乡镇“低小散”块状行业整治提升专项规划(方案).docx

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1、乡镇“低小散”块状行业整治提升专项规划(方案)根据关于印发浙小城镇环境综合整治行动实施方案的通知,关于印发“低小散”行业专项整治行动方案的通知等文件精神;“低小散”块状行业整治提升工作,是我镇转型升级的重要举措、淘汰落后产能的必要手段,是建设“两美游埠”的强大抓手、小城镇综合整治的重要内容,结合实际,特制定如下规划(方案)。一、基本情况位于西南部,历来是*交界重要的农副产品集散地、商埠重镇,素有“钱江上游第一埠”之誉,四大千年古镇之一,传统文化活动盛名,文物古迹颇多。镇区域交通便捷,杭金衢州高速公路在此设有互通路口,并与330国道相连接,辖区面积65.3平方公里,辖19个新村,2个社区,镇域人

2、口4.2万人。2004年2月经国家六部委批准列为全国重点镇,2014年再次入选全国重点镇,并获批入选全国“宜居小镇示范”和省级生态镇。同年,野狐山寨被国家摄影协会评为全国白鹭摄影基地。现被列入国家计委综合经济开发示范镇、浙江省中心镇、小城镇综合改革试点镇。2020年,被*摄影报授予“全国摄影创作基地”。2022年荣获两美浙江特色体验地、省级历史文化名镇、省级文明镇、省级卫生镇、省级森林城镇、省非遗主题小镇等二、产业定位的产业定位是发展汽摩配、纺织、化工等主要产业转型升级和中心镇发展文化特色旅游,状大发展工业实体经济为主,以发展千年古镇特色文化旅游为辅的第三产业。三、问题现状规模以上工业企业有3

3、0家,“低小散”问题企业(作坊)调查摸底符合低小散企业整治标准有40家以上。四、实施方案整治工作采取全面排查与重点整治相结合,从2022年3月初至2022年12月底,共分四个阶段进行:(一)动员部署和全面排查阶段(2022年3月初至3月15日)。3月上旬完成镇“低小散”和六小行业专项整治行动部署会议,镇生态办负责制定“低小散”污染企业专项整治行动实施方案,完善健全“低小散”污染企业整治工作领导小组。各村3月中下旬前将排查结果报镇生态办处,便于登记在册、分类管理。各行政村要以“低小散”企业(作坊)为重点,组织对各村内“低小散”企业(作坊)进行全面摸排,全面检查企业生产经营中存在的违法用地、违法建

4、筑、违法经营、违法出租以及安全生产、环境保护、节能降耗、产品质量等不达标问题,逐家摸清基本情况,建立“一企一档”。重点调查:(1)不符合产业政策和产业导向的落后产能生产企业;(2)无证无照、无安全保障、无合法场所、无环保措施的“四无”违法违规生产经营企业(作坊);(3)高危险、高耗能、高污染和低产出、低效益等“三高两低”企业。(二)宣传引导(2022年3月16日至2022年3月31日)。充分利用广播、农民信箱、广场电子屏幕等载体,围绕“低小散”整治的重点内容进行宣传,鼓励党员干部带头整治,调动广大群众的积极性、主动性、创造性。(三)集中整治和联合执法阶段(2022年4月1日至10月30日)。从

5、4月中旬开始,由镇政府牵头协调相关职能部门按照国家有关法律法规和程序,对“低小散”污染企业进行集中整治,其中对列入取缔关闭的涉污企业,以“断水、断电、拆除设备、清除原料、拆除违建、恢复原貌”的标准拆除、关闭、取缔到位,并明确监管责任人,实行严格监管;对列入整顿、规范、提升的企业,由职能部门会同镇政府督促整改。各村和有关部门要严格按照整治方案,落实具体措施,开展工作督导,把握工作进度,加强协调沟通,开展联合执法,确保有序推进整治各项工作。(四)长效管理和巩固提升阶段(2022年11月1日至2022年12月31日)。由镇生态办牵头,在各村(社区)和镇安监站、执法中队、镇市场监管所、环保所、城西质监所等相关部门要在专项行动的基础上,建立健全长效机制,确保“低小散”污染企业集中整治工作落到实处,取得实效,防止死灰复燃。镇纪委要建立效能督导机制并开展检查和督查,对玩忽职守、失职渎职、阻碍专项行动正常进行的单位和个人,依法依纪给予严肃追责。五、发展方向根据市整治办对我镇工作情况总体评估的意见,结合实际,建立和完善“低小散”块状行业整治提升的长效管理机制。对合法合规经营及百姓生活密切相关的企业(作坊)予以保留,对“四无”企业(作坊)经整改达标无望的逐步关停淘汰,对新办的企业(作坊)要从严对照标准、提高准入门槛、规划发展。

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