百色市田阳区养殖水域滩涂规划（2024-2030年）（征求意见稿）.docx

《百色市田阳区养殖水域滩涂规划（2024-2030年）（征求意见稿）.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《百色市田阳区养殖水域滩涂规划（2024-2030年）（征求意见稿）.docx（39页珍藏版）》请在优知文库上搜索。

1、百色市田阳区养殖水域滩涂规划（2024-2030年）（征求意见稿）第一章总则第一节前言养殖水域滩涂规划是渔业管理的基本制度，是水产养殖业发展的布局依据，是促进产业转型升级的重要抓手。田阳县养殖水域滩涂规划（2018-2030年）（阳政办发（2019）8号）于2019年编制，经县人民政府批准实施，为实现我县养殖水域滩涂的有效配置，发挥了积极的作用。随着田阳县撤县设区和“百色市田阳区十四五规划”的全面实施，田阳区社会经济持续快速发展，原规划的部分水域已不适应农业现代化生产需求。为适应当前社会经济的快速发展和农业现代化的不断进步，根据农业农村部生态环境部林草局关于推进大水面生态渔业发展的指导意见（农

2、渔发2019）28号）、自治区农业农村厅自治区生态环境厅自治区水利厅自治区林业局关于推进广西大水面生态渔业发展的实施意见（桂农厅发（2020）68号）、自治区农业农村厅关于印发广西“十四五”大水面生态渔业高质量发展规划的通知（桂农厅发（2022）90号）等文件精神，为进一步加强对我区水产养殖的规范化管理，科学合理利用水域从事水产养殖生产，提升水产品质量安全，改善水域生态环境，促进水域滩涂资源可持续利用，保持我区水产养殖业的持续健康发展，结合田阳区水产养殖业发展实际，编制本规划。第二节编制依据一、法律法规中华人民共和国渔业法，2013年12月28日修订；中华人民共和国环境保护法，2015年1月1

3、日实施；中华人民共和国水污染防治法，2008年6月1日实施;中国水生生物资源养护行动纲要，国发2006）9号；水产养殖质量安全管理规定，2003年9月1日实施；中华人民共和国土地管理法，1999年1月1日实施；中华人民共和国农产品质量安全法，2006年11月1日实施；中华人民共和国食品安全法，2015年10月1日实施；中华人民共和国环境影响评价法，2016年9月1日实施；中华人民共和国河道管理条例，2011年1月8日修订;中华人民共和国内河交通安全管理条例（2002年8月1日）；广西壮族自治区风景名胜区管理条例，1999年9月23日通过；广西壮族自治区饮用水水源保护条例,2017年1月18日通

4、过；广西壮族自治区河道管理规定，2010年9月29日修正;广西壮族自治区港口条例（2011年1月1日起施行）；广西壮族自治区航道管理条例（2016年修正）；广西生态保护红线管理办法（试行）（2016年11月23日施行）；水域滩涂养殖发证登记办法（2010年7月1日施行）。二、规范文件中共中央国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见（中发（2017）1号）；国务院关于珠江一西江经济带发展规划的批复国函（2014）87号;中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见（中发2015）12号）；国务院关于印发水污染防治行动计划的通知（国发（2015）17号）；农业部关

5、于加快推进渔业转方式调结构的指导意见（农渔发（2016）1号）；关于加快推进水产养殖业绿色发展的若干意见（农渔发(2019)1号)；农业部关于加快推进渔业转方式调结构的指导意见（农渔发（2016）1号）；农业部关于印发养殖水域滩涂规划编制工作规范和养殖水域滩涂规划编制大纲的通知（农渔发（2016）39号）；农业部关于稳定水域滩涂养殖使用权推进水域滩涂养殖发证登记工作的意见（农渔发2010）25号）；农业农村部关于进一步加快养殖水域滩涂规划编制发布工作的通知；农业农村部关于推进大水面生态渔业发展的指导意见（农渔发2019）28号）；全国乡村产业发展规划（20202025年）；“十四五”全国农业绿

