科技强梧三年行动实施方案（2021-2023年）.docx

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1、科技强梧三年行动实施方案（2021-2023年）为贯彻落实创新驱动发展战略，大力推动以科技创新为核心的全面创新，根据自治区党委办公厅自治区人民政府办公厅关于印发科技强桂三年行动方案（20212023）的通知（桂办发（2021）14号）、自治区党委办公厅自治区人民政府办公厅印发关于进一步深化科技体制改革推动科技创新促进广西高质量发展的若干措施的通知（厅发（2020）29号）和梧州市科技创新发展“十四五”规划，结合梧州实际，制定本实施方案。一、总体要求（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记对科技创新的重要论述以及对广西工作的重要指示精神，坚持科技创新在现

2、代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为梧州高质量发展的战略支撑，坚持“四个面向”，坚持“前端聚焦、中间协同、后端转化”，聚焦产业、聚焦企业、聚焦产品，推动创新链与产业链深度融合，推动全产业链优化升级，推动各类创新要素向企业集聚，推动科技成果转化，激发创新活力，以科技强起来支撑产业、经济、综合实力强起来，为加快形成“一极三城”发展新格局、建设“四个梧州”的奋斗目标贡献科技力量。（二）主要目标。到2023年，梧州市全社会研究与试验发展（R&D）经费投入强度突破0.99%,规模以上工业企业中有研发活动企业占比突破15%,高新技术企业数量达140家，全市引育自治区级以上高层次创新人才5人以上，技

3、术合同成交额总额累计突破36亿元，转化科技成果累计150项以上，高新技术企业年工业总产值突破280亿元，创新梧州建设取得重大突破，科技支撑产业高质量发展能力明显增强。二、夯实创新基础，实施科技创新能力提升工程产业是我市最大的短板，工业是最大的弱项，创新能力不足是最大的制约，要下大力气补短板、强弱项、破制约。聚焦创新平台、人才和高质量创新成果，优化科技力量布局，集聚创新资源，提升创新体系整体效能，推动我市科技实力和创新能力从量的积累迈向质的飞跃。（一）建设高水平创新平台。以厅市会商确定的政府主导的5个创新平台、10个龙头企业研发平台为重点，支持梧州学院创建广西机器视觉与智能控制重点实验室等基础研

4、究类创新平台。推动创建人工宝石研究院，推动技术创新与成果转化类创新平台建设，支持广西梧州制药（集团）股份有限公司创建国家技术创新中心，依托现有的自治区级、市级工程技术中心新建一批自治区级技术创新中心。支持各县（市、区）、各产业园区围绕主导产业建设自治区科技企业孵化器、众创空间、新型研发机构及农林种质资源库等创新创业与科技资源服务类创新平台。推动广西蒙娜丽莎新材料有限公司、广西碧清源环保投资有限公司、六堡茶研究院、国际生物毒素研究中心以共建、加盟等方式与广西产业技术研究院联合建设专业研究所，衍生孵化一批科技型企业。到2023年，全市建成15个以上高水平创新平台。（责任单位：市科技局、发展改革委、

5、工业和信息化局、农业农村局、林业局，梧州学院，各县（市、区）人民政府，各园区管委会）（二）引育高层次创新人才。依托国家级和自治区级重大人才计划，引育一批梧州产业发展亟需的“高精尖缺”人才。实施高端人才精准引进计划，对引进的顶尖科学家、科技领军人才和具有颠覆性技术的创新创业团队,在项目资助、人才引进补贴、政府引导基金等方面予以重点支持。支持建立“飞地”用才机制，鼓励企业到粤港澳大湾区建立研发机构，就地吸纳创新人才。建立“院士后备人选一八桂学者一特聘专家一青年人才”高层次人才培育体系，加强青年创新创业人才培养。到2023年，全市引育自治区级以上高层次创新人才5人以上，高层次创新人才团队1个以上。（

6、责任单位：市委组织部（市人才发展局），市教育局、科技局、工业和信息化局、人力资源社会保障局、卫生健康委，梧州学院，各县（市、区）人民政府，各园区管委会）（三）产出高质量科技成果。促进高校科研院所、企业科技成果转化，推动高质量科技成果产出和转化。支持梧州学院等高校科研院所加强基础研究和应用研究。探索专业性和综合性小试中试基地布局建设，支持中船桂江造船有限公司、广西梧州制药（集团）股份有限公司、广西碧清源环保投资有限公司、广西神冠胶原生物集团有限公司等企业申报自治区级科技成果转化中试基地。加强技术攻关，以技术创新成果转化为标准,产出一批具有自主知识产权、科技含量高、市场需求大的中高端新产品。到20

