数据管理、测试案卷、系统功能配置等模块，主要用于系统显示模块、使用工作流、数据管

16、理等工作。（八）基础数据资源管理子系统：1.服务管理主要是对城管系统中使用到的地图服务进行管理,配置城管系统中需要使用的各类地图服务。城管系统主要包括地形图服务、影像图服务、三维地图服务、矢量查询地图四种地图服务。2 .地图系统配置地图系统配置中的信息，是通过地图配置向导，配置城管专题后，自动提取写入。如果后续需要修改，可以进行手动修改，保存即可。3 .配置向导通过配置向导，实现城管专题的配置，主要分为服务配置-专题配置-地图配置-应用配置四个大的模块。4 .图层管理实现对物理图层的类型、用途以及字段等信息的设置。5 .专题管理实现专题的新增、删除和配置。6 .数据字典管理数据字典管理，就是对数据的规范定义和管理，在资源管理系统中，主要从服务类型、图层用途、图层字段、空间参考几个方面来进行定义和管理