中共资阳市委关于全面贯彻落实省委十一届三次全会精神加快建设成渝门户枢纽型临空新兴城市的决定.docx

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1、中共资阳市委关于全面贯彻落实省委十一届三次全会精神加快建设成渝门户枢纽型临空新兴城市的决定（2018年7月14日中国共产党资阳市第四届委员会第六次全体会议通过）为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面贯彻落实省委十一届三次全会精神，广泛凝聚全市智慧和力量，加快建设成渝门户枢纽、临空新兴城市，奋力推动资阳转型发展、创新发展、跨越发展，中共资阳市委四届六次全体会议进行了研究，作出如下决定。-、深入学习习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，深刻领会省委十一届三次全会精神实质，切实把思想行动统一到中央和省委决策部署上来习近平总书记对四川工作系列重要

2、指示精神具有丰富的科学内涵和明确的实践要求。党的十八大以来，习近平总书记3次亲临四川视察指导，针对四川工作多次发表重要讲话、多次作出重要指示批示。这一系列重要讲话和指示批示，来源于习近平新时代中国特色社会主义思想宏大理论体系，根植于习近平新时代中国特色社会主义思想在四川的生动实践，聚焦于推动治蜀兴川再上新台阶的时代课题，为科学回答新时代四川怎么看、怎么办、怎么干等一系列重大问题指明了方向，是习近平总书记为四川改革发展量身定做的定盘星，是习近平新时代中国特色社会主义思想的四川篇，是做好新时代四川工作的行动指南和根本遵循。习近平总书记对四川工作系列重要指示，深刻指明了新时代治蜀兴川的历史方位、总体

3、要求、第一要务、根本动力、开放格局、重中之重、价值取向、生态重任、法治保障、政治保证，为治蜀兴川标注了时代方位、提出了总体要求、作出了战略谋划、指明了方向路径、描绘了美好蓝图，是一个系统全面、逻辑严密、内在统一的有机整体和科学体系。必须深入学习领会、全面准确把握，做到融会贯通、知行合一、学以致用。省委十一届三次全会是贯彻落实党的十九大和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神的具体行动。省委十届三次全会是我省处于转型发展、创新发展、跨越发展关键时期召开的次十分重要的会议。全会坚持把学习贯彻党的十九大和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神作为主题主线，紧紧围绕十个指明逐一研究贯彻落实意见,彰显了

4、高举旗帜、维护核心的思想自觉和行动自觉，完善了新时代治蜀兴川的总体谋划和战略布局，形成了对事关四川发展全局若干重大问题的高度共识，提振了推动治蜀兴川再上新台阶的信心决心。全会的召开，对于统筹推进五位一体总体布局、协调推进四个全面战略布局，决胜全面小康、建设经济强省，推动治蜀兴川再上新台阶，具有十分重大的意义。全会通过的决定明确支持资阳建设成渝门户枢纽型临空新兴城市，从发展定位、区域协同、产业布局、开放合作、综合交通、临空经济、中国牙谷等方面积极支持资阳，给资阳发展带来了前所未有的重大机遇。必须坚定信心、乘势而上，奋力开创资阳改革发展新局面。切实把思想行动统一到中央和省委的重大决策部署要求上来。

5、学习宣传贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示和省委十一届三次全会精神，是全市当前和今后一个时期的一项重要政治任务。要牢固树立四个意识，坚定四个自信，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚定用习近平新时代中国特色社会主义思想及四川篇武装头脑、指导实践、推动工作，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者。要坚决贯彻落实中央大政方针和省委决策部署，自觉把思想和行动统一到中央和省委的要求上来,切实担负新时代赋予的新使命。二、学习贯彻习近平总书记关于四川发展站在了新的起点上等重要指示，深刻把握省委新时代治蜀兴川五个主

6、攻方向，进一步丰富完善资阳发展的战略谋划习近平总书记指出，当前我国正处于一个大有可为的历史机遇期，四川在全国发展大局中具有重要的地位。省委准确把握战略定位和发展阶段性特征，鲜明确立了新时代四川发展的主攻方向。这是谋划推进新时代资阳事业发展的逻辑起点和基本遵循，必须站在全国全省大局和时代大势中把准定位，进步明晰未来发展的前进方向。深化市情认识。通过全市干部群众设地建市20年来的接续奋斗，资阳发展站在了新的起点上。当前和今后一个时期，资阳处于大有可为的历史机遇期、全面小康的冲刺决胜期、转型跨越的攻坚突破期，最大的优势是直线连成渝、区位优越，最大的潜力是新动能成长、后劲充足，最大的差距是发展不充分、

