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1、第一章总则1第二章公共交通发展战略1第三章公交车辆发展规划4第四章公交线网发展规划4第五章公交站场发展规划16第六章公共交通评价及近远期建设保障19第七章绿色智能公交发展规划21第八章公交投资估算23第九章出租汽车规划24第十章公交发展政策保障体系25第一章总则第一条2013年保定市入选交通运输部第二批公交都市创建城市,创建周期为5年。2014年保定市政府编制完成保定市公交都市创建工作实施方案(20142018年)。为保障实施方案的顺利推进,特编制保定市公交线网规划。第二条规划范围与城市总体规划范围基本一致:南到保沧高速;北到漕河;东到京广高铁;兼顾满城区、徐水区、清苑区、白洋淀科技城。第三条
2、规划期限与保定市城市总体规划年限一致,规划年限为2016-2020年,近期到2018年。第二章公共交通发展战略第四条城市公共交通发展总体目标形成以快速公交为骨架、常规公交为主体、支线公交为补充的公共交通体系,确立公共交通在城市客运交通体系中的主导地位。第五条公共交通发展主要目标到2018年,中心城区公共汽电车线路网比重提高到92%公共汽电车线路网密度达2.43kmkm2,公交站点500米覆盖率达100%o到2020年,中心城区公共交通线路网密度规划不小于2.55kmkm2;公交站点300米覆盖率不少于75%o第六条公交功能定位公共交通是城市交通的重要组成部分,是为广大市民服务的公共交通工具,是
3、城市中长距离出行的主要交通工具,是引导城市发展的主要交通形式,是构建“绿色交通”和“和谐交通”系统的主要交通方式。第七条公交发展政策表21应落实的公交扶持政策序号应落实的扶持政策落实的期限201820201公共交通规划和建设纳入城市各层次规划和政府财政计划2政府划拨并投资建设公交站场3免交公路养路费、客运附加费和交通建设专项资金4设置公交车专用道或专用街道5公交企业享受政府在税收、补贴等方面的倾斜政策6编制保定市城市公共交通规划7利用高科技手段建立高效的公交调度系统第八条公交规划和建设策略建立以公共交通为导向的城市土地开发模式(ToD),必须将“公交优先”纳入城市规划设计原则中,居住区及商业中
4、心详细规划应配套建设公交首末站、中途站设施,规划个体交通与公共交通接驳的换乘枢纽。第九条公交管理策略在车流量比较密集的道路设置公共汽车专用道,并配套设置完善的标志、标线等标识系统。把公交专用道系统作为交通建设的重点,通过设置和划定公交专用道、优先单向、逆向专用线路等,保证公交车辆对道路的专用或优先使用权。第十条公交衔接策略城市公交与对外交通的衔接对城市公交与长途汽车站、火车站、高铁站等对外交通方式的接驳场站进行详细规划和整合设计,以形成功能齐全的交通换乘枢纽。城市公共交通与公路客运在管理和经营上应实现一体化衔接。保定主城区与清苑区、徐水区、满城区及白洋淀科技城公共交通的衔接为了加强“五区一城”
5、公交出行的便捷性。在功能组团开发初期,将公交定位于以促进开发为主,以骨干公交为主体,干线公交为支撑的公交系统。公交干线与支线公共交通的衔接在主城区,干线公交客流量大且集中,服务水平高,应缩短发车间距,提高服务质量;支线公交客流相对比较分散,以集散干线公交客流为主要任务,为乘客提供方便的到达服务。公交干线与支线的良好衔接,才能形成干线配支线的“轴幅”式格局,既提高公交服务水平,又高效利用公交车辆。第十一条公交投资和补贴策略公交投资包括政府的直接投资,政府在公交经营和发展中给予的各种优惠政策。在正常情况下,公共交通投资占城市基础设施投资比重的四外18%oA建立规范的公共财政补贴制度。因价格限制因素
