优化五项措施推动“双本”就业.docx

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1、优化五项措施推动“双本就业九龙坡区情特征突出，位于重庆主城都市区中心城区，既是市场主体大区、拥有登记市场主体24万户，又是劳动者集聚大区、常住人口达到153万。在疫情常态化防控背景下，坚决贯彻落实好习近平总书记关于就业工作的重要讲话精神，按照市委、市政府系列决策部署，区委、区政府重点工作安排，紧紧围绕“稳就业”这项基本民生工程，加强区情研究、切实改革创新、有效促进就业责任重大。重庆市九龙坡区人力资源和社会保障局深刻把握区情特点和责任担当，以切实履行职能职责、高效开展资源整合、改革创新就业服务为工作目标，以大力推动本地企业用工、本地人员就业“双本”之间高效互动、有效匹配为工作思路，集中优化数据信

2、息赋能、服务平台升级、就业举措创新、惠企政策落地、服务领域拓展“五项措施”，推动实现更加充分、更高质量就业，助力全区经济社会向上向好发展。2022年，推动“双本”就业机制以来，全区实现城镇新增就业49951人，其中本地人员本地就业23911人，“双本”就业率达到47.87%,同时开展职业技能培训5209人次、就业服务11.57万人次，对辖区1673家企业开展服务4722家次，为实现3年新增城镇就业10万人工作目标打下坚实基础。一、数据信息赋能：完善“用工+求职”两端信息数据库，推动岗位供需精准匹配积极打造企业用工动态数据库、升级人力资源信息库，充分运用大数据智能化手段，实现企业用工、人员求职信

3、息全面覆盖、身份实名管理、信息动态更新、数据自动生成。一方面：在用工端，不断完善企业用工动态数据库。以辖区企业用工需求为抓手，在镇街社保所设立企业服务专员，采取问卷调查和分级调研相结合的方式，重点服务我区465家企业（包含19家双百”企业、3家领军链主企业、106家区领导重点联系企业和65家“专精特新”小巨人企业等），摸底企业用H需求，建立企业用工需求台账，搭建人力资源机构对接服务平台，形成“政府引导、市场主导、重点保障”的产业用工保障体系。同时联动区内297家重点企业，开展用工监测，积极做好全区就业H作预警预判，为有效解决企业“招H难”与青年群体“就业难”的结构性难题提供重要参考。另一方面：

4、在求职端，不断完善人力资源信息库。充分运用大数据智能化手段，结合就业、创业、培训、社保、人才等各项业务经办，及时标识农民工、高校毕业生、脱贫人口、退捕渔民、退役军人和其他困难人员等重点群体身份。在走街串巷、走家入户过程中，及时收集招聘信息、登记失业人员信息、宣传就业政策，动态采集统计区内户籍劳动力信息，为辖区居民和市场主体提供基本就业服务。目前，已摸清摸准各类人员的基础信息和服务需求，采集更新农民工、高校毕业生等就业台账人员信息56.7万条，并实行常态化动态更新。二、服务平台升级：办好“线上+线下”两端人力资源市场，为用工企业和就业群众提供全方位精准服务以“重庆市就业网”为基础，拓展我区就业信

5、息渠道，形成市、区、镇街、村社四级就业信息库，为企业和群众提供线上线下精准服务。一是进一步发挥市场主体作用。今年来，举办就业援助月、春风行动、离校未就业、“百日千万”等线上线下招聘活动41场次，提供就业岗位3.71万余个，达成就业意向人数3935人。发布职位信息4366条，开展职业指导32188次，职业介绍成功7925人次。组织15家企业赴城口开展跨区联动招聘活动，提供技术工、会计、普工、保安等岗位1273个，现场达成就业意向110人。启动“新龙合作”成渝双城经济圈联合网络招聘会，共有200余家企业提供IoOo余个岗位，岗位需求人数达3000余人。二是激发热情做好精准服务。针对不同社区的企业、

