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1、树立四种意识,全面推进从严治党习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上着重提出了“把抓好党建作为最大的政绩”等一系列重要论述,这既是对新形势下推进党建发展作了再动员再部署,更为我们基层党务干部在新的历史条件下,抓好党建工作提供了基本指南和根本遵循。作为县级市,处于抓基层、打基础的最前沿,我们清醒地认识到,抓好党建工作发动机、清洁剂,责任重大。实际工作中,我们强化四种意识,全面深入推进基层党建工作。一是强化责任意识,牢牢把握第一责任。工作中,我们正确处理核心与中心的关系,牢固树立“抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的思想意识,突出党委抓党建、书记抓党建工作导向。市委成立我
2、任组长的党建工作领导组,要求每一名副处级干部联系一个基层党委,定期开展活动,加强党建工作。市委和镇办、市直单位党(工)委书记签订目标责任书,明确各单位一把手的工作责任。把党建工作作为“四制”考核重要内容,与经济社会发展目标同部署、同安排、同检查、同验收。做到目标明确,过程管理、结果奖惩。把党建工作成效作为硬指标,党建工作不能达标的,主要领导不能提拔重用。二是强化导向意识,健全选人用人机制。正确处理“公转”与“自转”关系,成立了城建、工业、“三违”、农业农村和稳定、文化“五大”合力团,整合各方面力量,握指成拳,抱团发力,收到了领导力量倍增和资源综合配置效应,推动各项事业快速发展。创新选人用人机制
3、。按照党政领导干部选拔任用工作条例、习书记的好干部“五条标准”(信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁)和周口市委“量化比选”、“火线选优”要求,我们推行了“三不变一多变,、“三先三不”等能上能下的用人机制,党建前沿、项目一线、信访稳定等急难险重任务成为识别干部的主考场。如:我们认真开展信访“三级研判”,落实研判责任,对工作思路不清、稳不住大局、形象不好的干部和班子及时采取组织措施,今年以来,因工作不力、不作为,8名处级干部被通报批评、8名单位主要负责人受到党纪处分,22名单位负责同志和纪委书记被诫勉谈话。三是强化创新意识,不断激发基层活力。在加强服务型党组织建设工作中,市委创新提出
4、了“两单四化”工作模式,两单即工作清单、服务订单,四化即制度化建设、项目化推进、动态化管理、品牌化提升。每年初,市委向基层党委、基层党委向支部分别下达工作清单,作为规定动作,发挥政治功能;基层党组织通过向广大群众征集服务意见,制定服务订单,作为自选动作,发挥服务职能。清单和订单确定下来后,运用“制度化建设、项目化推进、动态化管理、品牌化提升”的办法,督促落实和推进。这样,党建工作按上级要求办,服务内容由群众定了算,服务群众事上见,工作绩效考评看,真正实现了服务群众零距离。省委副书记邓凯对我市的“两单四化”工作模式给予批示,省委组织部进行了专题调研,河南日报、周口日报、河南省人民广播电台等新闻媒
5、体进行了专题报道。同时,为了激发村级组织的活力,我市还创新了选聘“村务顾问”的做法,把在外创业成功人士,通过明确“村务顾问”身份的方法,搭建平台,帮助村级组织谋大事、解难事、办实事,发挥他们的积极作用。四是强化监督意识,全面推进从严治党。用好公开、暗访、问责三大法宝,强化制度约束力。针对教育实践活动中制定的一系列制度,采取明察暗访、电视问政等形式推动落实。今年以来,抽调24人组成6个检查组开展检查21次,我本人带队暗访3次,对违反规定的19名工作人员,一律在项城电视台点名道姓附照片公开曝光。并规定,对违反八项规定被中央通报1次的、或被省通报2次的,或被周口市通报3次的,所在单位一把手和纪委书记
6、,一律免职。党建工作中存在的主要问题及对应措施:1、阵地老化弱化。一些村级活动场所始建于上世纪七八十年代,破损严重,甚至无法正常使用;个别村级场所很少开展活动,利用率低。针对这一问题,我们认真开展省委村级活动场所清零行动,对全市村级活动场所进行全面摸底排查,并设立了专项经费,对较差的场所进行重建,一般的场所改造升级,好的场所打造亮点。同时,充分发挥场所作用,建立了党员固定活动日,干部轮值日等制度,不断提高村级活动场所的利用率。2、队伍老化弱化。由于青壮年外出人员较多,造成村级组织班子年龄老化、知识老化、思想老化,以至于在作用发挥上弱化。针对这一问题,我们在村级组织换届选举中,积极引导年富力强的党员进入村级班子;同时,从离退休老干部、在外创业成功人士等群体中选聘100名“村务顾问”,发挥他们威望和经济优势,帮助村级组织谋大事促发展、解难事促稳定、办实事促和谐。3、保障机制老化弱化。截至2014年底,基层支部书记450元,村主任360元,其他干部270元,挫伤了农村干部的工作积极性。针对这一问题,我们按照十星级评定标准,研究制定以奖代补的奖惩机制,补贴普遍达到800元以上。同时,我们还把零信访、零发案、零违纪、零事故作为办公经费奖惩的硬杠杠,实行重奖重罚。