交流发言：如何充分发挥好巡察办的统筹协调职能&专题党课：感悟峥嵘岁月传承红色基因激发奋进精神.docx

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1、交流发言：如何充分发挥好巡察办的统筹协调职能巡察办作为巡察工作领导小组日常办事机构，既是负责谋划巡察工作的“作战部”，又是巡察工作领导小组的“参谋部”和巡察组的“后勤部”，其统筹协调职能发挥的如何，直接影响到巡察工作质效。今天主要围绕我区在巡察任务、各方关系、人员力量三个方面统筹协调的做法，向大家作简要汇报。一、强化巡察任务统筹协调，确保工作扎实有效推进强化对巡察任务的统筹部署，是把准监督方向、确保巡察工作高质量、有节奏推进的基础。一是统筹协调好中央、省市区委决策部署和领导小组工作要求的贯彻落实。这里的统筹协调不是虚的，是巡察办的重大政治任务，更是确保巡察工作方向正确的先决条件。巡察办及时向区

2、委和领导小组报告关于巡视巡察工作的新部署新要求，紧密结合我区全面从严治党实际、党的建设实际，因地制宜，精准施策，提出贯彻落实措施或工作建议，并通过召开会议、印发文件等方式及时组织全体巡察干部深入学习。对于每一项决策部署和工作要求，巡察办都建立台账、细化分工、明确时限、跟进要账，确保上级关于巡视巡察工作的决策部署落地见效。二是统筹协调推进巡察全覆盖任务。换届以来，紧盯全覆盖目标任务，立足实际、科学谋划，制定了巡察工作五年规划，同时采取“挂图作战”的方式，绘制了“区委巡察地图”，准确掌握巡察进度，及时对巡察范围重点、节奏方式进行规划和调整。截至目前，我区共巡察部门（单位）50个、乡镇12个，覆盖率

3、达69%,巡察村（社区）125个，覆盖率为65%；巡察共发现问题2123条,问题线索563件，涉及IOn人，立案86件，党纪政务处分106人，移送司法机关2人，做到了“有形覆盖”和“有效覆盖”相结合。三是统筹协调好每轮巡察工作。每轮巡察就如同一场“攻坚战”，既需要各巡察组“冲锋在前”，更需要巡察办做好“排兵布阵”o每轮巡察，巡察办都做足做细巡前准备，坚决不打无准备之仗，对动员部署、情况通报、进驻、汇报、反馈、移交等各环节工作细致统筹安排、协调有序推进，确保各巡察组既相对独立履行监督职责，又按照领导小组部署要求，步调一致、稳妥开展，为每轮巡察工作保质保量完成“保驾护航”。二、强化各方关系统筹协调

4、，持续增强巡察工作监督实效巡察是一项系统性很强的工作，巡察监督是各类监督的纽带，这就决定了巡察工作不能单打独斗，要强化一盘棋思想，打通巡察与各方面监督的内在联系，形成监督合力。巡察办作为巡察工作开展的中枢，需要统筹协调好上下、横向、办组等多方面的关系。一是注重处理好与领导小组之间的关系。在具体工作中，我们着重加强工作请示和汇报，对上级文件，采取先研究对策再正式报件的方式，做到“研而后谏”；对领导小组提出的工作要求实时跟踪督办，做到“事事有回音”；对工作中遇到的问题和困难，做到“主动上报”争取领导小组支持,充分赢得领导的理解与信任，更好推动巡察工作提质增效。二是注重处理好与相关部门之间的关系。这

5、既是巡察工作顺利开展的重要保障，也是推进巡察与其他监督贯通融合的必然要求。今年以来，在省委巡察指导督导组手把手帮助指导下，我办出台和规范了与纪检监察、组织、宣传、审计、信访等部门的协作配合机制，明确各部门单位对接人员，健全巡察联络员机制,推动各部门与巡察办之间有序衔接、协同作战。三是注重处理好与各巡察组之间的关系。在具体工作中，坚持“办组一家，三个到位”的工作理念：巡前共同商定巡察方案，协调巡察人员，做到协商会商到位；巡中成立指导督导组，对巡察组工作保障、工作进度、工作纪律、规范程序等进行指导督查，注重解决巡察组遇到的困难和问题，及时协调相关部门为巡察组提供详尽信息和有力支持，做到指导督导到位