7、质量不高，最大的挑战是要素外流大、集聚力弱，最大的出路是全方位开放、融入成渝。明确发展定位。按照省委赋予资阳的发展定位，举全市之力、集全民之智，建设成渝门户枢纽、临空新兴城市。建设成渝门户枢纽，重点是用好资阳地处成都平原经济区东向、南向开放咽喉要地和成都东进、重庆西拓战略节点的独特优势，构建联结成渝、服务成渝的开放门户和交通汇集、要素聚集的综合枢纽，构建立体全面开放大格局。建设临空新兴城市，重点是用好资阳全域临空、国际空港连通全球的独特优势，建成产城体、绿色生态、现代美丽的新兴产业城市，提升城市能级，创响城市名片。完善思路目标。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想及四川篇为指导，全面贯彻落实

8、省委新时代推动治蜀兴川再上新台阶战略谋划部署，围绕美丽繁荣怡然资阳美好愿景，聚焦成渝门户枢纽、临空新兴城市发展定位，做好做足成渝和临空两篇文章，着力构建融入主干同城发展、联动支点协同发展、五区共兴一体发展格局，实施开放兴市、产业强市、创新活市、环境立市四大战略，夯实国际口腔装备材料基地、国家机车商用车制造基地、国家级临空制造服务基地、成渝中心城市配套服务基地、丘陵地区绿色发展示范基地、成渝空铁陆立体综合交通枢纽六大支撑，落实借力成渝融入成渝、推动产业转型升级、深化改革开放创新、改善发展基础条件、打好三大攻坚战、实施乡村振兴战略、改善民生维护稳定七大任务，推进项目投资招商引资企业培育、改革创新和

9、人才引进、解放思想和提升能力、激励干部新时代新担当新作为、优化营商环境和营造发展氛围五大突破，全面加强党的建设，奋力推动资阳转型发展、创新发展、跨越发展。到2021年，成渝门户枢纽、临空新兴城市建设取得重大进展，全面小康社会建设成果更加巩固；到2035年，成渝门户枢纽、临空新兴城市全面建成，基本实现社会主义现代化。三、学习贯彻习近平总书记关于推动城乡区域协调发展等重要指示，认真落实省委一干多支发展战略，深度融入全省区域发展新格局习近平总书记强调四川要推动城乡区域协调发展，打造各具特色的区域经济板块，推动各区域共同繁荣发展、同步全面小康。省委提出构建一千多支、五区协同区域发展新格局，加大统筹区域

10、发展力度，整体提升全省综合实力。必须深度融入全省区域发展新格局，推进融入主干同城发展、联动支点协同发展、全域统筹一体发展。融入主干同城发展。主动融入服务国家中心城市建设，打造环成都经济圈城市与成都同城化发展的典范。推动发展规划衔接，促进城市总规及城乡建设、基础设施、产业发展、生态环保等专项规划高度融合、有机衔接，构建同城化发展空间格局。推动基础设施互通，规划建设连接成都天府国际机场、成都主城区、天府新区的轨道交通、高速公路、快速通道，提升互联互通水平。推动产业布局融合，提升承接成都产业转移和配套能力，推进成资产业错位发展、分工协作、互补促进，增强整体竞争优势。推动公共服务配套，促进成都教育、医

11、疗卫生、科技等优质资源向资阳延伸。推动生态建设互补，建立健全统一的污染联防联治和跨境流域生态补偿、空气质量监测、环境风险防控信息互通等机制，共筑生态安全屏障。联动支点协同发展。积极参与环成都经济圈协同发展，共建成德资产业联动区，助推现代经济集中发展区建设。积极联动川南经济区、川东北经济区等协同发展，推进与德阳、内江、眉山、遂宁等地在重大交通基础设施互通、重大战略资源统筹、重大公共服务平台共享等方面取得实质性突破，推进与重庆渝北区、大足区等地在临空经济、汽车制造、基础设施、文化旅游等方面务实合作，打造优势互补、合作共赢的区域发展共同体。五区共兴一体发展。强化全域统筹，支持雁江建设成资同城化创新发