6、色发展规划；“十四五”全国渔业发展规划；广西西江水系“一干七支”沿岸生态农业产业带建设规划（20162030年）；广西壮族自治区人民政府关于促进现代渔业跨越发展的意见（桂政发（2014）39号）；广西壮族自治区水功能区监督管理办法（广西壮族自治区水厅2018年1月9日发布）；广西壮族自治区水产畜牧兽医局关于编制修订完善养殖水域滩涂规划的通知（广西壮族自治区水产畜牧兽医局2015年3月10日）；广西壮族自治区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要；广西农业农村现代化发展“十四五”规划；广西壮族自治区养殖水域滩涂规划（20212030）；自治区农业农村厅关于印发广西“十四五”渔

7、业高质量发展规划的通知（桂农厅发（2022）141号）；广西壮族自治区自治区农业农村厅关于印发广西“十四五”大水面生态渔业高质量发展规划的通知（桂农厅发（2022）90号）；广西壮族自治区自治区农业农村厅关于推进广西大水面生态渔业发展的实施意见（桂农厅发（2020）68号）；广西壮族自治区乡村产业高质量发展规划（20212025年）；广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西推进现代渔业高质量发展实施方案（20232025年）的通知（桂政办发（2023）60号）百色市“十四五”推进农业农村现代化规划（20212025年）；百色市养殖水域滩涂规划（20192030年）；百色市人民政府办公室关于印发

8、百色市水污染防治行动计划工作方案的通知；百色市水资源保护规划（百色市水利局2005年）；田阳县养殖水域滩涂规划（2018-2030年）（阳政办发（2019）8号）三、技术标准地表水环境质量标准GB38382002,2002年6月1日实施；地下水质量标准GB/T1484893,2014年7月29日修订；渔业水质标准GB116071989,1990年3月1日实施;食品安全国家标准动物性水产制品GBlOI362015,2016年11月13日实施；土壤环境质量标准GB156181995,1996年3月1日实施；生态环境状况评价技术规范HJ1922015,2015年3月13日实施；饮用水水源保护区划分技

9、术规范HJ/T3382007,2007年2月1日实施；稻田养鱼技术规范SC/T10092006,2007年2月1日实施；无公害食品稻田养鱼技术规范NY/T50552001,2001年10月1日实施；水库渔业设施配套规范（S1.95-94）；淡水池塘养殖水排放要求（SC/T9101）；无公害食品淡水养殖用水水质(NY50512001)；水库鱼产力评价标准S1.5632011,2012年3月29日实施；渔业生态养殖规范第4部分：库区养殖(DB45/T1802.4-2018)第三节目标任务一、规划期限2024年至2030年。二、规划目标1.重新明确我区水产养殖水域功能，区域范围。2 .合理调整和规划

10、养殖布局，促进水产养殖业持续健康发展。3 .有效保障养殖者合法权益，依法保护重要养殖水域。4 .控制养殖规模，推广健康生态养殖模式，保护和改善养殖水域生态环境。5 .为建立以养殖使用证为核心的养殖业管理制度提供科学依据。三、重点任务1 .完成田阳区养殖水域滩涂禁养区划定工作。2 .到2025年，力争禁止养殖区内的水产养殖全部搬迁或关停；限制养殖区内，饮用水水源地二级保护区水质达标；自然保护区实验区和外围保护地带、重点湖泊水库等公共自然水域等生态功能区，污染物排放不得超过国家和地方规定的污染物排放标准；养殖水域生态系统功能实现自我调节。3 .到2030年，禁止养殖区和限制养殖区管理科学有效，养殖

11、水域生态系统实现良性循环。第四节基本原则1.因地制宜原则。发挥资源优势，合理规划布局。4 .市场导向原则。围绕供给侧结构改革，适应市场需求。5 .科技先导原则。加快科技成果转化，推广先进适用技术。6 .科学利用与可持续发展原则。坚持适度开发，根据环境容量和养殖容量合理规划生产，大力推广生态健康养殖，加强水生生物资源养护，积极开展渔业节能减排、将水产养殖可能给水域环境带来的负面影响降到最低，做到经济、社会、生态三个效益有机结合，实现水产养殖业可持续发展。7 .产业化经营原则。推行龙头型公司带动农户的产业化经营模式，带动当地农户从渔业生产中受益。8 .依法治渔原则。深入贯彻落实中华人民共和国渔业法