6、；非巡察期间，统筹考虑办组需求，灵活配备办组人员，协调办组人员共同落实日常工作，做到融合贯通到位。三、强化人员力量统筹协调，不断提升巡察队伍战斗力过硬的巡察队伍是做好巡察工作的基础保障，强化巡察队伍的统筹协调是巡察办重要职责，特别是巡察工作中临时抽调人员较多，巡察队伍组成流动性较大，为了充分建好、用好巡察队伍，我们强化对巡察干部的统筹管理、协调配备，为高质量完成巡察任务提供人员支撑。一是建立高标准巡察人才库，确保“有人用”。针对当前巡察人才库使用率低，人员“不够硬”的问题，通过多次与纪委、组织、审计等部门会商，研究制定了关于进一步加强巡察人才库建设的意见，对人才库进行调整，确保入库人员懂专业、

7、敢监督、作风正。目前入库人员数量达到150人，涵盖了纪检、组织、审计、信访、自然资源、住房建设等多部门专业人才，为高质量开展巡察提供人才支撑。坚持每轮巡察从人才库中抽调人员占比不低于70%,对不能适应巡察工作需求的人员，及时剔除人才库，目前已更新巡察人才库20余人，进一步激发巡察干部担当作为，保证了巡察质效。二是强化干部抽调方式，确保“有人来”。改变过去由单位推荐、沟通协调等方式进行抽调巡察干部，采取“抽硬人、硬抽人”的方式确保干部抽调到位。根据巡察对象、巡察重点的不同，按照“巡什么事，抽什么人”“业务对口、管理归口”的原则，优先从人才库“选人才”，配备巡察干部。坚持把支持选派干部参与巡察作为

8、一项严明的政治纪律，巡察办在拟定初步人选名单后，及时函请纪委监委、组织部商定，报领导小组审批，要求参与巡察工作人员全脱产开展巡察工作,原单位不得以任何理由或形式更换、调整或要求离岗，确保干部抽调顺利到位。三是坚持严管与厚爱结合，激励与约束并重,确保“能干事”。一方面综合考虑现场巡察工作和日常工作，制定巡察机构年度培训工作制度，明确培训重点、细化培训安排，结合每轮巡察工作任务，注重开展巡前培训，由巡察办领导、巡察组组长及相关领域专业人员分别授课，进一步坚定政治巡察定位，明确巡察重点提高巡察业务能力和水平。通过加强巡前培训、巡中指导、巡后总结，用心营造“归属感”，使其真正发自内心融入到巡察大家庭中

9、来，切实增强巡察干部的政治素质、工作能力、政治担当。另一方面注重对巡察干部“巡后评估”，每轮巡察结束后，由巡察组长综合评价，巡察办出具书面考核鉴定，对表现特别优秀的抽调干部给出评优建议，对巡察过程中有违规行为和不能适应巡察工作需求的人员,及时调整出巡察队伍。专题党课：感悟峥崂岁月，传承红色基因，激发奋进精神同志们：铭记历史是最好的致敬，接力前行是最好的纪念。4月份,我们迎来了一年一度的清明节，这是中华民族缅怀英烈、慎终追远、悼念先人的传统节日。一百多年来，有两千余万名英雄烈士为争取民族独立和人民解放，实现国家富强和人民幸福矢志奋斗、无私奉献、英勇牺牲，他们是中华民族最闪亮的坐标。借缅怀先烈的机

10、会，我们开展红色教育，引导党员干部康续红色血脉，传承光荣传统和优良作风，凝心聚力、培根铸魂，激励担当作为。今天的党课，重点从三个方面与大家交流中国共产党带领全国人民革命的历史、在革命过程中形成的建党精神以及在新时代如何弘扬革命传统、奋发有为。一、饮水思源、不忘革命先烈，永葆共产党人坚定的理想信念和一脉相承的红色精神红色精神是在井冈山、沂蒙山、西柏坡等革命圣地以及长征、抗战等特殊时期艰苦卓绝的革命斗争中产生的，既是我们党能够永葆青春活力、不断从胜利走向胜利的关键所在，也是我们跨过一道又一道沟坎、实现伟大复兴中国梦的底气所在，已经成为激励14亿中华儿女不断奋进、砥砺前行的精神力量。走好新时代的长征

11、路，就要把红色火种播进一代代青年心中，让红色精神成为他们精神的归宿、前行的动力，这样才能为新时代坚持和发展中国特色社会主义提供坚强精神支撑。（一）伟大建党精神是中国先进分子自强不息、英勇斗争、艰苦探索的精神结晶。中国沦为半殖民地半封建国家，在实现中华民族伟大复兴的时代主题下，伟大建党精神所蕴含的各个因素开始孕育、形成。从那时起，实现中华民族伟大复兴，就成为中国人民和中华民族最伟大的梦想。为了拯救民族危亡，中国人民奋起反抗，仁人志士奔走呐喊，太平天国运动、戊戌变法、义和团运动接连而起，各种救国方案轮番出台，但都以失败而告终。工人阶级队伍不断壮大，伟大的爱国主义精神、救国为民的初心使命，为伟大建党