6、群众特点，基层工作人员主动作为，进一步拉近企业群众距离，良好解决企业招工、群众求职难题，如九龙街道各社区指定工作人员加入“五级圈群”（区、街道、社区、楼栋、网格五级）担任“首席推荐官”，及时将收集到的招聘信息发到群共享，让群众足不出户就能获取最新招聘信息。在山姆会员店招工期间，九龙街道通过首席推荐官”模式，在各个群中广泛宣传山姆会员店招工信息，一天内就为山姆会员店提供了640余个本地求职者，得到群众和山姆的一致好评。三是关注重点困难群体贴心服务。聚焦高校毕业生、失业人员、退役军人、“4050”等重点群体，出台了九龙坡区“家门口”就业驿站建设指导意见，按照“部署推动、任务先行的原则，解决辖区重点

7、群体”及时咨询、社区快聘“，满足广大群众“足不出户、推荐就业”的根本需求。如石坪桥街道造漆村社区居民陈亚妹，育有两女一子，均未成年，其配偶因病去世，失去了家庭唯一经济来源，每月房贷无力偿还，生活出现重大困难。社区在了解到陈亚妹一家的困难情况之后，通过家门口”就业服务驿站途径，为陈亚妹办理了低保，并通过职业指导、职业介绍等帮扶措施为其找到了工作，现在石坪桥街道造漆村社区上班，担任平安护卫队员，真正实现了“家门口”就业的愿望，让她既能照顾家庭也能实现自身价值。目前，全区13个镇街已正式挂牌130余个“家门口”就业驿站，计划在10月底前实现全区156个村（社区）“家门口”就业驿站全覆盖。三、就业举措

8、创新:突出“互联网+公共服务”两端有效整合,促进就业服务水平提升结合“家门口”就业创业工作，以“互联网+公共服务”思维引领、支持就业服务和就业管理工作的理念创新、模式创新和技术创新，全方位服务重点产业企业、精细化服务重点群体。一是拓展“一站式”的人社服务平台。充分利用“渝快办”和“智慧人社”智能服务平台，紧密结合“15+5”人社便民服务圈，在全区所有镇街社保所及自然村（社区）打造一站式人社服务平台，下沉包括社保、就业、劳动关系等业务100项，为周边群众提供全方位的就业服务、创业指导、培训咨询、社保办理等“一站式”服务。同时在镇街现有人社服务基础上，逐步扩大24小时“线上+线下”服务网点数量，向

9、村（社区）、园区、楼宇、电信网点等场所延伸布局，推动更多事项全程自助办理。二是打造四方辐辕的“菁英创谷”。积极探索高端人才就业创业服务渠道，出台九龙坡区菁英创谷建设指导意见，依托启迪科技园、重庆数智大厦等重点企业、高新技术企业密集区，着手建设“菁英创谷”，为高端人才提供全方位就业创业服务。目前将清研理工创业谷、启迪创业科技园、九龙西城小微企业产业集群创业孵化基地3家机构纳入首批“菁英创谷”的名单，后续将逐步扩大到更多创业孵化基地、产业园区及重点企业。结合创谷企业用工需求，积极联动重庆科技学院、重庆电子工程职业学院等专科院校，计划10月份举行，菁英”招聘会、“沙龙”讲座等，进一步促进高校毕业生等

10、青年就业创业，从而提高“菁英创谷”知晓度，为高端人才提供更多更优质服务。三是建设各具特色的“后街零工驿站”。聚焦重点人群、灵活就业人员就业帮扶，出台九龙坡区后街零工驿站建设指导意见，以零工市场为蓝本，年底前依托各镇街建立13个各具特色的“后街零H驿站”，为灵活就业人员提供就业帮扶。如华岩镇华岩新城社区打造的“华淘晓店”电商基地，通过直播带货带岗、创业指导等方式，解决辖区居民200余人的就业需求，又如谢家湾街道打造的“红色管弁零工驿站，帮扶指导周边群众就业1000余次，牢牢守住了群众最迫切的就业需求。四、惠企政策落地：推动“上级帮扶政策+本地困难企业”两端匹配落地落实，全力助企稳岗纾难解困坚持提

