民办学校分类登记管理工作方案.docx
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1、民办学校分类登记管理工作方案为确保本市在过渡期内完成民办学校的分类登记工作,根据中华人民共和国民办教育促进法民办非企业单位登记管理暂行条例民办学校分类登记实施细则营利性民办学校监督管理实施细则XX省民办学校分类登记暂行办法等相关法规文件要求,对民办学校(含幼儿园,下同)按照举办者“自愿选择、公益导向”的原则,通过政策引导,实行非营利性和营利性分类管理,结合本市实际,制定本方案。一、领导机构及职责(-)领导小组组长:副组长:成员:市教育局、市人社局、市民政局、市财政局、市市场监督管理局、市自然资源和规划局、市税务局、各区人民政府、育才生态区管委会的分管领导。领导小组下设办公室。办公室设在市教育局
2、,具体负责推动民办学校分类登记管理工作,协调解决重点难点和政策问题,指导民办学校分类登记的具体实施,由市教育局政策法规与思想政治科科长XX任办公室主任。(二)工作职责组长:负责统筹协调推进民办学校分类登记管理工作。副组长:具体负责推动民办学校分类登记管理工作的实施。成员:根据部门审批权限,负责指导和督促民办学校依法进行分类登记。二、分类登记对象本方案适用于全国人民代表大会常务委员会关于修改中华人民共和国民办教育促进法的决定施行前(2017年9月1日前)经批准设立的民办学校(不含职业技能培训机构和本方案实施之前已完成分类登记的民办学校)。按照新修订的中华人民共和国民办教育促进法民办学校分类登记实
3、施细则营利性民办学校监督管理实施细则等有关法律法规政策要求,民办学校自主选择登记为非营利性民办学校和营利性民办学校,义务教育阶段的民办学校不能选择登记为营利性民办学校。包含义务教育阶段的民办学校,非义务教育阶段若选择登记为营利性民办学校的,该民办学校应当分立,分别进行登记。民办学校依法依规办理新的办学许可证后,选择登记为非营利性民办学校的,依法到民政部门登记为民办非企业单位,选择登记为营利性民办学校的,依法到市场监督管理部门登记。民办学校在2022年8月31日前未书面提出分类登记申请的,视为选择非营利性民办学校,按非营利性民办学校管理。选择为非营利性民办学校的,不能重新登记为营利性民办学校。(
4、注:在2022年8月31日前XX市教育局已经下发XX市教育局推进现有民办学校分类登记工作实施方案X教政思(2022)X号)三、分类登记工作流程(一)选择非营利性1 .学校提出分类登记申请。学校按照审批权限向审批机关(教育行政部门或行政审批部门,下同)提出分类登记申请,并提交以下材料(模板详见附件2、4):(1) XX市民办学校分类登记申请表。(2)学校董事会(理事会)选择分类登记及修改章程的决议。(3)学校原章程、修改后的章程及章程修改说明。(4)原办学许可证原件(含正、副本)。2.审批机关简化登记程序,依法依规核查换证。审批机关查验申请材料是否齐全、合法,申请材料不符合条件的,告知申请人修改
5、、更正或者补齐材料,重新申请;申请材料符合条件的,为民办学校换发办学许可证。(二)选择营利性L学校提出分类登记申请。学校按照审批权限向审批机关提出分类登记申请,并提交以下材料(模板详见附件1、3、5、6):(1)XX市民办学校分类登记申请表。(2)学校董事会(理事会)关于变更登记、变更方案、营利性民办学校名称、财务清算报告、修改后章程的决议。(3)变更方案(重点对财务清算、清算后剩余资产处置、教职工和学生安置、风险防控等提出方案)。(4)营利性民办学校名称保留单(由学校向市场监督管理部门自主申报)。(5)学校财务清算报告。民办学校应当依照xx省民办学校财务清算暂行办法(X教发(2018)X号)
6、的规定开展财务清算,形成财务清算报告。财务清算应重点明确学校当前资产负债情况,对财政投入形成的资产、社会捐赠形成的资产、举办者投入形成的资产和办学积累形成的资产,分类清产核资,其中:举办者投入形成的资产以举办者出资名义注入营利性民办学校,作为分类登记后的法人注册资本和实缴资本,而财政投入形成的资产、捐赠收入形成的资产和办学积累形成的资产,不能认定为举办者对营利性民办学校的出资。(6)XX市民办学校财务清算信息表。(7)学校原章程、修改后的章程及章程修改说明。(8)营利性民办学校举办者(股东)名单。(9)按照xx省教育厅等六部门关于重新印发民办学校分类登记办理流程的通知(X教规(2019)2号)
7、附件2规定缴纳相关税费的票据或证明材料。涉及以划拨方式取得土地使用权的民办学校,向自然资源和规划部门申请办理出让审批手续,报经市人民政府批准后,补缴土地出让金等相关税费。用地大、补缴出让金确有困难的,要充分考虑历史因素,土地出让价款可按有关规定在规定期限内按合同约定分期缴纳,相关申请材料及办理程序按自然资源和规划部门要求执行。(10)原办学许可证原件(含正、副本)。(11)民办非企业单位登记证书复印件。(12)学校设立中国共产党基层组织资料。(13)授权委托书和代理人身份证明(非申请单位举办者办理本项行政许可事项的需要提供)。(14)校长、教师、财会人员的名单及资格证明。2 .审批机关核准同意
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