12、及相关法律法规，提高依法管理渔业的水平。9 .一次规划，分步到位，适时调整原则。10 规划用养殖水域原则。优先安排当地移民群众发展渔业生产。11 开发与保护的原则。要坚持科学发展观，既要充分开发利用水域滩涂丰富的自然资源，又要加强资源环境保护，重视保护水域生态环境，使养殖区内、外部保持良好的生态环境，以利于水产养殖业可持续发展。第五节规划范围规划范围是指我区所管辖的，已经进行水产养殖开发利用和目前尚未开发但适于水产养殖开发利用的所有（全民、集体）水域和滩涂，全区规划水域总面积为6.66万亩。第二章养殖水域滩涂利用评价第六节水域滩涂承载力分析一、水域滩涂资源状况1.地理位置。田阳区位于广西西部，

13、百色地区中部，珠江流域西江水系上游。地处东经10622,17107o08,32,北纬23。29,0824。07,06。东接田东县，西靠百色地区政治、经济、文化和交通中心一百色市，南临德保县，北与巴马瑶族自治县接壤。全境东西最大横距43公里，南北最大纵距117公里，总面积2394平方公里；城区陆路距广西首府一南宁市228公里、水路330公里；全区辖9个镇1个乡，设有152个行政村、5个社区，总人口35.6万人。324国道、南昆铁路、云桂高铁、广昆高速公路、右江黄金水道贯穿县境，百色巴马机场座落境内，右江自西向东横穿田阳区中部，四季可通航，具有“水陆空”三位一体交通网络,构成田阳区对外交通的大动脉

14、，是大西南出口的必经之地。2 .地形地貌。田阳区境内有石山、土山、丘陵和平原台地。地形中间低，南北高；东西狭，南北宽，酷似展翅翱翔的雄鹰。右江自西向东在中部流过，沿河两岸形成一狭长河谷平原，河谷的南北两边为两种截然不同的石山区和土山区。中部河谷平原区，属右江河谷盆地，海拔105-200米之间，土壤成土母质，大多属第四纪红土沉积，近河岸为近代沉积，地势平缓开阔，占全区土地总面积的17%,占全区耕地面积的41%,垦殖指数为29%,是全区垦殖指数最高的地区。耕地均处于海拔150米以下，光热充足、水源丰富、土壤保水性好，中部河谷平原既是全区粮食的主产区，也是全区渔业生产的主产区，水产养殖方式主要有池塘

15、养殖、网箱养殖、河沟围栏养殖、水库养殖等。北部土山区，集中在玉风镇，属都阳山脉南缘，为丘陵、低山、中山地貌，海拔最高的是与百色接壤的百民村境内的方屯山，海拔1026.2米；沿田阳、巴马两县交界线上，依次有猫鼻山，高香沙山、顶在尖山等几座海拔800米以上的大山，成为北部的天然屏障。由此屏障向南倾斜，海拔逐渐降低，直到河谷平原，土地面积占全区总面积的32%,耕地仅占全区耕地面积的12%,土壤成土母质，大多为砂页岩。北部土山区的水产养殖方式主要有池塘养殖和山塘水库养殖。南部石山区，分布在右江南岸，属摩天岭山脉的北麓，系石灰岩岩溶地貌。土地面积占全区总面积的51%,耕地占全区耕地面积的47%,地势从南向北倾斜，海拔最高的是巴别乡的丁农山，海拔1250.8米，桥业乡的巴牙山、琴华乡的黄高山、洞靖乡的南北山、坡洪镇的冷老山等，海拔皆在800米以上，南部石山区地面山峰林立，地下溶洞遍布，地表水渗漏严重，地下暗河深埋，既易旱又