7、23年，建立科技成果转化中试基地2家以上，转化科技成果150项以上。（责任单位：市科技局、发展改革委、工信和信息化局、财政局、农业农村局、卫生健康委、市场监管局、林业局，各县（市、区）人民政府，各园区管委会）（四）拓展高效交流合作。推动建立粤桂两省区科技协同创新交流机制，充分发挥华南技术转移中心粤桂试验区分中心、中国一东盟技术转移中心粤桂试验区创新服务站等平台作用，将梧州打造成为广西科技创新东融先行区。深化与中科院的科技合作，推动与中国科学院昆明动物研究所联合共建国际生物毒素研究中心，导入中科院深圳先进技术研究院、国家医疗器械高性能创新中心的创新资源，在梧州共建高端医疗器械创新技术转化基地。联

8、合粤港澳大湾区科研单位开展重大科技攻关，并依托华南技术转移中心、东盟技术转移中心等技术转移平台，促进先进科技成果入梧转移转化。到2023年，力争建设国际国内联合创新平台1家以上、科技创新合作基地1家以上。（责任单位：市科技局、发展改革委、财政局、卫生健康委、农业农村局、商务局、科协，各县（市、区）人民政府，各园区管委会）三、支撑工业振兴，实施产业链创新链融合工程实现产业高质量发展，根本上靠核心技术突破。要围绕产业链部署创新链,围绕创新链布局产业链，破解经济与科技“两张皮”问题。强化产业关键核心技术攻关，推动传统产业高端化、智能化、绿色化，推动全产业链优化升级，积极培育新兴产业,突破颠覆性技术引

9、领新兴产业发展,把科技创新这个“关键变量”,转化为推动高质量发展的“重要增量”。（一）围绕产业链部署创新链。坚持前端聚焦，梳理重点产业链上下游核心关联企业清单、创新资源清单、关键核心技术攻关清单“三张清单”，提出产业链每个环节技术需求，打好关键核心技术攻坚战，攻克一批制约再生资源、高端金属新材料、建筑材料、食品医药、电子信息等产业向中高端发展的关键核心技术，开发一批产业带动性强，产品附加值高的产品。推进中间协同，重点支持骨干龙头企业为主体，联合高校、科研院所建立研发机构，开展产业技术攻关,解决限制我市产业发展的关键核心技术，提高重点产业核心竞争力。注重后端转化,鼓励企业联合高校、科研院所建设一

10、批聚焦关键产业链的科技成果中试基地、科研试验站、技术创新中心等成果转移转化平台。支持建设专业化科技企业孵化器、众创空间、大学科技园等创业孵化载体。加快开展科技成果权属改革试点,完善科技创新成果转化收益分配机制，打通科技成果向现实生产力转化的通道。到2023年，突破关键技术10项以上。（责任单位：市科技局、发展改革委、教育局、工业和信息化局、财政局，梧州学院，各县（市、区）人民政府，各园区管委会）（二）围绕创新链延长产业链。以技术创新为支撑，产品创新为核心，培育发展战略新兴产业，提升关键产业链现代化水平。聚焦再生资源、高端金属新材料、建筑材料、食品医药、电子信息重点产业补链、延链、强链，加大科技

11、成果引进和转化应用力度，通过建链强链推动产业高质量发展。围绕新材料、新一代信息技术、新能源等新兴产业，加速培育新产品、新模式、新业态，打造一批优势突出、特色鲜明的新兴产业集聚地，促进新兴产业从零散走向集聚。（责任单位：市工业和信息局、发展改革委、科技局、国资委，各县（市、区）人民政府，各园区管委会）（）强化科技服务业在双链融合中的突出作用。围绕重点产业链和战略性新兴产业链开展投贷联动、金融科技应用等试点，加快利用广西科技成果转移转化综合服务平台，壮大技术转移中介服务机构，培养、引进技术经理人队伍,畅通科技成果转移转化对接渠道。重点发展一批研发设计、检验检测认证、知识产权、技术转移、科技咨询等专