11、速提质，全力推动惠企政策落地落实出成效，争当优化营商环境“排头兵”。一是深入企业问计问需。局党委班子年内后5次赴宏钢数控等企业调研并召开局党委扩大会，现场听取企业意见并审议人力社保领域助推企业高质量发展“十条措施“双本”就业机制创建方案等助企发展政策措施，不断提升人社政策的针对性和科学性。二是广泛宣传提质扩面。有针对性地采取“动态新闻报道+系列专题宣传+新媒体平台推广+外界氛围营造”等方式，全覆盖宣传延续阶段性降低费率、失业保险稳岗返还等惠企惠民政策，确保企业和群众应知尽知。开展“大走访大普法大落实”专项行动，举全局之力，成立4个工作组利用1个月时间深入106家重点企业讲政策、解难题、听建议，

12、共收集意见建议28条，现场答疑217余次,持续提升人社工作的服务效能。三是真金白银纾难解困。全面梳理细化我区人力社保领域涉企政策，从保障政策推行、公共服务供给等重点方面着手，精准制定人力社保领域助推企业高质量发展“十条措施，为18517家企业发放稳岗返还资金7762.76万元，稳定企业岗位25.12万余个。发放用人单位社会保险补贴2093.5万元、一次性吸纳就业补贴70.4万元,惠及企业322家，促进吸纳就业2862余人。阶段性降低失业保险费率至1%,截至9月，已为企业减负8521.56万元，政策执行至2023年4月30日，预计将为企业减负1.8亿元。五、服务领域拓展：发挥“创业+就业”两端相

13、互促进相互带动作用，推动就业服务提质增效坚持稳增长、稳市场主体、保就业一体推进，以创新引领创业、创业带动就业，大力力口强“双本”相关拓展服务，加强区域合作，拓展服务范围，推进“大众创业、万众创新”。一是发挥创业带动效应。持续丰富和拓展创业带就业渠道，印发关于开展2022年区级创业孵化基地（园区）申报认定H作的通知，广泛吸纳优质资源搭建创业孵化和小微企业服务平台。加大创业担保贷款政策实施力度，共发放创业担保贷款2146万元，直接扶持创业115人，带动就业378人。打造渝创渝新智创九龙”创业服务品牌，开展项目路演、创业沙龙、政策大讲堂等系列活动40余场次，600余人次参与，不断提升创业群体能力水平

14、。二是创新就业帮扶模式。以实际特殊情况和任务目标为导向，探索新的就业帮扶机制。今年，我区有2618名离校未就业高校毕业生亟待就业，情况复杂，任务艰巨，为确保高校毕业生年底就业率不低于去年，确保困难毕业生100%实现就业。我局创新工作思路、探索工作方法，在区领导支持下，联动区就业工作领导小组成员单位和各镇街，充分发挥本部门本行业本领域资源优势，鼓励机关事业单位、各类企业开发更多岗位，扩大就业机会。各成员单位按任务分工，对离校未就业高校毕业生按专业类别、求职意愿进行跟踪服务和岗位推荐，打破了行业屏障和信息壁垒，最大限度的促进离校大学生就业，目前高校毕业生就业率77.5%,其中困难毕业生就业率64.7%,位居全市第4名。三是稳住重点群体就业。聚焦高校毕业生、失业人员、退役军人、“4050”人员等重点群体就业的所需所盼，精准施策、分类帮扶，努力夯实就业大局稳定的基石。建立重点群体长效帮扶机制，推行高校毕业生定制服务计划，畅通与高校毕业生的对接渠道。截至目前，新增就业见习基地118家，新增就业岗位1460个，发放低保就业补贴20.84万元，实现登记失业人员就业8568人、就业困难人员就业4233人。