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1、天津市2024年小麦“一喷三防工作方案为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署,按照中央经济工作会议、中央农村工作会议、中央一号文件和全国农业厅局长会议精神,以及市委市政府工作部署要求,增强我市小麦生产能力,提高农业防灾减灾能力,扎实推进以小麦病虫害统防统治和绿色防控技术为支撑,把“一喷三防作为小麦收获前最关键的田间管理措施,作为小麦防灾增产、以丰补歉的重要举措,确保各项政策措施落实落地,努力赢得夏粮和全年粮食丰收主动权。特制定方案如下:一、冬小麦穗期病虫害发生趋势分析根据天津市2023年小麦病虫害发生情况、病虫越冬基数及去冬今春气象条件综合分析,预计我市2024年小麦病虫害总体中等程度发生,发生
2、面积419万亩次,发生面积较2023年增加15.88%o其中,虫害发生面积259万亩次,病害发生面积160万亩次。小麦螃虫中等至偏重发生,主要发生区域为蓟州、宝纸、武清、宁河、静海、滨海新区,预计发生面积170万亩次。小麦白粉病总体中等发生,局部偏重发生,预计发生面积80万亩,主要发生区为宝城区、武清区、宁河区、蓟州区;若4月下旬-5月上中旬小麦抽穗扬花期出现连续阴雨天气,则小麦赤霉病将在局部地区偏轻发生。麦红吸浆虫总体轻发生,发生面积15万亩,主要发生区域为蓟州区、宝城区,宝纸区零星地块。二、总体要求(一)指导思想深入贯彻落实党中央、国务院决策部署,增强我市粮食和重要农产品稳定安全供给能力,
3、全面落实粮食生产党政同责考核举措,坚持底线思维,把小麦“一喷三防”作为千方百计稳定夏粮生产的重要措施,加密监测预警、强化统防统治、推进绿色防控、及时应急处置。充分发挥乡镇政府、村委会等职能作用,以及农业社会化服务组织、新型农业经营主体示范带动作用,大力依托有统防统治能力的专业化统防统治组织优先选择成方连片的地块开展统防统治,没专业化统防统治组织的区可依托合作社、种植大户开展,确保“一喷三防”措施尽快落实到位。(二)工作目标以小麦主产区为重点,根据病虫害发生情况及小麦长势,在小麦起身至拔节期开展控旺防倒及早防早控病虫害;灌浆期实施“一喷三防”(即:防病虫、防早衰、防干热风)作业,作业面积170万
4、亩以上。通过实施小麦后期“一喷三防”,有效延长灌浆期,提高籽粒灌浆强度,增加粒重,实现减量增效,力争将重大病虫害总体危害损失率控制在5%以内。喷防作业产生的农药包装废弃物回收率达到80%以上。三、技术路线加强田间调查,抓住病虫防治关键期,组织开展统防统治、群防群治。小麦起身至拔节期以茎基腐病为防治重点,挑治麦红蜘蛛;小麦齐穗至扬花始期(扬花株率10%左右)以螃虫、白粉病为防治重点,兼治赤霉病、麦红吸浆虫。防治小麦奸虫和麦红吸浆虫可选择口比螃酮、嘎虫嗪、联苯喂虫胺等药剂,防治茎基腐、白粉病和赤霉病可选择戊嗖醇咪鲜胺或戊嗖醇、丙硫菌嗖、咪鲜胺等药剂。结合“一喷三防,喷施磷酸二氢钾、尿素、赤乙芸苔,
5、增强小麦植株抗干热风、防早衰能力。四、职责分工小麦“一喷三防”项目实行属地管理,各区农业农村委负责统筹,区农业(农业农村)发展服务中心负责项目实施、信息报送、管理验收和绩效评价(自评)。项目区财政局负责项目资金的拨付和绩效评价。市农业农村委负责统筹推动,市农业中心负责组织实施、情况汇总、抽验复核和技术指导。市财政局负责项目补助资金的拨付和监管。五、资金使用要求2024年,中央财预拨我市补助资金共814万元,全部用于开展小麦“一喷三防政策补助。资金计划指标已下达各区。补助对象为承担小麦“一喷三防”的专业化统防统治组织、合作社或种植大户。享受农业社会化服务政策支持的,不得重复补贴。宝纸区结合小麦单