12、业科技服务和综合科技服务机构，构建贯通产业链上下游的科技服务链，拓展服务功能，打造科技服务业品牌。（责任单位：市科技局、财政局、市场监管局，人民银行梧州市中心支行、梧州银保监分局，各县（市、区）人民政府，各园区管委会）四、聚焦经济高质量发展，实施百企科技创新工程企业是创新的主体，也是推动经济高质量发展的主体。推动创新资源向企业聚集，遴选IOO家重点企业，示范带动全市企业构建创新驱动、内生增长新机制，破解企业无科研人员、无科研平台、无科研经费的困境，夯实企业创新主体地位，有力支撑全市工业振兴和经济高质量发展。（一）强化企业创新主体地位。建立完善科技型企业梯次培育体系，推动科技型中小企业成长为高新

13、技术企业、规模以下高新技术企业加快发展壮大为规模以上企业，引导规模以上企业加强科技创新升级为高新技术企业，促进规模以上高新技术企业做强做优成为行业领军企业。（责任单位：市科技局、发展改革委、工业和信息化局、财政局、国资委，各县（市、区）人民政府，各园区管委会）（二）加强企业研发能力建设。推动百企全面建设和升级研发机构，鼓励企业自建研发机构，支持企业联合高校院所、上下游企业合作建设联合实验室、新型研发机构等，实现研发机构“有人员、有场所、有设备、有经费、有项目”。支持百企争创技术创新中心、企业技术中心等自治区级以上创新平台。到2023年，实现百企研发机构建设全覆盖，其中具有自治区级以上创新平台的

14、企业达50家。（责任单位：市科技局、发展改革委、工业和信息化局、财政局、国资委，各县（市、区）人民政府，各园区管委会）（三）支持企业开发新产品。支持百企开展技术攻关，鼓励企业联合高校、科研院所在再生资源、高端金属新材料、建筑材料、食品医药、电子信息等重点产业攻克一批产业关键核心技术。帮助科技型中小企业申领科技创新券，对企业在研发活动中购买科技成果进行补助。支持百企开展具有自主知识产权的高端新产品研发，形成“生产一代、试制一代、预研一代”的研发格局，促进产品转型升级，提升百企核心竞争力。到2023年，获得新技术100项以上，其中突破产业关键核心技术10项以上,形成新产品100个以上,其中高端新产

15、品10个以上。（责任单位：市科技局、发展改革委、工业和信息化局、财政局、国资委，各县（市、区）人民政府，各园区管委会）（四）激励企业加大研发投入。试点实施企业研发经费投入奖补政策，国有企业的研发投入在经营业绩考核中视同业绩利润。建立完善企业内部研发活动管理制度，做好研发投入归集工作。到2023年，实现百企研发投入倍增。（责任单位：市科技局、发展改革委、教育局、工业和信息化局、财政局、国资委，各县（市、区）人民政府，各园区管委会）（五）鼓励企业与高校科研院所开展协同创新。推进产学研用深度融合，组织高校、科研院所开展科技人员服务企业行动，选派科技人员担任科技专员，支持研发团队组建科技专班。增强企业

16、创新动力，发挥企业出题者作用，加快我市再生资源、医药食品、建筑新材料等优势产业构建龙头企业牵头、区内外高校和科研院所支撑、各创新主体相互协同的创新联合体。鼓励瞪羚企业和规模以上工业企业与区内外高校、科研院所建立长期合作机制，开展协同创新。（责任单位：市科技局、工业和信息化局，梧州学院，各县（市、区）人民政府，各园区管委会）五、围绕全面乡村振兴，实施科技强农工程围绕全面推进乡村振兴和科技强农目标，立足本市特色优势主导农业产业,瞄准打好种业“翻身仗”、农业绿色高效生产技术等关键领域和重要环节，强化各类农业创新载体建设，推动各类创新主体进入乡村振兴主战场，为实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足提供科技支撑。（一）加强农林业新品种选育。开展种源“卡脖子”技术攻关，加大繁殖和繁（制）种关键技术、新品种选育和繁育推广力度。围绕特色优势种养产业，开展种质收集保存、种质开发利用、品种选育繁育等工作。重点培育具有广适应、高品质、高抗逆性和本土化的六堡茶、水稻、粉葛、砂糖