12、精神的形成奠定了阶级基础和思想基石。马列主义和中华优秀传统文化相结合，为伟大建党精神提供了理论来源和文化土壤。中国共产党的创建过程，在实践中建立了党的组织，在精神上最终形成了伟大建党精神。中国共产党成立后，即着手分析中国的具体国情，迅速领导各地党组织开展劳工运动，真正实现了马克思主义和工人运动的充分结合并不断掀起工人运动的新高潮。1922年7月党的二大召开，制定党的民主革命纲领，诞生第一部党章，健全中央领导机构，标志着中国共产党创建工作顺利完成。中国共产党的创建过程，在实践中建立了党的组织，在精神上最终形成了伟大建党精神。（二）伟大建党精神是中国共产党接续奋斗的力量源泉。伟大建党精神，是中国共

13、产党革命精神的总源头和红色基因，是中华民族独特气质的生动展示和民族精神的时代升华，是中国共产党人改造客观世界、引领伟大变革的精神结晶。在弘扬伟大建党精神的长期奋斗中，中国共产党构建起各具特色而又本质相通的各种革命精神，共同组成中国共产党人的精神谱系。这些革命精神诞生于不同时代，有的以重大历史事件命名，如抗战精神、抗洪救灾精神、抗疫精神；有的以重要事件发生地命名，如井冈山精神、延安精神、大庆精神、特区精神；有的以英雄模范人物命名，如雷锋精神、焦裕禄精神。这些精神无不体现出党的坚定信念、根本宗旨、优良作风，凝聚着艰苦奋斗、牺牲奉献、开拓进取的伟大品格，也就是说，它们都是在特定时空条件下伟大建党精神

14、的具体展开和丰富呈现。走好新的赶考之路，必须永远弘扬伟大建党精神，让红色血脉代代康续。要学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定马克思主义信仰、共产主义信念、社会主义信心。坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，不断满足人民对美好生活的需要。进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，高扬斗争精神，提高斗争本领。深入推进党的建设新的伟大工程，增强全面从严治党永远在路上的政治自觉。（三）更好地弘扬伟大建党精神是时代赋予我们的重要任务。各个历史阶段党的伟大精神具有其鲜明的时代特征，贯通起来联结成为一个有机整体，既廖续了伟大建党精神的红色血脉，又使中国共产党人精神谱系不断丰富、发展和完善。弘扬伟大建党精

15、神，有助于将中国共产党人孜孜以求的品格和气节嵌入精神谱系之中，并在谱系的创新性传承中不断筑牢思想根基，激励我们坚毅前行。伟大建党精神承载中华优秀传统文化基因，彰显中国共产党人践行初心、担当使命的高尚品质，增强全党全国各族人民的认同感，引导大家保持一往无前的勇气,自觉将理想信念转化为攻坚克难的内生动力，以充满自信的风貌，不断夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利。经过不懈努力，党找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案，党的建设新的伟大工程取得明显效果。新时代全面推进党的自我革命，需要从伟大建党精神为源头的中国共产党人精神谱系中汲取智慧和力量。只有将伟大建党精神中的责任担当融入和践行于

16、实现人民对美好生活的追求的全过程，才能始终站稳人民立场，引领人民群众更加坚定地支持拥护中国特色社会主义事业，将认同转化为维护祖国统一、民族团结、人民幸福的行动自觉，鼓舞全党全国各族人民以更加奋发有为的精神状态，走好新的赶考之路。二、理清历史脉络、坚定道路自信，自觉把党的主张变为推动国家事业发展的务实行动中国共产党领导人民创造了伟大历史、铸就了伟大精神、形成了宝贵经验，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。习近平总书记指出，历史是最好的教科书，也是最好的清醒剂。在学习党史、新中国史过程中，全面系统梳理分析我们党曾经面临的重大选择、重大转折、重大挫折、重大斗争，深刻洞察我们党在处理这“四个重大”过程中展现出的坚守执着、历史清醒、科学态度和胸襟视野，必将有利于我们厘清历史脉络、认清历史真实、听清时代脉动，必将有利于我们从灵魂深处厚植爱党爱国情怀，进一步坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。（一）感悟党对旗帜道路重大选择的坚守执着，坚定道路自信，确保中国特色社会主义实现