中央企业安全生产工作会议素材（国家电网公司）.docx

《中央企业安全生产工作会议素材（国家电网公司）.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《中央企业安全生产工作会议素材（国家电网公司）.docx（7页珍藏版）》请在优知文库上搜索。

1、中央企业安全生产工作会议素材（2013年6月5日）国家电网公司一、2011年以来安全生产工作情况2011年以来，国家电网公司认真贯彻党中央、国务院决策部署，严格落实国资委各项工作要求，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，强化企业安全生产主体责任，认真落实各项安全保障措施，全面加强电网安全管理，推进隐患排查治理，加强应急能力建设，在电力需求快速增长、电力建设任务繁重、新能源大规模接入、自然灾害频繁发生的情况下，确保了电网安全稳定运行和电力平稳有序供应。主要开展了以下几方面的工作：一是认真贯彻国家安全法律法规，深化国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知、国资委中央企业安全生产禁令各项要求

2、，认真宣贯执行国务院令第599号电力安全事故应急处置和调查处理条例，增强安全法律意识,落实企业主体责任，深入开展“打非治违”专项行动，坚持从严管理、从严考核，规范企业各级生产经营行为，依法依规从事安全生产。二是开展系列安全专项活动，认真落实国资委管理提升活动要求，总结近年来公司安全管理实践经验，结合电网安全生产实际，开展系列安全专项活动，2011年组织开展“抓执行、抓过程、建机制”安全风险管控活动，2012年组织开展“安全年”活动，以安全专项活动为载体，精心策划和部署年度安全工作，加强全年各阶段、重点领域的全过程风险管控，有效防范各类安全事故风险。三是深入推进事故隐患排查治理，建立完善公司总部

3、、省公司、地市公司三级隐患排查治理常态工作机制，建立事故隐患管理数据库，实现“一患一档”，及时跟踪、掌握基层单位排查治理进展情况，不定期进行抽查，每季度进行通报，实现隐患排查治理全过程动态闭环管理。深入开展电网安全性评价和发电厂安全性评价，深入开展京沪、哈大、石武等高铁供电安全专项检查、并网风电场安全隐患排查，全面做好重要用户安全供电和并网电厂涉网安全工作。四是加强大电网安全管理。认真分析和把握安全生产客观规律，深刻吸取2011年日本福岛核危机引发大面积停限电,2012年印度“7.30”、“7.3度连续两次大面积停电事故教训，始终把防范大面积停电作为首要任务，有针对性地加强电网安全应急工作部署

4、，强化大电网安全保障措施，加快构建结构合理、运行灵活、适应性强的坚强智能电网，夯实电网安全物质基础，维护电网安全生产稳定。五是积极履行电网企业责任，联合各发电企业，团结治网，充分发挥大电网能源资源优化配置功效，服务和促进大型能源基地特别是清洁能源基地的集约化开发、外送与消纳,利用地区负荷特性差异，统筹水火电力调度，提高资源利用效率，实现电力余缺互济，缓解了局部地区电力供需短缺局面，实现了全国能源资源优化配置和电力平稳可靠供应。六是积极履行中央企业社会责任，加强常态应急管理，建立应急专家队伍，组建应急救援基干分队，提升应急处置能力，不断完善电网应急处置体系。实现总部、省、市、县四级应急指挥中心互

5、联互通，在央企中首家建成投运应急培训基地，积极抵御地震、台风、泥石流等自然灾害袭击，圆满完成了党的十八大等重大保电任务，取得了四川芦山抗震救灾等重大胜利。二、公司安全管理主要做法和经验近年来，国家电网公司深入学习实践科学发展观，牢固树立安全发展理念，不断加强公司安全制度建设和机制建设，积极探索安全风险管理实践，取得了一定的工作成效。一是确立了符合电网实际的科学安全观。始终把安全作为一切工作的基础，把防止电网大面积停电事故作为安全工作的首要任务，把保护人的生命、规范员工行为、提高人员素质作为根本目的，严格落实安全生产责任，提出了安全生产必须“可控、能控、在控”的思想和人员、时间、精力“三个百分之

6、百”的要求，明确了从基础、基层、基本功抓起，以“三铁”（铁的制度、铁的面孔、铁的处理）反“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律），杜绝“三高”（领导干部高高在上、基层员工高枕无忧、规章制度束之高阁），全面、全员、全过程、全方位强化安全管理的工作思路。二是建立健全了安全生产工作机制。依据国家、行业有关法律、法规，结合企业实际，建立了以安全工作规定、电力安全工作规程、安全生产职责规范、安全工作奖惩规定等为主体的安全规章制度体系，逐级建立健全安全生产责任体系，自上而下建立了安全监督体系，发挥安全保证体系和安全监督体系的共同作用，强化安全责任落实，对公司生产、基建、农电、直属产业等安全实施“四全”

