湖南省卫生健康委2021年政府信息公开工作报告.docx

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1、湖南省卫生健康委2021年政府信息公开工作报告一、总体情况2021年，在省委、省政府的坚强领导下，按照省政府办公厅的统一部署，湖南省卫生健康委认真贯彻中华人民共和国政府信息公开条例湖南省行政程序规定等系列法律法规，围绕公开透明、方便群众、提高效率的目标，紧密结合卫生健康工作实际，加强组织领导，丰富信息公开内容，加快网络平台建设，全方位推进政府信息公开、政务服务，取得了良好成效。（一）主动公开按照统一部署，我委在委机关门户网站上公布了权力清单、责任清单、政府信息公开目录、政府信息公开指南。湖南省卫生健康委政务公开指南明确了我委政务公开的范围、主动公开和依申请公开的方式与程序，并提出如何加强政务工

2、作的监督与考核的方法和措施，对全省卫生健康系统政务公开工作具有较强的指导和示范作用。全省卫生健康系统信息公开范围主要是：机构职能；政策法规；规划计划；部门预算、部门决算；行政许可及其他审批事项；卫生标准、食品安全本省标准；全省卫生健康事业发展统计信息、公告、通告；法定传染病疫情和突发公共卫生事件信息以及干部任免、公务员考录、招标采购等其他需要社会公众广泛知晓或者参与的信息；工作动态等。同时，发文流程规定了文件上网审批的程序，处室在公文签批同时就可进行“规范性文件公开”“是否在政务网公开”等审核程序，从机制上确保了非涉密政策文件第一时间公开，进一步提高了公开效率。委法规处加强对机关起草的规范性文

3、件合法性审查工作，相关文件送省法制办合法性审查，确保了我委政府信息、政务服务依法依规进行。同时，明确将政务公开纳入绩效考核体系，考核分值权重不低于4%o定期督导全省卫生健康系统政府信息公开重点工作，确保政务公开工作落实到位。L扎实做好新冠肺炎疫情防控宣传工作。一是坚持正确舆论导向。截至2021年12月31日24时，我省累计报告新冠肺炎确诊病例1222例，累计报告重症病例166例。我们始终按照党中央、国务院和省委省政府的决策部署，坚持公开、透明、及时的原则，积极担当，勇于作为，积极弘扬“抗疫精神”，权威发布“疫情”信息365次，召开新闻发布会3场，编发湖南省新型冠状肺炎病毒感染的肺炎舆情专报24

4、1期；针对疫苗接种、核酸检测、健康码使用等热点焦点，多次组织医疗专家、疾控专家接受主流媒体采访，主动回应社会关注。二是创新宣传方式。“全面做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作”网站栏目专题开设“权威发布”“防控动态”“健康科普”“一线快报”等版块,全面集中展现记录我省卫生健康系统在抗击“疫情”的“战役”中快速反应、有效应对、有力保障、有效举措、友情驰援等做法、进程和成效，累计发布“疫情信息”“重要新闻”“省直动态”“地方信息”“媒体聚焦”等新闻资讯类稿件3000多篇，广泛普及了卫生健康知识，着力营造了良好的“防疫”“抗疫”舆论宣传氛围。三是加强电子健康卡的宣传运用。依托电子健康卡，积极开发个

5、人新冠疫苗预约等功能，全力助推新冠肺炎疫情防控。截至12月30日，累计电子健康码注册9991.7万人（省外2922.23万人），个人健康查询102.12亿人次，21526家企业用户完成员工批量健康查询32348.5万人次，617家核酸检测机构通过健康卡公众号提供预约检测服务。同时，全省354家各级各类公立医院依托健康码公众服务平台，开通线上预约挂号等服务，并在基层卫生机构开展了电子健康卡支付试点。2 .加强政务服务公开，积极推行阳光行政。以深化行政审批制度改革为突破口，持续推进卫生健康领域“放管服”改革，全面落实“三集中三至IJ位”工作，推进“一件事一次办”。明确2名首席审批员（AB角）、省卫

6、生计生综合监督局受理发证处入驻省政务服务大厅，承担我委政务窗口工作，入驻事项30项，授权窗初审权29项，审批权1项。2021年我委窗口共受理6837件，发证6160件。其中：受理医师执业注册申请4037件，发证3543件；受理医疗机构开展人类辅助生殖技术许可9件，发证9件；受理中医医疗广告发布审查50件，发证36件；受理单采血浆站设置审批及许可证核发17件，发证13件；受理食品安全企业标准备案2026个，备案1883个；受理生产用于传染病防治的消毒产品的单位审批178件，发证181件；受理涉及饮用水卫生安全的产品卫生许可122件，发证133件；受理医疗机构放射性职业病危害建设项目竣工验收49件