6、造成的政策性亏损,政府应给予补贴。建立公共财政补偿机制,对公交企业承担的社会福利和因完成政府指令性任务而增加的支出,给予经济补偿。开征燃油税后,对公交企业进行燃油补贴。第十二条公交出行结构预测表2-2公共交通出行结构预测年份公交出行比例(%)公交出行总量(万人次)公交总乘次(万人次)常规公交出行(万人次)大运量公交出行(BRT、轨道交通)(万人次)2018年25130156102232020年3017220612341第三章公交车辆发展规划第十三条公交线路全部使用新能源汽车。第十四条车辆配置表3-1公交车辆配置规划期限车辆配置(标台)服务能力(标台/万人)2018288016202033401
7、6.3第四章公交线网发展规划第十五条公交线路结构根据道路条件、线路客流特征将规划公交线路分为干线公交、普线公交、支线公交三级公交网络。A干线公交:主要承担客流主流向及各功能分区间的联系。车辆配置以空调车和大巴为主,发车班次高峰时为45分钟,平峰时为78分钟,旧城区站距可加密到300400米,外围站点间距可以加大到1公里左右,主要沿干道行驶,结合换乘枢纽进行布置。普线公交:主要承担中长距离出行,连接主城区内部不同片区之间的联系。A支线:主要承担短距离的出行,线路最好设置在居住区内部或靠近大型人流集散点,如大型商场、公园、行政中心、公共活动中心等。车辆配置以大巴或中巴为主,站点间距以400500米
8、为宜,旧城区站距可加密到300米左右,发车班次高峰时为56分钟,平峰时可延长到10分钟左右,站点设置与干线公交要有良好的换乘,起接驳干线及普线的作用。第十六条规划大运量公共交通,近期以BRT为主,远期结合客流走廊设置轻轨或地铁。第十七条近期线路改善实施方案(2016-2017年)A现状路网调整表41现状调整线路调整线路问题调整策略原线路走向调整后线路走向2路线路过长、部分路段线路弯曲严重修改线路走向火车站西广场-阳光南大街一百花路一建华大街-裕华路-恒祥大街-东风路-乐凯大街-北二环-向阳大街-高科产业园火车站西广场一阳光大街一五四路一乐凯大街一鲁岗路一高科产业园5路线路过长,且线路弯曲严重,
9、非直线系数偏大修改线路走向火车站-建华大街一天威中路-灵雨寺街一三丰路一长城大街一东风路玉兰大街一裕华路-客运中心火车站东广场一建华大街一三丰路一长城大街一天威路一红旗大街一裕华路一客运中心7路部分路段线路弯曲严重修改线路走向客运中心-裕华路一莲池大街一天威中路-长城大街-南二环-朱庄村客运中心一裕华路一长城大街一南二环一朱庄村16路线路过长且部分走向弯曲过大修改线路走向火车站西广场-阳光南大街一百花路一建华大街-天威中路-灵雨寺街-三丰路-朝阳大街-南二环-河北农业大学西校区火车站西广场一阳光南大街一百花路一建华大街一天威中路一灵雨寺街一三丰路一朝阳大街一水源路一乐凯大街一河北农业大学西校区
10、20路部分路段线路弯曲严重修改线路走向烟厂站-玉兰大街-裕华路-莲池大街-东风路-永华大街-五四路-恒烟厂站一玉兰大街一裕华路一莲池大街一七一路一瑞祥大街一天鹅路调整线路问题调整策略原线路走向调整后线路走向祥大街-七一路-瑞祥大街-天鹅路-盛兴路一第五医院22路部分路段线路弯曲严重修改线路走向客运中心-裕华路-玉兰大街-东风路-永华大街五四路-恒祥大街-裕华路-建华大街-百花路-阳光大街-火车站西广场客运中心一裕华路一红阳大街一东关大街一长城大街一石柱街一百花路一火车站西广场26路线路弯曲严重,非直线系数偏大修改线路走向列电-乐凯大街-天威路-恒祥大街-裕华路-红旗大街-东关大街-柳颂街-红阳