12、展先行区，支持安岳建设成渝中部开放发展前沿区，支持乐至建设成渝中部绿色发展示范区，支持高新区建设国家高新区，支持临空经济区建设国家级临空经济示范区。建立统协调的资源要素配置机制，推动市域基础设施互联互通，统筹布局城乡公共服务资源，实现公共服务体系一体化运行。四、学习贯彻习近平总书记关于全面开发开放等重要指示，认真落实省委四向拓展、全域开放战略部署，坚定实施开放兴市战略习近平总书记要求四川抓住新i轮西部大开发等重大机遇，打造立体全面开放格局。省委提出推动四向拓展、全域开放，大力提高对外开放的能力和水平，全力推动四川由内陆腹地变为开放前沿。必须坚定实施开放兴市战略，借力成渝融入成渝，放眼全球面向世

13、界，构建立体全面开放新态势。推进全面开放合作。主动承接成都重庆功能疏解和产业转移，强化交通连接、产业配套、旅游合作、服务联动，建设成渝中部产业集聚示范区。加强与长三角、珠三角、京津冀等区域交流合作，深化与国省部门、央企省企、金融机构战略合作。积极融入一带一路建设和长江经济带发展，坚持走出去与引进来相结合，深化与美国、韩国、欧洲等国家和地区合作，提高开放型经济发展水平。建设立体现代开放通道。发挥成都天府国际机场枢纽功能，突出轨道交通、高速公路和快速通道建设，主动谋划对接重大交通项目，构建7高9轨16快现代立体综合交通网络，打造空铁陆立体综合交通枢纽，形成外联内畅、通江达海的开放通道，吸引聚集人流

14、、物流、资金流，促进资源要素优化配置，全面提升经济辐射力、资源集成力、开放影响力。搭建高水平开放平台。复制推广四川自贸试验区政策。加快推进中韩创新创业园（资阳基地）和中国牙谷建设，全力争创国家级临空经济示范区和国家高新区、综合保税区。因地制宜推进产业园区提质扩能，支持安岳、乐至经济开发区争创省级开发区。统筹整合资源，创新招商方式，大力开展委托招商、以企招商、专业招商、精准招商，形成全民全员大招商、招大商工作格局。五、学习贯彻习近平总书记关于着力推动经济高质量发展等重要指示，认真落实省委建设经济强省部署要求，坚定实施产业强市战略习近平总书记强调，推动高质量发展必须把发展经济的着力点放在实体经济上

15、。省委围绕建设经济强省，提出坚持以供给侧结构性改革为主线，加快推动产业转型升级，着力构建具有四川特色优势的现代产业体系。必须坚定实施产业强市战略，坚持质量第一、效益优先,加快构建三次产业良性互动、生产生活生态深度融合的现代产业体系。优先发展先进制造业。坚持工业主导，加快产业转型升级，推动制造业加快向中高端迈进。大力发展轨道交通装备、商用汽车、口腔医药、食品、纺织鞋服五大产业，加快培育发展电子信息、节能环保等新兴产业，构建5+N产业体系，加快建设先进制造强市。加快发展现代服务业。培育发展临空商务、研发中心等临空型服务产业，打造高端服务业聚集地。大力发展现代物流和电子商务，加快引进培育重点物流企业

16、，建设国、省级电商示范市。推动农商文旅体融合发展，建设成渝休闲度假乡村旅游目的地。支持发展健康养老业，用好中国长寿之乡品牌，建设集康养、医养、文养于一体的成渝生态康养目的地。提质发展现代农业。推进基地规模化，大力发展都市近郊型现代农业，建设柠檬柑橘、蔬菜、黑山羊三个一百万基地。推进园区标准化，建成一批产业融合、技术领先、设施先进的标准化园区。推进经营组织化，持续发展家庭农场、专业大户、农民专合社、龙头企业和农业服务组织，提高农业产业化经营水平。推进产品品牌化，加大安岳柠檬、临江寺豆瓣、乐至藕粉等品牌宣传推广力度，创响资味农产品品牌。六、学习贯彻习近平总书记关于扎实开展创新创造等重要指示，认真落实省委全面深化改革和创新驱动发展部署要求，坚定实施创新活市战略习近平总书记要求四川扎实开展创新创造，加快科技成果向现实生产力转化。省委提出坚持改革牵引、创新驱动，大力推进创新驱动发展，不断释放发展动力活力。必须坚定实施创新活市战略，把发展基点放在创新上，积极探索由要素驱动为主向创新