7、，发证46件；受理放射源诊疗技术和医用辐射机构许可114件，发证106件；受理个人剂量监测、放射防护器材和含放射性产品检测、医疗机构放射性危害评价等技术服务机构认定15件，发证12件；受理放射工作人员证核发15件，发证15件；受理职业健康检查机构备案44件，发证38件;受理职业病诊断机构备案12件，发证10件；受理职业卫生技术服务机构资质认可53件，发证52件；受理职业病诊断医师资格证书核发96件，发证83件。在全省全面推开公共场所卫生许可告知承诺制，实行食品及公共场所等行业从业人员电子健康证，统一建立全省医疗废物信息化监管平台。3 .食品、药品安全等重点领域信息公开稳步推进。加强了法定传染病

8、疫情及防控信息公开，强化食品安全信息公开，开展食品安全信息化项目，切实做好食品安全宣传工作，扎实完成食品安全标准管理工作，制定发布了湖南省食品安全标准跟踪评价工作方案（2021-2023年），出台湖南省食品安全企业标准备案规程，实行网上一站式备案，年内办结食品安全企业标准备案1749个。4 .深化综合医改舆论氛围持续向好。持续深化公立医院综合改革，推动公立医院完善内部管理制度，完善医疗服务价格动态调整机制，推进医保支付方式改革，推进常态化开展药品耗材集采，推动医改落地见效。下发了湖南省深化医药卫生体制改革2021年重点工作任务湖南省推动公立医院高质量发展实施方案国家综合医改试点省份阶段性总结评

9、估反馈湖南省相关问题整改落实方案湖南省贯彻落实习近平总书记重要指示精神推进形成就医和诊疗的新格局工作方案等重要文件，明确了当前和今后一个时期全省医改的目标方向、改革重点、政策举措,为全面深化医改提供有力的政策支撑。会同省委宣传部共同策划开展了建党IOO周年医改成效专题采访报道活动，在新华社、健康报、湖南日报等主流媒体推出32篇新闻稿件。组织了人民日报、新华社等媒体赴益阳市、湘潭市、平江县等地开展集中宣传报道活动。人民日报专版报道浏阳市分级诊疗和县域综合医改成效。新华社共推出医改报道10篇次，新华社内参专题报道平江县医防融合（DPCC慢病防控）做法，推出湖南湘潭：15分钟就医圈方便基层群众看病吃

10、药等报道。深入挖掘全省有特色、有突破、有成效的医改典型案例35个，长沙市“全面推行紧密型乡村卫生一体化管理改革”被评为中国改革2021年度全面深化改革典型案例。2021年,各级各类媒体刊播医改报道1200余篇（次）,在全国排名前列，得到了省政府领导的高度肯定。5 .扎实做好服务民生工作，夯实医疗健康服务基础。一是坚持补短板、强弱项、补漏洞。科学谋划卫生健康基本建设项目储备和遴选，定期调度和督导，确保项目进度和质量。全年共配合省发展改革委争取卫生健康领域中央预算内投资11.14亿元，下达省预算内投资2亿元；完成4个省级区域医疗中心、7个中医特色重点医院遴选工作，落实45家疾控中心达标建设项目资金

11、;启动省儿童医院、湖南中医药大学第二附属医院等多家省本级医疗卫生单位重大建设项目立项工作；协同推进中南大学湘雅医院新院区项目建设，已纳入国家发展改革委、国家卫生健康委确定的8个首批创建国家医学中心辅导单位名单。二是积极发展“互联网+”医疗健康。为51个县、789个乡镇卫生院建立标准化的远程诊室，远程医疗服务网络联通1024家医疗机构，智慧医疗服务覆盖超过300家二级及以上公立医院，85余家互联网医院提供线上就医咨询和诊疗服务。三是着力保障重点人群健康服务。推动湖南省人口与计划生育条例完成修订，三孩生育政策的配套法规在我省正式实施，促进人口长期均衡发展。有力有序推进湖南省职业病防治规定湖南省实施

