宁夏王洼煤业公司银洞沟煤矿“12·09”运输事故整改措施落实情况的评估报告.docx

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1、宁夏王洼煤业公司银洞沟煤矿“12-09”运输事故整改措施落实情况的评估报告按照关于做好煤矿重特大事故整改措施落实情况回头看”工作的通知要求，2021年9月9日，银南监察分局对银洞沟煤矿煤矿“12-09”运输事故开展了回头看评估工作，现将相关情况说明如下：一、事故简要情况及相关责任单位（人员）处理落实情况（一）事故简要情况2019年12月9日11时42分左右，宁夏王洼煤业银洞沟煤矿发生一起运输事故，造成一人死亡，直接经济损失839985元。依照中华人民共和国安全生产法生产安全事故报告和调查处理条例等有关规定，银南监察分局会同固原市应急管理局、固原市监察委、固原市发展改革委、固原市公安局、固原市总

2、工会等有关部门联合组成事故调查组，对该起事故进行了调查。（二）相关责任单位（人员）处理落实情况根据宁夏煤矿安全监察局银南监察分局关于宁夏王洼煤业有限公司银洞沟煤矿“1209”运输事故报告的批复（宁煤安银南局发（2019）30号）文件中对相关责任单位、责任人员的行政处罚执行情况具体如下：1 .银洞沟煤矿作为事故责任单位，未严格落实安全生产监督检查责任，现场安全管理落实不到位，现场作业人员违章作业，机电设备安全防护不齐全，培训工作流于形式，时效性差，导致发生一起死亡1人的责任事故，罚款人民币35万元的行政处罚，罚款已缴纳。2 .姚辉,银洞沟煤矿矿长,安全生产第一责任人,对事故负有主要领导责任,已撤

3、销矿长职务,并处罚款24000元(上一年度全年收入的30%),罚款已缴纳。3 .唐智录,机电副矿长,协助矿长负责全矿机电运输安全管理工作，机电安全管理不到位，岗位职责履行不力,未及时发现并组织消除机电设备防护存在的隐患，对事故发生负有领导责任。已撤销副矿长职务。4 .苏礼,安全副矿长,协助矿长负责全矿安全管理和职工数育培训工作,安全监督检查职责落实不到位,未能及时发现并消除现场隐患,对培训工作管理、考核、监督不到位,罚款8000元,罚款已缴纳。5 .曹旭强,副总工程师,当班带班领导,带班下井安全管理职贵落实不到位,未能及时发现并消除现场隐患,对事故发生负有责任，已撤销副总工程师职务。6 .陈云

4、贤,机电副总工程师兼机电科科长,协助机电副矿长负责全矿机电方面安全管理工作,机电安全管理职责落实不到位,岗位职责履行不力,对事故发生负有资任,罚款5000元，罚款已缴纳。7 .李勇,运输队队长,负责运队全面工作,现场安全管理不到位，对现场存在的事故隐患排查不到位,对事故发生负有责任。已撤销队长职务。二、整改措施及落实情况(一)事故发生后，该矿于12月10日夜班开始针对“1209”事故开展警示教育，从警示教育、培训、隐患排查、风险再辨识、作业规程梳理等方面采取措施开展工作，同时两级班子成员进行了“我管了什么，管好了没有，为什么没管好”的反思讨论，员工进行了“我要安全、我会安全、我能安全”的反思讨

5、论。矿班子成员到员工，人人撰写反思材料。（一）2019年12月9日，该矿制定下发了银洞沟煤矿关于深入开展煤矿安全生产大排查大整治工作的通知（银煤矿发（2020）242号）文件,一是查“909,u7-22”“91209”事故发生后采取的各项措施执行落实情况，是否存在执行延续性不强，落实不到位现象；二是查规程措施”编制、审批、培训、执行及复审情况，是否存在未经审批或未按期复审、审核不严、培训不到位等情况“规程措施”是否切合实际，具有可操作性，风险辨识是否全面，措施完善；三是是否严格按照规程措施要求作业，现场作业条件改变后是否根据实际情况修改完善相应管控措施，是否存在无措施作业现象等。四是为深刻吸取

6、湖南耒阳市源江山煤矿1129”透水事故及重庆市永川县吊水洞煤矿力224”事故教训。（三）事故发生后，该矿组织各专业针对未辨识出胶带输送机物理隔离设施不完善可能存在的安全风险，以致针对该项操作没有采取相应的防范措施，开展专项风险辨识。共辨识出安全风险666项，其中一级风险17项，二级风险85项，三级风险297项，四级风险267项，针对每项风险均制定了专项的管控措施，确定了责任人，要求严格落实责任，强化安全管理，切实做到风险可控，并形成了评估报告。（四）由总工程师牵头，生产科组织各单位技术人员，对银洞沟煤矿在用的规程措施进行了梳理修编，其中对110108综采工作面回采作业规程IlOlO8综采工作面

7、机风巷返修安全技术措施共计修编了7条；对110105工作面运输顺槽车场绕道作业规程110402运输顺槽车场绕道作业规程共计修编了9条；对110201工作面运输顺槽机头胴室返修安全技术措施修编2条，增加了1条，通过修编，规程措施更具有指导性和可操作性。(五)12月1()日，由矿长组织开展了安全大检查，共查出安全隐患问题37条，针对查出的安全隐患问题，逐项制定整改措施，落实责任、严格按照“五定”原则限期落实整改，重点对地面栈桥、主斜井、11采区运输下山、1煤组运输下山及采掘巷道的胶带输送机的安全防护装置做了全面的检查和完善。经复查验收、闭环管理,目前查出的37条安全隐患问题已全部整改完成。三、存在的问题及对策措施通过本次“回头看”，银洞沟煤矿煤矿在机电运输方面还不同程度存在一些问题，银南监察分局将按照“一矿一策”精准执法重点持续关注银洞沟煤矿安全生产动态，在开展执法监察时督查落实事故整改措施，同时要求银洞沟煤矿树牢安全发展理念，抓好安全生产专项整治三年行动计划，落实好攻坚举措，紧紧围绕“两个根本“，严格落实主体责任，从员工培训、管理制度的建立和执行等方面入手，努力提高安全管理水平和员工素质，认真细致的抓好安全生产工作。