11、大街-东风路-玉兰大街-裕华路-东关大街列电一乐凯大街一天威路一恒祥大街一裕华路一红阳大街一普庆街一红旗大街62路线路过长且部分路段线路弯曲严重修改起始站、修改线路走向北二环-阳光大街-北三环-朝阳大街-恒源路-乐凯大街-七一路-向阳大街-东风路-朝阳大街一百花路一向阳大街朝阳首府-朝阳大街-恒源路-乐凯大街-七一路-向阳大街-东风路-朝阳大街-百花路一向阳大街65路线路过长修改起始站、修改线路走向北二环场站-恒祥大街-金专路-恒祥大街-复兴路-朝阳大街-天鹅路-乐凯大街-三丰路-莲池大街-高保路口康城小镇一阳光大街一复兴路一朝阳大街一天鹅路一乐凯大街一三丰路一南阁调整线路问题调整策略原线路走
12、向调整后线路走向102路线路过长且部分走向弯曲过大修改起始站和线路走向火车站-裕华路-永华大街-七一路-朝阳大街-恒滨路-恒源路-朝阳大街-恒滨路-向阳大街-高科产业园火车站东广场一建华大街一百花路一永华大街一七一路一朝阳大街一恒滨路一卫士小区103路部分路段线路弯曲严重修改线路走向火车站-阳光大街-百花路-朝阳大街-向阳大街-天威路-乐凯大街-富昌路-富昌屯火车站西广场一百花路一朝阳大街一向阳大街一富昌路一富昌屯105路部分路段线路弯曲严重修改线路走向火车站东广场-裕华路-恒祥大街-东风路-阳光大街-恒源路-朝阳大街-恒滨路-向阳大街-高科产业园火车站东广场一建华大街一百花路一阳光大街一创业
13、路一朝阳大街一恒滨路一向阳大街一高科产业园第十八条近期新增线路(20162018年)近期新增公交干线近期新增公交干线17条。表4-2近期新增公交干线线路名称起讫点线路长度(公里)线路走向201西客运站-芦庄枢纽站14.06西客运站-复兴路-乐凯大街-恒源路-芦庄枢纽202西客运站-太行首末站18.34西客运站-复兴路-体育场东大街-七一路-西二环-东风路-向阳大街-富昌路-朝阳大街-三丰路-益民路-马池路-莲池大街-太行首末站线路名称起讫点线路长度(公里)线路走向203万和城一莲池南大街枢纽站17.23鲁岗西路一朝阳大街-复兴路-阳光大街一五四路一永华大街-太行路-莲池南大街枢纽站204高科产
14、业园一清苑17.58高科产业园-向阳大街-北二环-乐凯大街-南二环-朝阳大街-清苑205金融学校一江城枢纽站18.13金融学校一金专路-恒祥大街-东风路-向阳大街-天威路-江城枢纽站206火车站-南常保场站11.4火车站-阳光大街-七一路-长城大街-南常保场站207西客运站-长城汽车枢纽站17.25西客运站-体育场大街-东风路-西二环-三丰路-朝阳大街-长城汽车枢纽站208保定东站-生态园19.5保定东站-开泰街-裕华路-长城大街-三丰路-建国路-石保路-西二环-生态园209西客运站-客运中心17.21西客运站-复兴路-风茂路东风路-东二环-客运中心210保定东站-西客运站22.46保定东站一顺达路-聚贤街-东风路-东二环-七一路-西二环一盛兴路-体育场大街-西客运站211西客运站一电谷公交场站12.94西客运站一复兴路-向阳大街-电谷公交场站212江城枢纽站一保师附校首末站17.02江城枢纽站-天威路-乐凯大街-七一路-朝阳大街-鲁岗路-保师附校首末站213莲池南大街枢纽站-江城枢纽站