12、献血法办法湖南省爱国卫生条例等地方性法规规章的立法修法工作。在全省范围内推广“计划生育家庭扶助保障智能信息系统:2021年，我省发放计划生育“两扶”、城镇奖励、独生子女保健费等资金26.95亿元,发放率达到99.5%o以计生特殊家庭信息档案建设为契机，推动“双岗”帮扶联系人制度落实，2021年，已安排联系人对象77482人，“双岗”联系人制度落实到位率达100%o不断推进家庭医生签约服务，为全省计生特殊家庭提供免费健康体检、就医咨询、用药指导等签约服务38.52万人次，家庭医生签约落实率达99.88%。开展优先便利医疗服务，全省共有计生特殊家庭成员5.31万人次享受到看病就医方面的优先便利医疗

13、服务（含优先转诊服务12476人次）。积极鼓励第三方参与，合作建立了100余个“暖心家园6 .巩固拓展健康扶贫成果和乡村振兴有效衔接。一是健全体制机制。我委成立了乡村振兴工作领导小组，组织实施全省卫生健康系统乡村振兴工作，联合省直相关部门印发了关于实现巩固拓展健康扶贫成果同乡村振兴有效衔接的实施方案。坚持将巩固拓展健康扶贫成果同乡村振兴有效衔接工作纳入各级政府“十四五”规划，统筹考虑，一体推进。围绕“十四五期间“如何保持健康扶贫政策总体稳定、如何加强和优化政策供给、如何健全完善脱贫地区健康危险因素控制长效机制”三大主题开展调研。二是巩固拓展健康扶贫成果。继续实行脱贫人口县域内定点医疗机构住院治

14、疗“先诊疗后付费”政策和一站式结算等惠民便民举措。持续做好脱贫人口家庭医生签约服务，管理服务高血压、糖尿病、结核病、严重精神障碍等四种主要慢病患者89万多人。指导湘西自治州等地抓好2020年中央和省级脱贫攻坚成效考核反馈问题整改。在全省扎实开展防止返贫监测帮扶和问题排查整改行动，确保巩固拓展脱贫攻坚成果落到实处。配合省乡村振兴局加强对易返贫致贫农户的摸排和识别，实施精准帮扶。严格落实“四个不摘”要求，督导各地保持现有健康扶贫帮扶政策基本稳定。完成健康扶贫综述片制作播放，制作湖南省健康扶贫工作纪实画册，在省直和各市州435个LED屏刊发了健康扶贫成效系列图片，配合湖南广播电视台金鹰纪实卫视制作首

15、倡的力量一湖南“精准扶贫“纪实第八集健康防线专题片，得到了上级有关部门的充分肯定，荣获“湖南省脱贫攻坚先进集体三是积极推进乡村振兴。选定双峰县甘棠镇栖凤村为乡村振兴驻点村，选派3名干部组成工作队驻村帮扶。制定了栖凤村乡村振兴两年工作计划，帮助栖凤村启动建设大米加工厂、中草药基地、村级卫生室、村部舞台等民生项目，邀请省中医药大学和中医药研究院专家调研指导发展中药材种植，免费培养5名本土化护理人才，捐赠10万元助学款、8300余册书籍，组织委属医院到村上开展健康义诊、赠药服务、儿童先心病筛查诊治等活动。（二）依申请公开为方便公众查询和申请信息公开，我委在网站首页专门设立了政务公开专栏，并将依申请公

16、开专栏置于网站首页醒目位置。严格按照依申请公开的管理规定和信息公开保密审查制度，进一步明确了依申请公开信息工作的受理机构、工作规程，并对受理、审查、处理和答复作出具体规定，有效保障了申请人的合法权益。2021年共受理依申请公开83件，回复83件并予以公开。（三）政府信息管理我委党组高度重视政府信息公开工作。一是加强组织领导，成立了由委党组书记、主任任组长、分管副主任任副组长的政务信息公开工作领导小组，统筹推动政务公开、“互联网+政务服务”、政务网站建设等工作，并将政务服务、政府信息公开工作列入年度工作要点，纳入党组会、主任办公会的重要议事日程。二是强化队伍建设。建立了一支全系统覆盖、专兼职结合、总规模近200人的信息公开专干队伍，组织开展专题工作培训1次，安排参加相关业务培训3次，政务公开人员队伍综合素质得到明显提升。三是完善工作机制。按照“统一管理、统一标准、统一规范、谁制作谁负责”的原则，以标准为依据、以资源共享为目的，整合内部