7、监督与管理，逐步建立完善了较为科学的安全生产工作机制，加强企业安全生产制度化、规范化管理。三是开展行之有效的安全专项行动。深刻吸取国内外重特大事故教训，居安思危，举一反三，针对电网企业安全工作特点和现实需要，逐年部署开展了反事故斗争、“三个不发生”百日安全活动、“两抓一建”安全风险管控活动、“安全年”活动等安全专项行动，集中解决安全工作中存在的薄弱环节和突出问题，加强安全生产重要阶段、关键环节和重点工作的监督管理。在总结专项行动成效和经验的基础上，制定完善相关制度和措施要求，实行专项行动的常态化管理，推进安全生产长效机制建设。四是加强应急保障能力建设。把提高应急处置能力作为有效应对突发事件、及

8、时化解大面积停电风险的基础性工作,深入推进应急体系建设，充分整合应急队伍、装备和物资等资源，提高公司突发事件应急处置能力，将国家电网应急队伍建设成为国家应急救援的中坚力量。在四川芦山“4.20”抗震救灾工作中，李克强总理称赞国家电网“言必行，行必果，打了一场抗震救灾恢复供电的漂亮仗”，再次证明了近年来公司应急保障能力建设取得突出成效，为国家电网履行好中央企业社会责任、践行企业宗旨提供了重要保障。正是公司持之以恒加强安全管理，提升安全应急保障能力，才能在电网规模不断扩大，连续遭受各种自然灾害袭击的情况下，确保了安全生产稳定局面，安全生产事故次数持续下降，2007年以来没有发生过重大安全事故。三、

9、电网安全面临的形势和存在的困难当前，影响和制约电网安全的因素是多方面的，各种安全风险和事故隐患不容忽视，安全生产形势不容乐观。国务院令第599号的公布实施，对电网安全运行和可靠供电提出了更高要求，对电力企业安全生产提出了更高标准。一是电网安全始终面临风险。近两年发生的日本福岛核危机,印度“7.30”、“7.31”大停电等一系列事故，揭示了大面积停电的客观可能性，国际上发生的大面积停电事故的主要原因几乎都是由于电网发展滞后，没有形成结构坚强的统一网架。近年来，国家电网公司千方百计加大电网建设投入，保障电力供应的能力不断提高，但长期积累形成的电网滞后的问题并没有得到根本解决，国家电网特高压骨干网架

10、还没有形成，受端系统支撑能力不强，区域之间负荷发展仍不平衡，迫切需要加快特高压交流网络建设，增强各级电网抵御事故和支撑能力，坚决杜绝大面积停电。二是电网建设运行环境不容乐观。近年来，各种极端恶劣天气和罕见自然灾害相继发生，冰灾、雾霾、大风、雷击等频繁对电网安全造成影响。另一方面，各地市政建设、吊车作业、山火、异物短路等影响电网安全运行的事件增加，外力破坏呈逐年加重态势。今年以来，公司经营区域220千伏及以上线路走廊发生山火74起，造成特高压锦苏直流双极相继闭锁、龙政直流极I闭锁、特高压复奉直流双极降压运行、特高压交流长南I线3次跳闸，这些故障如果发生在夏季大负荷期间，将对电网安全运行和可靠供电

11、造成严重影响。此外，风电、光伏等新能源大规模集中并网，机组非计划停运、大机组跳闸，给电网运行控制带来了困难。三是电力可靠供应存在压力。当前，宏观经济形势较为复杂，世界主要经济体增长低迷，国内经济增长也在回落，但是从长远及全局来看，电力需求持续增长的态势不会改变，如果电网建设滞后与经济发展速度，随着供电负荷的攀升，电网主要断面、发输电设备将会长时间满载、重载运行，电网运行方式安排将受到制约，局部供需平衡问题可能演变为大电网安全稳定问题，加之雨雪、冰冻等灾害性天气导致多条输电通道同时失去的风险依然存在，电力可靠供应仍然存在压力。四、有关意见和建议一是发挥企业安全主体作用。国家加强安全法制建设，颁布

12、了一系列安全制度、法规，对落实企业安全主体责任进行了明确要求。建议在具体贯彻执行中，明晰管理层级，规范具体运作，分层、分级加强安全工作指导，充分调动企业自身的积极性、主动性，国家有关部门严格按照法律法规对企业安全生产实行监管，企业严格按照国家法律法规落实安全生产主体责任，逐级做好安全生产监督管理工作。二是健全安全协调工作机制。近年来，在迎峰度夏电力供应、高铁供电保障、加强风电场并网管理等工作中，公司积极向国资委、国家发改委、电监会、铁道部等有关部委汇报，依靠主管部门，联系有关单位，协调解决了有关困难和矛盾。今后工作中，建议国资委等部委继续发挥主导作用，构建常态协调机制，加强有关单位和部门的联系沟通，及时协调解决影响安全的突出问题和矛盾。