6、产提升项目统筹安排实施。六、工作要求(一)落实落细工作方案。各区农业农村委根据下达的“一喷三防”任务,因地制宜制定本区项目具体实施方案,明确工作要求、绩效目标,细化技术措施,压实各方责任,确保喷防措施落实落地。各区项目实施方案于2024年4月底报送市农业中心审核、备案。如需调整实施内容,报市农业中心重新备案。(二)因地制宜开展作业。区农业农村部门按照“公平、公正、公开”的原则,有序组织生产经营主体与专业化统防统治组织、合作社、种植大户对接,并签订服务协议,适时开展作业。各区农业(农业农村)中心植保部门在做好科学监测的同时,适时深入田间地头,开展小麦“一喷三防”全程技术指导服务。整个项目实施过程
7、中要注重提炼技术应用成效,挖掘典型经验做法,及时汇总形成项目总结材料。(三)从严从实监督抽查。区农业农村部门和市农业发展服务中心要加强项目执行情况调度,定期开展工作督导。作业结束后要核实实施面积和作业质量,抽验面积不低于作业面积的10%o5月31日前完成考核验收,作业主体凭验收单申请拨付资金。同时,要督促作业主体严格执行民用航空器管理暂行办法,向相关管理部门报备飞行计划,向社会公示作业区域。防止药液漂移到作业外对其他作物或环境产生不利影响。农业农村部门要公布受理举报电话,及时受理妥善处置举报情况。七、保障措施(一)强化组织领导,推动工作落实项目区农业农村部门和财政部门要加强组织领导,强化属地管
8、理职责,有效落实项目监管主体责任,确保喷防作业按时完成,资金及时拨付。鼓励各区镇村增加配套资金,提高补贴标准,加快工作进度。配套资金自行确定实施方式。(二)强化技术服务,分片包干到人。在小麦“一喷三防作业期间组织植保专家和专业农技人员分片包干,深入作业一线开展技术指导和服务,及时掌握实施进度,保障作业质量。蓟州区、宝城区、武清区、宁河区、静海区和滨海新区要设置1处未进行喷防作业的对照区,对喷防作业区和对照区的灌浆时间、灌浆强度、千粒重、容重、不完善粒、霉变率、产量指标等重要指标进行调查,拿出翔实可靠的数据,客观反映补贴政策与技术措施实施效果。(三)强化宣传引导,推进科学用药要利用多种形式宣传小
9、麦“一喷三防”政策、各区典型经验和实施效果,提高生产主体防治意识,指导科学防治。开展形式多样的科学安全用药技术培训,优先选用大包装高效低毒低残留农药、生物农药和现代高效植保机械,提高药肥利用率。加强农业生态环境保护,作业完成后及时清理回收农药包装废弃物。(四)加强信息报送,做好工作总结各区农业农村部门要及时掌握作业进度,安排专业人员专人调度作业进度,并于每周三将作业信息进展报送市农业中心。项目完成后要认真总结政策落实情况和项目执行过程中的经验与问题,并于2024年6月10日前将总结报市农业中心。资金进度、喷防面积等指标要及时填报农业农村部转移支付管理平台()o项目实施中的重要文件、材料及时立卷归档。附件:1.天津市2024年小麦“一喷三防”作业任务分配表2,小麦“一喷三防”补贴政策和技术措施落实调度表附件: 天津市2024年小麦一喷三防工作方案docx 附件1:天津市2024年小麦一喷三防作业任务分配表.wps 附件2:小麦一喷三防补贴政策和技术措施落实调度表.wps